Виды норм и нормативов

[]
В основу формирования
действующей нормативной базы организации положена систематизация норм и
нормативов по видам используемых в производственном процессе ресурсов:
трудовых, материальных и финансовых.
Трудовые
нормы и нормативы содержат нормы и нормативы затрат живого труда и
заработной платы - нормы времени, нормы выработки, нормы обслуживания,
нормативы численности, нормативы трудоемкости и др.
Норма
времени - расчетная величина времени, необходимого для выполнения
определенного объема работы, изготовления единицы продукции. В зависимости от
типа и особенностей организации производства и в соответствии со структурой
рабочего времени разрабатываются нормы основного, дополнительного времени,
времени на обслуживание рабочего места, времени на отдых,
подготовительно-заключительного времени. Нормы времени разрабатываются на
операцию или комплекс операций при производстве продукции, которая подлежит
количественному учету и контролю.
Норма
выработки является величиной, обратной норме времени, и
устанавливает объем работ, количество продукции в натуральных измерителях
(штуках, метрах, тоннах и других единицах) на определенный плановый период за
единицу рабочего времени (час, смену, месяц).
Норма
обслуживания характеризует количество единиц оборудования, аппаратов,
установок, площади рабочих мест, которые в течение смены (месяца, года) должен
обслуживать один рабочий или группа (звено, бригада). Нормы устанавливаются на
основе изучения фактической расстановки работников на рабочих местах, фотографии
рабочего времени, фотохронометража.
Нормативы
численности регламентируют необходимое количество соответствующей
категории работников для выполнения единицы объема работы или отдельной функции
по обслуживанию производственного процесса. Нормативы численности используются
для расчета количества работников по обслуживанию оборудования, рабочих мест,
производственных площадей и

т.п. или при определении затрат
труда по группам и видам работ, отдельным функциям в целом по организации и по
отдельным цехам с учетом установленного объема работ.
Нормативы
трудоемкости выражают плановую сумму затрат живого труда на
производство определенного вида работ. Различают полную трудоемкость —
сумма затрат груда всех категорий промышленно-производственного персонала на
изготовление единицы продукции; техническую трудоемкость -
суммарное время по всем операциям технологического процесса или штучное время
изготовления единицы продукции в минутах или часах и производственную
трудоемкость - затраты труда основных и вспомогательных рабочих на
выполнения определенного вида работ, изготовления единицы продукции.
Трудоемкость является двухмерной величиной. Она измеряется в человеко-часах,
человеко-минутах, нормо-часах и используется для укрупненных расчетов
показателей по труду и заработной плате.
Материальные
нормы и нормативы - это расчетные показатели, характеризующие максимально
допустимое количество материальных ресурсов, расходуемое на выполнение опреде­ленного
объема работ или производство единицы продукции. Исходя из содержания
материальных затрат и в соответствии со структурой производственного процесса к
данной группе норм и нормативов прежде всего относятся нормы затрат предметов
труда, нормативы использования ресурсов и нормативы затрат средств труда.
Нормы затрат
предметов труда регламентируют величину сырья, материалов, топлива и
других затрат, расходуемых на рациональное выполнение технологической операции
или изготовление единицы качественной продукции. Норма затрат сырья и
материалов измеряется в килограммах или тоннах на одно изделие (кг/шт., т/шт.),
воды — в кубометрах (куб. м/шт.), электроэнергии - в киловаттах (кВт/ч) и т.п.
Нормирование затрат предметов
труда производится для определения потребности в сырье и основных материалах,
полуфабрикатах и комплектующих, вспомогательных материалах, топливе, тепловой и
электроэнергии, воды и др., а также для оценки уровня прогрессивности
применяемой техники и технологии и его сравнения с уровнем, достигнутым в
отрасли и в конкурирующих организациях.
При разработке индивидуальных
норм затрат предметов труда учитываются полезные затраты материальных ресурсов,
которые включаются в состав данной продукции, а также не использованные в
производстве данного вида продукции технологические отходы и потери материальных
ресурсов, предусмотренные действующей технологией производства. В то же время в
норму расхода основных ресурсов не включаются отходы и потери материалов,
обусловленные нарушениями производственного процесса, вызванные браком
продукции и работами вспомогательного характера.
Степень использования сырья и
материалов, эффективность действующей технологии и организации
производственного процесса определяется нормативным коэффициентом
использования ресурсов, характеризующим отношение чистого расхода материала
к установленной норме затрат на производство единицы продукции. Чем меньше
нерациональных отходов и потерь при производстве продукции, тем ниже ее
издержкоемкость и соответственно выше значение данного коэффициента. Величиной,
обратной нормативу использования ресурсов, является расходный коэффициент - отношение
установленной нормы расхода материалов к чистой массе детали, изделия. По своей
сути значение расходного коэффициента количественно всегда выше единицы.
