Характеристика сферы реализации программы
Муниципальная программа
«Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики
на 2016 – 2020 годы на территории муниципального образования «Беломорский муниципальный район»
Паспорт муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на 2016-2020 годы на территории муниципального образования «Беломорский муниципальный район».
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Администрация муниципального образования «Беломорский муниципальный район» | |
| Соисполнители муниципальной программы | - Муниципальное казённое межпоселенческое учреждение «Управление по физической культуре, делам молодёжи и развитию туризма» - Отдел культуры администрации МО «Беломорский муниципальный район»; - Отдел образования администрации МО «Беломорский муниципальный район»; - Муниципальное бюджетное учреждение «Центральная района больница» Беломорского муниципального района РК (по согласованию); - ГУ «Центр занятости населения Беломорского района» (по согласованию); - Отдел военного комиссариата РК по Беломорскому району (по согласованию); - Отдел ЗАГС по Беломорскому району (по согласованию); - Предприятия и организации туристкой сферы (по согласованию); - Хозяйствующие субъекты, реализующие проекты развития на территории района; - Спортивные коллективы и организации (по согласованию); - Спортивные общественные организации (по согласованию). | |
| Подпрограммы муниципальной программы | 1. «Развитие физической культуры и спорта». 2. «Повышение эффективности реализации молодежной политики». 3. «Создание условий для развития туризма». 4.«Обеспечение условий для реализации муниципальной программы в области физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики». | |
| Цель муниципальной программы | Совершенствование условий для развития физической культуры, спорта, туризма и молодёжной политики, направленных на повышение качества жизни населения Беломорского муниципального района | |
| Задачи муниципальной программы | 1. Обеспечение условий для развития на территории Беломорского муниципального района физической культуры и массового спорта; 2.Создание и развитие системы социально-экономических и организационных условий для самореализации, гражданского становления и социальной интеграции молодежи Беломорского муниципального района в общество, развития молодежных общественных объединений, движений, инициатив. 3. Создание благоприятных условий для динамичного развития туризма на территории Беломорского района. 4. Материально-техническое, финансовое, информационно-коммуникационное обеспечение деятельности МКМУ «Управление по физической культуре, делам молодёжи и развитию туризма» | |
| Конечные результаты программы | 1.Увеличение численности жителей Беломорского муниципального района, регулярно занимающихся физической культурой и спортом. 2.Повышение уровня обеспеченности физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями. 3.Формирование системы качественного обслуживания и создание условий для круглогодичного приема туристских групп. 4.Увеличение посещаемости объектов туристско-рекреационной инфраструктуры. 5. Повышение уровня гражданского, духовно – нравственного и правового воспитания молодых граждан, рост социальной активности молодежи. 6.Создание условий для социально-экономической самореализации молодежи, повышение уровня организации работы с молодежью. | |
| Целевые индикаторы муниципальной программы | 1.Рост доли населения Беломорского муниципального района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения; 2.Рост доли специалистов в области физической культуры и спорта, прошедших повышение квалификации, в общей численности специалистов в области физической культуры и спорта; 3.Рост доли населения Беломорского муниципального района, принявшего участие в физкультурных и спортивных мероприятиях в качестве зрителей от общей численности населения; 4.Рост доли населения Беломорского муниципального района, принявшего участие в республиканских и региональных спортивных мероприятиях; 5.Повышение уровня обеспеченности населения Беломорского муниципального района спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности; 6.Рост въездного потока организованных туристов и экскурсантов в Беломорский муниципальный район; 7.Рост объёма туристско-экскурсионных и гостиничных услуг в Беломорском муниципальном районе; 8.Рост доли молодёжи Беломорского муниципального района в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях подпрограммы «Молодежь Беломорского района на 2016-2020 годы», от общей численности молодёжи; 9.Рост доли молодёжи Беломорского муниципального района в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодёжных общественных организаций и объединений Беломорского муниципального района, от общей численности молодёжи. | |
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы | 2016 – 2020 годы, выделение отдельных этапов реализации муниципальной программы не предусматривается. | |
| Финансовое обеспечение муниципальной программы с указанием источников | Всего: 11 988 500,00 2016 год Средства бюджета муниципального образования 1 797 700,00 Средства, поступающие из бюджетов поселений 600 000,00 2017 год Средства бюджета муниципального образования 1 797 700,00 Средства, поступающие из бюджетов поселений 600 000,00 2018 год Средства бюджета муниципального образования 1 797 700,00 Средства, поступающие из бюджетов поселений 600 000,00 2019 год Средства бюджета муниципального образования 1 797 700,00 Средства, поступающие из бюджетов поселений 600 000,00 2020 год Средства бюджета муниципального образования 1 797 700,00 Средства, поступающие из бюджетов поселений 600 000,00 |
Основные цели и задачи
Цель муниципальной программы - совершенствование условий для развития физической культуры, спорта, туризма и молодёжной политики, направленных на повышение качества жизни населения Беломорского муниципального района.
