Анализ социально-экономического развития Кондопожского городского поселения в 2016 году

Кондопожское городское поселение относится к первой категории моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением (в том числе во взаимосвязи с проблемами функционирования градообразующих организаций) включенных в перечень моногородов, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014г. № 1398-р.

В Кондопожском городском поселении по состоянию на 01.01.2016 проживает 31,8 тыс. чел. (аналогичный показатель по состоянию на 01.01.2015 составил 32,1 тыс. чел.), из них 31,2 тыс. чел. – в г. Кондопога, 0,6 тыс. чел. – в п. Березовка. Число родившихся в 2015 году – 333 человека, умерших – 450 человек. По численности населения г. Кондопога является вторым городом в республике, на него приходится 6,3% всего городского населения республики.

В последние годы отмечается снижение численности населения, за период 2011 - 2016 гг. она сократилось на 5,1%, что объясняется, в основном, естественной убылью населения (количество умерших превышает родившихся).

В 2016 году на территорию Кондопожского муниципального района прибыло 3316 человек, убыло – 2670 человек.

Происходит процесс старения населения, доля населения трудоспособного возраста в общей численности жителей уменьшается.

Наблюдается тенденция уменьшения численности экономически активного населения. C 01.04.2015 года этот показатель зафиксирован на уровне 17030 человек (для сравнения: в 2014 году - 17100 человек; в 2012 году – 19150 человек). Численность экономически активного населения снижается, как за счет увеличения численности людей пенсионного возраста и сокращения общей численности населения в трудоспособном возрасте, так и за счет отрицательной динамики численности населения, в том числе за счет оттока молодежи и квалифицированной рабочей силы за пределы поселения. Соответственно уменьшается численность занятого населения.

Происходит отток молодежи и квалифицированной рабочей силы за пределы поселения. При этом продолжает увеличиваться доля трудоустраивающихся за пределы поселения без смены места жительства. Происходит снижение количества и качества трудовых ресурсов.

Снижение численности экономически активного населения приводит к тому, что уровень безработицы остается высоким. На конец 2016 года количество безработных граждан в Кондопожском городском поселении составило 721 человек (уровень безработицы 4,2 %), Следует отметить, что приведенные показатели ниже аналогичных показателей конца 2015 года, 810 человек и 4,76% соответственно.

Основным фактором риска роста безработицы является сокращение численности работающих на градообразующем предприятии ОАО «Кондопога». Предприятие основано в 1929 году, основной вид деятельности – производство газетной бумаги. ОАО «Кондопога» не входит в состав холдингов, вид собственности – совместная российская и иностранная.

В декабре 2013 года на градообразующем предприятии среднесписочная численность работающих составляла 4479 чел., в течение трех последних лет этот показатель снизился до 3567 чел.

Среднесписочная численность работников организаций Кондопожского городского поселения (без субъектов малого предпринимательства) на 01.01.2016 – 9812 чел., на 01.07.2016 – 9453 чел. Для сравнения: на 01.01.2015 – 10402 чел., на 01.07.2015 года этот показатель составил 9883 чел.

Среднемесячная заработная плата одного работника этих организаций на 01.07.2016 составила 32027,4 руб. (для сравнения: на 01.01.2016 – 29444 руб., на 01.01.2015 – 27461руб., на 01.01.2014 – 25786 руб.).

Объем инвестиций в основной капитал в январе-июне 2016 года составил 132974 тыс. руб. (65,7% к январю-июню 2015 года) (для сравнения: в 2015 году 449526 тыс. рублей (46,7% к 2014 году), в 2014 году 816367 тыс. руб. (112,6% к 2013 году).

В 2016 году в Кондопожском городском поселении введено в действие 1268 кв. м площади жилых домов (в 2015 году 2408 кв. м).

Экономическую структуру поселения составляют предприятия целлюлозно-бумажной, лесозаготовительной и лесопильной, горнодобывающей, сельскохозяйственной, строительной, пищевой отраслей промышленности, энергетики, торговли, бытового обслуживания и туризма. Общее количество зарегистрированных предприятий и организаций на территории Кондопожского городского поселения на 01.07.2016 года – 733 объекта.

Осуществляется деятельность в ОАО «Кондопожское лесопромышленное хозяйство».

Восстановлено производство на промплощадке бывшего Кондопожского лесопильно-экспортного завода, занимаемой в настоящее время ООО «КЛЭЗ-Астар». Предприятие работает. Есть спрос на продукцию, большая часть которой (около 80%) предназначена для экспорта. Пиломатериалы производят высокого качества на отремонтированном оборудовании. В планах руководства предприятия – создание на базе ООО «КЛЭЗ-Астар» предприятия по глубокой переработке древесины, что позволит расширить рынок сбыта продукции.

Туристический бизнес в Кондопожском городском поселении представляет ООО «Туристическая компания «Карелия тур».

Однако, на ряде предприятий городского поселения, создалась неоднозначная и тревожная ситуация.

Производственная деятельность на ООО «Кондопожский шунгитовый завод» остановлена. Причина – отсутствие заказов и ценовая неконкурентоспособность щебня. В Арбитражном суде Республики Карелия открыто делопроизводство по признанию ООО «Кондопожский шунгитовый завод» банкротом. В настоящее время на предприятии введена процедура внешнего наблюдения.

Признано банкротом Кондопожское ММП ЖКХ. В настоящее время на предприятии введена процедура конкурсного производства. Это тоже является фактором риска безработицы. По состоянию на 01.12.2016 года численность списочного состава (без внешних совместителей) работников этого предприятия составляет 560 человек.

