Задача №26

N-ская межрайонная прокуратура провела проверку по жалобе жителей города Z на неправомерные действия сотрудников отделения Сберегательного банка Российской Федерации. В обращении граждане указали на то, что банковские работники под угрозой отказа в выплате денежных средств со счетов вынуждают их открывать банковские карты. В ходе проверки установлено, что на сберегательные книжки заявителей перечислялись социальные выплаты. Руководство отделения Сберегательного банка объяснило свои действия желанием снизить возросшую за последний год нагрузкой на операторов-кассиров отделения Сбербанка. Из-за возросшей нагрузки в операционном зале стали возникать очереди и, как следствие, конфликтные ситуации. Руководством отделения было принято решение о переводе наибольшего количества выплат на банковские карты, по которым получение денег не требует физических затрат кассиров банка. После этого получателям было предложено добровольно открыть банковские карты и перевести ежемесячные выплаты на них.

Какими нормативными актами регламентируется деятельность органов прокуратуры в сфере исполнения законов банковскими и финансовыми учреждениями? Каким образом должен отреагировать прокурор в данной ситуации?

вОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНу (зачету) ПО курсу «Прокурорский надзор в РФ»

1. Сущность, цели и задачи прокурорского надзора.

2. Понятие и признаки прокурорского надзора.

3. Цели, задачи и основные направления (функции) прокурорского надзора.

4. Отрасли прокурорского надзора и направления деятельности прокуратуры.

5. Исторические тенденции и перспективы развития прокурорского надзора в России.

6. Соотношение прокурорского надзора и судебного контроля.

7. Соотношение прокурорского надзора с другими формами государственного и негосударственного контроля

8. Принципы организации и деятельности прокуратуры.

9. Полномочия прокуроров по выявлению и устранению нарушений законов и способствующих им обстоятельств.

10. Правовое регулирование прокурорского надзора.

11. Конституционные основы прокурорского надзора.

12. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации».

13. Акты Генерального прокурора РФ

14. Предмет и система курса «Прокурорский надзор в РФ».

15. Система органов прокуратуры в Российской Федерации.

16. Генеральная прокуратура Российской Федерации и ее структура.

17. Генеральный прокурор РФ и характеристика его полномочия.

18. Территориальные органы прокуратуры Российской Федерации.

19. Специализированные органы прокуратуры РФ: система, структура, задачи.

20. Структура прокуратуры субъекта федерации.

21. Структура районной прокуратуры

22. Условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры.

23. Требования, предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров и следователей прокуратуры.

24. Статус работников прокуратуры.

25. Аттестация прокурорских работников.

26. Аналитическая работа и планирование в органах прокуратуры.

27. Организация делопроизводства в органах прокуратуры.

28. Организация в прокуратуре работы с обращениями граждан.

29. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.

30. Организация работы в районной прокуратуре.

31. Методика и тактика прокурорского надзора.

32. Акты прокурорского реагирования.

33. Понятие, предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов.

34. Направления (подотрасли) прокурорского надзора за исполнением законов.

35. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов.

36. Организация работы по надзору за исполнением законов. Проведение прокурором проверок законности издаваемых правовых актов.

37. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

38. Понятие, задачи и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

39. Полномочия прокуроров при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

40. Понятие, задачи и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

41. Полномочия прокуроров при осуществлении надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

42. Порядок приема, регистрации и рассмотрения в органах прокуратуры сообщений о преступлениях

43. Прокурорский надзор за обеспечением прав подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления.

44. Прокурорский надзор за обеспечением прав потерпевших от преступления.

45. Прокурорский надзор прокурора за исполнением требований закона об обеспечении права подозреваемого и обвиняемого на защиту.

46. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в местах содержания задержанных, местах предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом.

47. Полномочия прокуроров при осуществлении надзора в местах содержания задержанных, местах предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом.

48. Поддержание прокурором государственного обвинения в суде.

49. Особенности участия прокурора в рассмотрении уголовных дел судом присяжных.

50. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом апелляционной и кассационной инстанций.

51. Участие прокурора в пересмотре приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу.

52. Участие прокурора в рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговоров.

53. Пересмотр судебных решений в порядке надзора, в связи с новыми и вновь открывшимися обстоятельствами.

54. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве.

55. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве.

56. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.

57. Прокурорский надзор за расследованием уголовных дел следователями Следственного комитета РФ.