Достижение цели муниципальной программы будет осуществляться путем решения задач в рамках соответствующих подпрограмм.
Целью реализации каждой подпрограммы является решение задачи муниципальной программы.
Задачи муниципальной программы:
1. обеспечение условий для развития на территории Беломорского муниципального района физической культуры и массового спорта;
2.создание и развитие системы социально-экономических и организационных условий для самореализации, гражданского становления и социальной интеграции молодежи Беломорского муниципального района в общество, развития молодежных общественных объединений, движений, инициатив.
3. создание благоприятных условий для динамичного развития туризма на территории Беломорского района.
4.материально-техническое, финансовое, информационно-коммуникационное обеспечение деятельности МКМУ «Управление по физической культуре, делам молодёжи и развитию туризма».
Паспорт
подпрограммы «Развитие физической культуры и спорта» муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на 2016-2020 годы на территории муниципального образования «Беломорский муниципальный район».
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация муниципального образования «Беломорский муниципальный район» | |
| Соисполнители подпрограммы | Муниципальное казенное межпоселенческое учреждение «Управление по физической культуре, делам молодежи и развитию туризма» Беломорского муниципального района; Спортивные коллективы и организации (по согласованию) | |
| Цель подпрограммы | Обеспечение условий для развития на территории Беломорского муниципального района физической культуры и массового спорта | |
| Задачи подпрограммы | - Развитие сети физкультурно-оздоровительных клубов, секций по видам спорта; - Организация проведения муниципальных официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан района; - Развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом. | |
| Показатели результатов подпрограммы | Доля жителей, занимающихся физической культурой и спортом от общего числа занимающихся; Количество единиц штатных работников по физической культуре и спорту в расчете на 10 тыс. человек (в том числе и на договорной основе); Количество зрителей при проведении спортивных мероприятий в Беломорском муниципальном районе; Количество участников массовых спортивных мероприятий. | |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2016 - 2020 | |
| Финансовое обеспечение подпрограммы | 2 100 000,00 В том числе по годам: 2016 год – 420 000,00 2017 год – 420 000,00 2018 год – 420 000,00 2019 год – 420 000,00 2020 год – 420 000,00 |
Риски и меры управления
При реализации подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках подпрограммы, выделены следующие риски ее реализации:
1. Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетных расходов на курируемые сферы.
Возникновение данных рисков может привести к сокращению объемов и прекращению финансирования мероприятий подпрограммы. Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования.
2. Социальные риски. Данные риски могут привести к отставанию роста интереса к массовому спорту и здоровому образу жизни.
Минимизация данных рисков возможна за счет активной пропаганды физкультурно-спортивного движения и здорового образа жизни, повышения качества организации и доступности участия в спортивно-массовых мероприятиях.
3. Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией Подпрограммы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение сроков реализации мероприятий Подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, невыполнение плановых значений показателей. Основные условия минимизации административных рисков:
- повышение эффективности взаимодействия участников подпрограммы;
- своевременная корректировка мероприятий.
Управление рисками будет осуществляться в соответствии с федеральным, региональным и местным законодательством.
Паспорт
подпрограммы «Повышение эффективности реализации молодежной политики» муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на 2016-2020 годы на территории муниципального образования «Беломорский муниципальный район».
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация муниципального образования «Беломорский муниципальный район» | |
| Соисполнитель подпрограммы | Муниципальное казённое межпоселенческое учреждение «Управление по физической культуре, делам молодёжи и развитию туризма» Беломорского муниципального района | |
| Цель подпрограммы | Создание и развитие системы социально-экономических и организационных условий для самореализации, гражданского становления и социальной интеграции молодежи Беломорского муниципального района в общество, развития молодежных общественных объединений, движений, инициатив | |
| Задачи подпрограммы | Организация и проведение мероприятий в сфере реализации молодежной политики. Вовлечение молодежи в деятельность молодежных общественных объединений. Вовлечение молодежи в социальную практику. | |
| Показатели результатов подпрограммы | Количество проведенных мероприятий; Обеспечение числа участников в мероприятиях районного и регионального уровня | |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2016-2020 годы | |
| Финансовое обеспечение подпрограммы | 900 000,00 В том числе по годам: 2016 год – 180 000,00 2017 год – 180 000,00 2018 год – 180 000,00 2019 год – 180 000,00 2020 год – 180 000,00 |
Паспорт
подпрограммы «Создание условий для развития туризма» муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на 2016-2020 годы на территории муниципального образования «Беломорский муниципальный район».
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация муниципального образования «Беломорский муниципальный район» | |
| Соисполнители программы | Муниципальное казенное межпоселенческое учреждение «Управление по физической культуре, делам молодежи и развитию туризма» | |
| Цель подпрограммы | Создание благоприятных условий для динамичного развития туризма на территории Беломорского района. | |
| Задачи подпрограммы | Повышение роли организованного туризма в структуре туристской активности на территории района; Рациональное использование и популяризация природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала района; Рекламно-информационное обеспечение сферы туризма, включение района в единое информационное туристское пространство республики; Создание и установка туристской ориентирующей информации для качественного и безопасного обслуживания туристов на территории района | |
| Показатели результатов подпрограммы | Количество субъектов, оказывающих туристские услуги; Количество коллективных средств размещения; Количество проведенных мероприятий, значимых для развития туризма в районе; Количество публикаций и упоминаний в СМИ и сети Интернет о туристском потенциале Беломорского района; Количество ориентирующих знаков, установленных на дорогах, в населенных пунктах района, на территориях средств размещения и других объектах туристской индустрии | |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2016 – 2020 гг. | |
| Финансовое обеспечение подпрограммы | 740 000,00 В том числе по годам: 2016 год – 148 000,00 2017 год – 148 000,00 2018 год – 148 000,00 2019 год – 148 000,00 2020 год – 148 000,00 |
Риски и меры управления
В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски.
Правовые риски связаны с изменением федерального, республиканского законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий подпрограммы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
проводить мониторинг планируемых изменений в законодательстве в сфере туризма и смежных областях.
Финансовые риски.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
привлечение внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферу туризма.
Административные риски.
Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли туризма, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;
повышение эффективности взаимодействия участников, участвующих в реализации программы;
заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.
Паспорт
подпрограммы «Обеспечение условий для реализации муниципальной программы в области физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики» муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на 2016-2020 годы на территории муниципального образования «Беломорский муниципальный район».
