Функции выборов в политической системе общества. Типы избирательных систем.

Важнейшим элементом демократического политического является выборы депутатов парламента и др.

Выборы – способ формирования высших и местных органов государственной власти.

Выборы могут быть:

– Президентские

– Парламентские

– Общегосударственные и местные

– Очередные и внеочередные

– Альтернативные и безальтернативные.

Выборы являются процедурой, с помощью которой обеспечивается участие граждан в формировании представительных законодательных органов власти.

Функции выборов:

­ Инструмент легитимации и совершенствования политической системы общества.

­ Способ смены политических элит волеизъявлением граждан.

­ Форма коммуникации граждан с властью, общественный контроль за деятельностью политических институтов.

­ Демократическим путем волеизъявлением народа формируются представительные законодательные органы.

­ Средство политической социализации личности и рекрутирования (новое представительство) элиты.

Порядок формирования органов государственной власти посредством выборов регламентируется избирательной системой страны, Конституцией, законами государства.

Для решения важнейших вопросов общественной государственной жизни могут проводится республиканские и местные референдумы. Республиканские референдумы назначаются Президентом РБ по собственной инициативе, а так же по предложению Палаты Представителей и Совет Республики большинством голосов от установленного Конституцией состава, либо по инициативе 450 тыс. граждан обладающих избирательным правом в том числе не менее 30 тыс. граждан от каждой области и города Минска.

Вместе с тем существуют общепринятые демократические принципы выборов:

· Свободное волеизъявление избирателей

· Всеобщее избирательное право

· Равенство голосов избирателей

· Прямое избирательное право

· Тайное голосование

· Открытость и гласность.

Избирательное система – совокупность установленных законом правил, принципов и приемов с помощью которых определяются результаты голосования и распределяются депутатские мандаты.

Типы избирательных систем:

– Пропорциональная

– Мажоритарная

– Пропорционально-мажоритарная

Пропорциональная избирательная система– регулированный правовыми нормами порядок выбора органов государства, предусматривающий пропорциональное распределение депутатских мандатов между политическими партиями в соответствии с числом поданных за них голосов.

Особенности пропорциональной системы:

а. Выборы проводятся в многомандатных избирательных округах.

б. Избиратели голосуют не за конкретного кандидата, а за партийный список.

в. Каждая политическая партия получает в Парламенте число мандатов пропорциональных числу поданных голосов.

г. Государство устанавливает «избирательный барьер» для политических партий, которые желают участвовать в работе Парламента.

Пропорциональная система характерна для стран Западной Европы, где присутствует многопартийность.

Достоинства пропорциональной системы:

· Стимулирует многопартийность.

· Более адекватно, чем мажоритарная система отражает политическую волю избирателей и расстановку политических сил в стране.

Недостатки данной системы:

· Система выгодна партийной верхушке, а не рядовым членам партии.

· Депутаты зависимы от своих политических партий, а не от избирателей.

· Практически невозможно установить для каждого округа количество мандатов, которые определили бы действительную пропорциональность.

· В Парламент избираются представители многих политических партий, что затрудняет формирование Правительства и обеспечение стабильности его работы, т.к. часто приходиться создавать коалицию Правительства из различных политических партий.

Мажоритарная избирательная система– такой правовой порядок, при котором победителем на выборах считается кандидат, получивший установленное (абсолютное или относительное) число голосов в избирательном округе.

Особенности мажоритарной системы:

· Выборы проводятся по одномандатным округам. В Республике Беларусь создано 110 избирательных округов.

· Избиратели голосуют за конкретного кандидата, а не за партийный список.

· Избранным считается кандидат, получивший абсолютное большинство голосов (50% + 1 голос избирателей) в первом туре или относительное большинство голосов во втором туре.

Достоинства данной системы:

­ Универсальность – можно применять как для выборов Парламента, так и Президента.

­ Позволяет избирателю лично оценить личные качества кандидата в депутаты.

­ Гарантирует устойчивую взаимосвязь депутатов с избирателями.

­ Обеспечивает большую стабильность деятельности Парламента и Правительства.

Недостатки:

­ Значительная часть избирателей (до 50% и более) остаются непредставленными в органы власти.

­ Сужает возможность небольших общественных объединений провести своих представителей в государственные органы.

­ Не исключает опасность манипулирования волей избирателей.

Мажоритарная система абсолютного большинства используются при выборах президента РБ и депутатов Палаты Представителей. Мажоритарная система относительного большинства используется в настоящее время в Великобритании и США.

Смешанная избирательная система– сочетание элементов пропорциональной и мажоритарной системы с целью уменьшения их недостатков.

Каждый избиратель имеет 2 голоса. Подсчет ведется раздельно по партийным спискам и мажоритарным округам.