58. Понятие, принципы и правовые основы координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

59. Понятие принципы и правовые основы международного сотрудничества органов прокуратуры с государственными органами и должностными лицами зарубежных стран.

1. Организация работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации по международному сотрудничеству в сфере уголовного судопроизводства.

тЕМЫ КУРСОВЫХ РАБОТ по курсу «Прокурорский надзор в РФ»

1.История создания и развития российской прокуратуры.

2.Исторические тенденции и перспективы развития прокурорского надзора в России

3.Правовое регулирование деятельности прокуратуры.

4.Принципы организации и деятельности прокуратуры.

5.Организационные основы деятельности прокуратуры РФ

6.Служба в органах и учреждениях прокуратуры.

7.Прокурорский надзор за исполнением законов.

8.Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

9.Прокурорский надзор за исполнением законов в экономической сфере.

10.Прокурорский надзор за исполнением экологического законодательства.

11.Прокурорский надзор за исполнением законов в Вооруженных Силах РФ.

12.Прокурорский надзор за исполнением законов на транспорте.

13.Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних.

14.Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами

15.Правовые средства реагирования прокурора на нарушения законов.

16.Прокурорский надзор за исполнением законов об ответственности за административные правонарушения

17.Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

18.Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

19.Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

20.Досудебное соглашение о сотрудничестве по уголовным делам

21.Участие прокурора при рассмотрении судами уголовных дел.

22.Участие прокурора при рассмотрении судами гражданских дел.

23.Участие прокурора при рассмотрении дел арбитражными судами.

24.Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

25.Деятельность органов прокуратуры по предупреждению преступности.

26.Участие прокуроров в правотворческой деятельности.

27.Международное сотрудничество органов прокуратуры.

28.Методика и тактика прокурорского надзора.

тЕМЫ выпускных квалификационных (дипломных) РАБОТ по курсу «Прокурорский надзор в РФ»

1. История создания и развития российской прокуратуры.

2. Исторические тенденции и перспективы развития прокурорского надзора в России

3. Правовое регулирование деятельности органов прокуратуры.

4. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры РФ.

5. Государственная служба в органах и учреждениях прокуратуры.

6. Прокурорский надзор за исполнением законов.

7. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

8. Прокурорский надзор за исполнением законов в Вооруженных Силах РФ.

9. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних.

10. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами

11. Правовые средства реагирования прокурора на нарушения законов.

12. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

13. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

14. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

15. Участие прокурора при рассмотрении судами уголовных дел.

16. Участие прокурора при рассмотрении судами гражданских дел.

17. Участие прокурора при рассмотрении дел арбитражными судами.

18. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

19. Деятельность органов прокуратуры по предупреждению преступности.

20. Международное сотрудничество органов прокуратуры.

ПРИМЕРНЫЕ Тестовые задания по курсу «Прокурорский надзор в РФ»