Сохраняется монозависимость города от градообразующего предприятия – ОАО «Кондопога». С 2013 года предприятие находится в процедуре банкротства в связи со значительными долгами перед кредиторами. 20 декабря 2016 года Арбитражный суд Республики Карелия продлил сроком на 6 месяцев процедуру конкурсного производства.

Ситуация на рынке труда остается достаточно сложной.

Многие промышленные предприятия Кондопожского городского поселения продолжают испытывать трудности по причинам ухудшения конъюнктуры рынков, низкого спроса на производимую продукцию, снижения потребительского спроса.

Значительную часть в себестоимости продукции местных предприятий составляют высокие цены (тарифы) на услуги естественных монополий (газ, электроэнергия, железнодорожные перевозки), а также их ежегодный рост, поэтому продукция Кондопожских промышленных предприятий становится неконкурентоспособной.

В городском поселении малый бизнес представлен в основном в сфере торговли и оказания услуг. В последние годы создаются сети магазинов (созданных карельскими и петербуржскими фирмами) и сети кафе.

Численность субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.01.2015 – 752.

По данным Карелиястата на территории поселения по состоянию на 01.01.2016 зарегистрировано 778 субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе: средних предприятий – 1, малых предприятий – 15, микропредприятий – 197, индивидуальных предпринимателей – 565). На 01.10.2016 на территории Кондопожского городского поселения были зарегистрированы 780 субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе: средних предприятий – 1, малых предприятий – 17, микропредприятий – 191, индивидуальных предпринимателей – 571).

С целью создания условий для роста малого предпринимательства и создания дополнительных рабочих мест в Кондопожском городском поселении с 2011 по 2015 год реализовывалась Программа поддержки малого предпринимательства, было выделено 17 грантов на реализацию бизнес-проектов начинающим предпринимателям.

В 2016 году утверждена новая муниципальная программа поддержки малого и среднего бизнеса в Кондопожском городском поселении на период 2016-2018 гг.

В июле 2015 года «Программа среднесрочного социально-экономического развития Кондопожского городского поселения на 2015-2019 годы» с подпрограммами утверждена Советом Кондопожского городского поселения.

Проводятся работы по разработке проекта КИПа (Комплексного инвестиционного плана) на 2016-2019 годы. Цели разрабатываемого КИПа: обеспечение реализации перспективных инвестиционных проектов и привлечение новых инвесторов, увеличение доли работников в сфере малого и среднего бизнеса.

Большим подспорьем в принятии потенциальными инвесторами решения о реализации инвестиционных проектов, которые могут быть реализованы на территории Кондопожского городского поселения, может стать формирование территории опережающего социально-экономического развития (далее ТОСЭР) и предоставление налоговых льгот.

В связи с отсутствием крупных проектов в качестве резидентов ТОСЭР могут рассматриваться малые предприятия.

Потенциальными резидентами ТОСЭР рассматриваются как предприятия уже осуществляющие промышленную деятельность на территории Кондопожского городского поселения: ООО «КЛЭЗ-Астар», планирующее расширение действующего производства; ООО «ЭкоТех» с проектом «Организация производства травмобезопасных покрытий из использованных автомобильных шин большегрузных автомобилей», так и предприятия, планирующие реализацию новых инвестиционных проектов: ООО «Торговый дом «Карельский гранит» (инвестиционный проект «Кондопожский камнеобрабатывающий завод»); ООО «Центр базальтовых технологий» (инвестиционный проект «Центр базальтовых технологий»); ООО «Рыботорговая сеть» (инвестиционный проект «Строительство рыбоперерабатывающего завода с холодильником по переработке трески, пикши и иных видов рыб производственной мощностью свыше 30 000 тонн сырья на территории Кондопожского городского поселения»). ООО «Автоспецтранс» (дочернее общество АО «Корпорация развития Республики Карелия») планирует на территории Кондопожского городского поселения строительство мусоросортировочного комплекса мощностью 100 тыс. т. твердых коммунальных отходов в год.

Получение Кондопожским городским поселением статуса территории опережающего социально-экономического развития (далее – ТОСЭР) позволит получить резидентам льготы по уплате федеральных, региональных и местных налогов.

Предоставление моногороду статуса ТОСЭР, учитывая создание особого правового режима, позволит повысить инвестиционную привлекательность моногорода, привлечь новых инвесторов, создать новые рабочие места и увеличить доходную часть местного бюджета Кондопожского городского поселения.

Специалисты Администрации Кондопожского городского поселения совместно со специалистами Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия и специалистами Кондопожского муниципального района принимают участие в подготовке заявки на создание Территории опережающего социально-экономического развитии и организационных мероприятиях по созданию бизнес-инкубатора на территории Кондопожского городского поселения.

В 6-ти школах Кондопожского городского поселения по состоянию на 01.09.2016 – 3954 учащихся. Муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения Кондопожского городского поселения в 2016 году объединены в муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 20, в котором по состоянию на 26.01.2017 – 2132 воспитанника. Дополнительное образование в 1 Детской школе искусств, в 2-х спортивных школах, Доме творчества детей и юношества получают 3394 человека.

Успешная реализация инвестиционных проектов на территории Кондопожского городского поселения приведет:

- к развитию реального сектора экономики;

- к росту выпуска продукции и созданию новых рабочих мест, что позволит увеличить объем налогов, поступающих в бюджеты различных уровней;

- к обеспечению роста уровня жизни населения;

- к обеспечению выполнения основных государственных социальных гарантий;

- к созданию условий для повышения заработной платы работников всех сфер деятельности.