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация муниципального образования «Беломорский муниципальный район» | |
| Соисполнитель подпрограммы | Муниципальное казённое межпоселенческое учреждение «Управление по физической культуре, делам молодёжи и развитию туризма» Беломорского муниципального района | |
| Цель подпрограммы | Создание условий, обеспечивающих деятельность МКМУ «Управление по физической культуре, делам молодежи и развитию туризма» Беломорского муниципального района | |
| Задачи подпрограммы | Материально-технического, финансового, информационно-коммуникационного обеспечения деятельности МКМУ «Управление по физической культуре, делам молодежи и развитию туризма» Беломорского муниципального района. | |
| Показатели результатов подпрограммы | Повышение эффективности организационного и финансового обеспечения | |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2016-2020 годы | |
| Финансовое обеспечение подпрограммы | 8 248 500,00 В том числе по годам: 2016 год – 1 649 700,00 2017 год – 1 649 700,00 2018 год – 1 649 700,00 2019 год – 1 649 700,00 2020 год – 1 649 700,00 |
Муниципальная программа
«Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики
на 2016 – 2020 годы на территории муниципального образования «Беломорский муниципальный район»
Паспорт муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на 2016-2020 годы на территории муниципального образования «Беломорский муниципальный район».
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Администрация муниципального образования «Беломорский муниципальный район» | |
| Соисполнители муниципальной программы | - Муниципальное казённое межпоселенческое учреждение «Управление по физической культуре, делам молодёжи и развитию туризма» - Отдел культуры администрации МО «Беломорский муниципальный район»; - Отдел образования администрации МО «Беломорский муниципальный район»; - Муниципальное бюджетное учреждение «Центральная района больница» Беломорского муниципального района РК (по согласованию); - ГУ «Центр занятости населения Беломорского района» (по согласованию); - Отдел военного комиссариата РК по Беломорскому району (по согласованию); - Отдел ЗАГС по Беломорскому району (по согласованию); - Предприятия и организации туристкой сферы (по согласованию); - Хозяйствующие субъекты, реализующие проекты развития на территории района; - Спортивные коллективы и организации (по согласованию); - Спортивные общественные организации (по согласованию). | |
| Подпрограммы муниципальной программы | 1. «Развитие физической культуры и спорта». 2. «Повышение эффективности реализации молодежной политики». 3. «Создание условий для развития туризма». 4.«Обеспечение условий для реализации муниципальной программы в области физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики». | |
| Цель муниципальной программы | Совершенствование условий для развития физической культуры, спорта, туризма и молодёжной политики, направленных на повышение качества жизни населения Беломорского муниципального района | |
| Задачи муниципальной программы | 1. Обеспечение условий для развития на территории Беломорского муниципального района физической культуры и массового спорта; 2.Создание и развитие системы социально-экономических и организационных условий для самореализации, гражданского становления и социальной интеграции молодежи Беломорского муниципального района в общество, развития молодежных общественных объединений, движений, инициатив. 3. Создание благоприятных условий для динамичного развития туризма на территории Беломорского района. 4. Материально-техническое, финансовое, информационно-коммуникационное обеспечение деятельности МКМУ «Управление по физической культуре, делам молодёжи и развитию туризма» | |
| Конечные результаты программы | 1.Увеличение численности жителей Беломорского муниципального района, регулярно занимающихся физической культурой и спортом. 2.Повышение уровня обеспеченности физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями. 3.Формирование системы качественного обслуживания и создание условий для круглогодичного приема туристских групп. 4.Увеличение посещаемости объектов туристско-рекреационной инфраструктуры. 5. Повышение уровня гражданского, духовно – нравственного и правового воспитания молодых граждан, рост социальной активности молодежи. 6.Создание условий для социально-экономической самореализации молодежи, повышение уровня организации работы с молодежью. | |