Нормативы
затрат средств труда определяют потребность организации в машинах и
оборудовании, инструменте, производственной площади, технологической оснастке и
в других средствах труда для выполнения определенного объема работы. В практике
внутрифирменного планирования широко применяются следующие важнейшие нормы и
нормативы затрат средств труда: нормы потребности в машинах и оборудовании
основного производства, общего назначения и вспо­могательных производств,
нормативы фондоотдачи и фондоемкости основных средств, коэффициенты
использования оборудования, нормы съема продукции с единицы производственной
площади, коэффициенты обновления оборудования и использования станков по
мощности, нормативы технического обслуживания, режимов работы, ремонта и др.
Величина нормативов затрат средств груда устанавливается обычно на годовой
объем производства. В отдельных случаях их определяю! в расчете на одно изделие
или на тысячу единиц продукции.
Финансовые
нормы и нормативы определяют потребность организации в финансовых ресурсах
и характеризуют ее отношения с бюджетом, банками и другими учреждениями в
планируемом периоде. Финансовые ресурсы - это денежные средства, находящиеся в
распоряжении организации и предназначенные для выполнения финансовых
обязательств, осуществления воспроизводственного процесса, текущей
хозяйственной деятельности, удовлетворения социальных и других потребностей
работающих. Многообразие финансово-экономических отношений в процессе
кругооборота денежных средств создает сложную совокупность финансовых норм и
нормативов, регламентирующих взаимоотношения с бюджетом - налоги,
отчисления, платежи; банками - кредиты, хранение денежных средств,
выполнение расчетных операций; поставщиками и подрядчика­ми - приобретение
материальных ценностей и услуг, оплата строительно-монтажных и других работ; рабочими
и служащими - оплата труда, социальное обеспечение и т.п.
В процессе внутрифирменного
планирования организации разрабатывают и другие виды норм и нормативов:
•организации производственных процессов нормативы
освоения производственных мощностей и новых изделий, незавершенного
производства и производственных запасов, дли­тельности производственного цикла;
•качества плановой продукции - доля
продукции высшей категории качества в общем объеме ее производства, показатели
сортности товаров, коэффициент качества труда и бездефектной сдачи продукции;
•природоохранные - нормы недопотребления,
сброса сточных вод, нормативы количества вредных веществ, допускаемых к выбросу
в атмосферу;
•социальные - нормативы количества дошкольных учреждений на 1000
человек, нормы численности по медицинскому обслуживанию и другие нормы и
нормативы.
Система норм и нормативов
охватывает всю совокупность производственно-хозяйственных отношений, возникающих
в связи с образованием, распределением и использованием ресурсного потенциала
организации, составляет основу внутрифирменного планирования и предопределяет
эффективность функционирования ее хозяйственного механизма в целом.
Учитывая большое разнообразие
норм и нормативов, используемых в процессе внутрифирменного планирования,
возникает необходимость их классификации по общим для всех видов признакам.
Так, по масштабам
применения их подразделяют на индивидуальные и групповые; по
степени детализации - специфицированные и сводные; по степени
агрегирования - на изделие, узел, деталь, конкретный вид работы или
продукции; по характеру распространения - на заводские и цеховые.
Принципиальное значение для
повышения обоснованности плановых решений имеет классификация норм и нормативов
по времени действия и в зависимости от уровня управления.
По времени
действия различают перспективные, текущие и оперативные нормы и
нормативы. Перспективные нормы и нормативы разрабатываются на основе
выработанной стратегии деятельности организации, устанавливаются на длительный
период и служат ориентиром для текущего планирования. Текущие -
подразделяются на годовые, квартальные и месячные, используются в тактическом
планировании, имеют более высокую степень точности и соответственно уровень
обоснованности. Оперативные - используются для
оперативно-производственного планирования, составляются на месяц, декаду, смену
и являются наиболее точными и обоснованными.
В
зависимости от уровня управления нормы и нормативы подразделяются на внешние и
внутренние. Внешние нормы и нормативы устанавливаются вышестоящими
органами управления, используются при планировании деятельности I организации в
целом. Их параметры доводятся организациям директивно, подлежат обязательному
исполнению и не могут быть пересмотрены. Внутренние нормативные
показатели разрабатываются хозяйствующими субъектами, применяются при
планировании отдельных явлений и процессов внутрихозяйственной деятельности
организации, постоянно изменяются и могут пересматриваться самостоятельно.