1. Предусмотренные законом о прокуратуре формы реализации полномочий прокурора по устранению и предупреждению правонарушений – это:	А) нормотворчество прокуратуры Б) акты прокурорского реагирования В) руководящие разъяснения прокурора
2. Какой акт вносится прокурором на противоречащий (не соответствующий) закону правовой акт органов, организаций и должностных лиц?	А) предостережение Б) представление В) конструктивное предложение
3. Какое правовое средство прокурора является основным для выявления фактов нарушений прав и свобод граждан?	А) возбуждение уголовного дела Б) возбуждение административного производства В) прокурорская проверка
4. Среди перечисленных ниже правовых принципов обозначьте те, которые НЕ ЯВЛЯЮТСЯ принципами организации и деятельности прокуратуры	А) принцип гласности Б) принцип законности В) принцип коллегиальности Г) всесторонности, полноты и объективности производства по делу Д) принцип независимости Е) принцип единства
5. Какой принцип организации и деятельности прокуратуры характеризуется распределением обязанностей между прокурорами по различным направлениям правового регулирования?	А) предметный принцип Б) принцип независимости В) принцип единства Г) зональный принцип
6. Совокупность правовых приемов, способов действия прокуроров для достижения целей и осуществления задач прокуратуры – это	А) отрасли прокурорского надзора Б) объекты прокурорского надзора В) средства прокурорского надзора
7. Среди перечисленных ниже укажите прокуратуры, которые НЕ ЯВЛЯЮТСЯ специализированными органами прокуратуры.	А) Главная военная прокуратура Б) Волжская природоохранная прокуратура Г) Прокуратура Республики Татарстан
8. Предельный возраст нахождения прокурорских работников (за исключением научных и педагогических работников) на службе в органах и учреждениях прокуратуры:	А) 65 лет Б) 60 лет В) 55 лет
9. Персональный состав коллегии в Главной военной прокуратуре утверждается:	А) Генеральным прокурором Российской Федерации Б) Главным военным прокурором В) Министром обороны Российской Федерации
10. Какие обстоятельства не являются препятствием для приема на службу в органы и учреждения прокуратуры	А) имеет гражданство иностранного государства; Б) имеет двойное гражданство В) окончание третьего курса обучения по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию
11. Прокурорские работники не вправе совмещать свою основную деятельность с	А) преподавательской деятельностью Б) научной деятельностью В) иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью
12. Никто не вправе разглашать материалы проверок проводимых органами прокуратуры, до их завершения без разрешения	А) прокурора Б) территориального органа юстиции В) главы администрации
13. Прокурор в ходе осуществления своих полномочий в рамках уголовного преследования осуществляет функцию	А) законодательной инициативы Б) поддержания уголовного преследования В) производства предварительного расследования
14. Пересылка жалобы прокурором в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются	А) запрещается Б) разрешается В) разрешается только, если не нарушен уголовный закон
15. Если в удовлетворении заявления или жалобы прокурором отказано, заявителю должны быть разъяснены	А) порядок взыскания с него расходов за проведенную прокуратурой работу Б) порядок возбуждения административного производства В) порядок обжалования принятого решения
16. Образование, реорганизация и ликвидация органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляются	А) Президентом Российской Федерации Б) Генеральным прокурором Российской Федерации В) Федеральным собранием России
17. Создание и деятельность на территории Российской Федерации органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры Российской Федерации	А) не допускаются Б) допускается только по прямому указанию Президента Российской Федерации В) допускается только в условиях военного времени
18. Срок полномочий Генерального прокурора Российской Федерации	А) не ограничен Б) семь лет В) пять лет
19. Генеральный прокурор РФ представляет палатам Федерального Собрания РФ и Президенту РФ доклад о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению	А) ежеквартально Б) ежегодно В) при истечении срока полномочий
20. Прокуроры субъектов РФ назначаются на должность Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с	А) органами государственной власти субъектов Российской Федерации Б) Президентом РФ В) Советом Федерации
21. Прокуроры субъектов РФ подчинены и подотчетны Генеральному прокурору Российской Федерации и освобождаются от занимаемой должности	А) органами государственной власти субъектов Российской Федерации Б) Советом Федерации В) Генеральным прокурором РФ
22. Прокуроры городов и районов, прокуроры специализированных прокуратур назначаются на должность и освобождаются от должности	А) органами государственной власти субъектов Российской Федерации Б) Президентом РФ В) Генеральным прокурором Российской Федерации
23. Устанавливает штаты и структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации, определяет полномочия структурных подразделений	А) Президент РФ Б) Генеральный прокурор РФ В) Совет Федерации
24. Устанавливает штатную численность и структуру подчиненных Генеральной прокуратуре органов и учреждений прокуратуры.	А) первый заместитель Генерального прокурора РФ Б) Совет Федерации В) Генеральный прокурор РФ
25. Коллегии в органах прокуратуры являются	А) совещательными органами Б) научно-консультативными органами В) нормотворческими органами
26. При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры	А) могут брать на себя функции поднадзорных государственных органов Б) не подменяют иные государственные органы В) могут издавать нормативные акты вместо иных государственных органов
27. Прокурор или его заместитель приносит протест в орган или должностному лицу	А) на противоречащий закону правовой акт Б) на незаконное действие В) на незаконное бездействие
28. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем	А) в пятидневный срок с момента его поступления Б) в десятидневный срок с момента его поступления В) не позднее одного месяца с момента его поступления
29. Представление прокурора об устранении нарушений закона подлежит	А) рассмотрению в пятидневный срок с момента его поступления Б) рассмотрению в десятидневный срок с момента его поступления В) безотлагательному рассмотрению
30. В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам	А) протест Б) постановление В) предостережение Г) представление

· [1] Методические рекомендации преподавателям составлены на основе следующих работ: Крюков В. Ф. Современная методика преподавания дисциплины «Прокурорский надзор»: Учебное пособие для вузов – М.: Норма, 2011.; Прокурорский надзор: Учебно-методические материалы / под ред. А.В. Ендольцевой, Н.В. Махова. – М.: Московский университет МВД России. – М.: ИД «Юриспруденция», 2010.