Система аккредитации республики беларусь

Аккредитация-международно признанный способ оцен­ки признания компетентности лабораторий и органов, осуществляющих оценку и подтверждение соответствия различных

объектов.

В соответствии с Руководством ИСО/МЭК 2, аккредита­ция - процедура, по результатам которой аккредитующий ор­ган выдает аттестат аккредитации, удостоверяющий, что субъ

ект является компетентным выполнять конкретные работы по оценке соответствия установленным требованиям качества и безопасности продукции, производственных процессов, услуг и других объектов.

В зарубежных странах аккредитация проводится практи­чески на всех уровнях: национальном (в рамках отдельной страны), региональном (в рамках содружеств государств) и международном (по линии ИСО, МЭК и др.).

В зарубежной практике аккредитации выявлены формы ор­ганизации работ по аккредитации на национальном уровне:

• в стране аккредитация полностью централизована и про­водится единым органом (Австрия, Венгрия, Финляндия, Япо­ния);

• в стране действует несколько систем аккредитации, дея­тельность которых координируется (Германия);

• в стране действует несколько самостоятельных систем ак­кредитации (США).

Нормативной базой работ по аккредитации за рубежом яв­ляются международные документы, устанавливающие правила организации и проведения работ по аккредитации, требования к участникам работ по оценке соответствия и их компетентнос­ти, в том числе Руководства ИСО/МЭК — руководящие доку­менты ИСО и МЭК, Европейские стандарты EN 45000.

Также выявлены основные мировые тенденции в органи­зации работ по аккредитации:

• стремление к взаимному признанию результатов аккреди­тации;

• создание единых национальных систем;

• проведение работ по единым правилам;

• разделение деятельности по аккредитации и сертифика­ции;

• связь аккредитованных органов и лабораторий с система­ми сертификации (через уполномочивание);

• активное участие государства в деятельности националь­ных систем аккредитации (через законодательные акты).

Основными причинами, побудившими многие страны соз­дать национальные системы аккредитации, являются:

• необходимость проведения единой технической политики в области аккредитации;

• создание условий для обеспечения доверия потребителей, единой национальной сети органов оценки соответствия;

• обеспечение высокого авторитета национальной системы с целью международного признания и продвижения товаров на международный рынок.

Основополагающим документом, который положил начало реформированию национальной Системы аккредитации Респуб лики Беларусь, явился Закон Республики Беларусь "Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации" от 05.01.2004 г., № 269-3, который установил терминологиче­скую номенклатур в этой области деятельности, определил це­ли и принципы аккредитации, порядок ее осуществления.

Согласно указанному документу:

• аккредитация — вид оценки соответствия, результатом осуществления которого является официальное признание ком­петентности юридического лица при выполнении работ но под­тверждению соответствия и (или) проведении испытаний про­дукции;

• Система аккредитации Республики Беларусь — уста­новленная совокупность субъектов оценки соответствия, нор­мативных правовых актов и технических нормативных право­вых актов в области технического нормирования и стандарти­зации, определяющих правила и процедуры аккредитации и функционирования системы в целом;

• аккредитованный орган но сертификации — юридиче­ское лицо, аккредитованное для выполнения работ по подтвер­ждению соответствия в определенной области аккредитации;

• аккредитованная испытательная лаборатория (центр) юридическое лицо, аккредитованное для проведения испытаний продукции в определенной области аккредитации;

• область аккредитации - сфера деятельности, в которой аккредитованному органу по сертификации или аккредитован­ной испытательной лаборатории (центру) предоставлено право на выполнение работ по подтверждению соответствия или про­ведение испытаний продукции;

• аттестат аккредитации - документ, удостоверяющий компетентность юридического лица при выполнении работ по подтверждению соответствия и (или) проведении испытании продукции в определенной области аккредитации.

Аккредитация в Республике Беларусь осуществляется в целях:

• подтверждения компетентности юридических лиц при выполнении работ по подтверждению соответствия и (или) про­ведении испытаний продукции в определенной области аккре­дитации;

• обеспечения доверия изготовителей (продавцов) и потребителей продукции (услуг) к деятельности аккредитованных

органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);

• создания условий для взаимного признания результатов деятельности аккредитованных органов по сертификации и ак­кредитованных испытательных лабораторий (центров) на меж­дународном уровне.

Принципы аккредитации:

• добровольность;

• открытость и доступность правил и процедур аккредитации;

• обеспечение равных условий для заявителей на аккреди­тацию;

• недопустимость ограничения конкуренции при аккредита­ции.

Порядок осуществления аккредитации устанавливается в Системе аккредитации Республики Беларусь. Аккредитацию осуществляет Госстандарт Республики Беларусь.

Положительные результаты аккредитации удостоверяются аттестатом аккредитации, выдаваемым аккредитованным орга­нам по сертификации и аккредитованным испытательным лабораториям (центрам) Госстандартом Республики Беларусь.

Заявители на аккредитацию обязаны выполнять требования Системы аккредитации Республики Беларусь, создавать необ­ходимые условия для выполнения работ по аккредитации долж­ностным лицам Госстандарта.

Заявители на аккредитацию имеют право в установленном порядке обжаловать в суд неправомерные действия (бездей­ствие) Госстандарта Республики Беларусь по вопросам, связан­ным с прохождением процедур аккредитации.

Глава 15