| Целевые индикаторы муниципальной программы | 1.Рост доли населения Беломорского муниципального района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения; 2.Рост доли специалистов в области физической культуры и спорта, прошедших повышение квалификации, в общей численности специалистов в области физической культуры и спорта; 3.Рост доли населения Беломорского муниципального района, принявшего участие в физкультурных и спортивных мероприятиях в качестве зрителей от общей численности населения; 4.Рост доли населения Беломорского муниципального района, принявшего участие в республиканских и региональных спортивных мероприятиях; 5.Повышение уровня обеспеченности населения Беломорского муниципального района спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности; 6.Рост въездного потока организованных туристов и экскурсантов в Беломорский муниципальный район; 7.Рост объёма туристско-экскурсионных и гостиничных услуг в Беломорском муниципальном районе; 8.Рост доли молодёжи Беломорского муниципального района в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях подпрограммы «Молодежь Беломорского района на 2016-2020 годы», от общей численности молодёжи; 9.Рост доли молодёжи Беломорского муниципального района в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодёжных общественных организаций и объединений Беломорского муниципального района, от общей численности молодёжи. | |
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы | 2016 – 2020 годы, выделение отдельных этапов реализации муниципальной программы не предусматривается. | |
| Финансовое обеспечение муниципальной программы с указанием источников | Всего: 11 988 500,00 2016 год Средства бюджета муниципального образования 1 797 700,00 Средства, поступающие из бюджетов поселений 600 000,00 2017 год Средства бюджета муниципального образования 1 797 700,00 Средства, поступающие из бюджетов поселений 600 000,00 2018 год Средства бюджета муниципального образования 1 797 700,00 Средства, поступающие из бюджетов поселений 600 000,00 2019 год Средства бюджета муниципального образования 1 797 700,00 Средства, поступающие из бюджетов поселений 600 000,00 2020 год Средства бюджета муниципального образования 1 797 700,00 Средства, поступающие из бюджетов поселений 600 000,00 |
Характеристика сферы реализации программы
Развитие человеческого потенциала определено первым и основным направлением перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития России до 2020 года. В политике народосбережения, сохранения и укрепления здоровья населения, развития человеческого потенциала важнейшая роль отводится созданию условий для занятий физической культурой и спортом, формирования здорового образа жизни, эффективной молодежной политики, патриотического и духовно нравственного воспитания граждан, использования огромного исторического, духовно-культурного наследия и туристского потенциала района.
Главным ресурсом в Беломорском муниципальном районе являются люди, способные к творческой деятельности и генерации новых идей. Человеческий капитал – основа эволюционного развития сообщества района. Развитие человеческого капитала будет способствовать формированию населения района как толерантной, образованной, поликультурной, физически и духовно здоровой общности людей, способных решить стратегические задачи с целью повышения качества жизни населения в Беломорском районе.
Муниципальная программа разработана с учетом положений:
Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года № 1760-р;
Распоряжение Правительства РФ от 29 ноября 2014г. № 2403-р «Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
Закон Республики Карелия «О государственной молодежной политике в Республике Карелия» от 18 января 2010г. № 1359-3РК.
Муниципальная программа определяет цели, задачи, направления развития физической культуры, спорта, молодежной политики, туризма, финансовое обеспечение, механизмы реализации и показатели результатов и эффективности муниципальной программы.
Основные цели и задачи
Цель муниципальной программы - совершенствование условий для развития физической культуры, спорта, туризма и молодёжной политики, направленных на повышение качества жизни населения Беломорского муниципального района.
Достижение цели муниципальной программы будет осуществляться путем решения задач в рамках соответствующих подпрограмм.
Целью реализации каждой подпрограммы является решение задачи муниципальной программы.
Задачи муниципальной программы:
1. обеспечение условий для развития на территории Беломорского муниципального района физической культуры и массового спорта;
2.создание и развитие системы социально-экономических и организационных условий для самореализации, гражданского становления и социальной интеграции молодежи Беломорского муниципального района в общество, развития молодежных общественных объединений, движений, инициатив.
3. создание благоприятных условий для динамичного развития туризма на территории Беломорского района.
4.материально-техническое, финансовое, информационно-коммуникационное обеспечение деятельности МКМУ «Управление по физической культуре, делам молодёжи и развитию туризма».