Количественные критерии партий
2. Четыре типа партий по политическому "весу"
Партийные системы различаются по количественному и качественному критериям. По количеству партий выделяют:
• монопартийную систему, где единственная партия монополизирует государственную власть. Характерна для тоталитарных или авторитарных режимов. Монопартийная система обладает рядом достоинств - способностью интегрировать социальные группы, гармонично сочетать их различные интересы, концентрировать ресурсы и направлять их на решение актуальных проблем. Отсутствие оппозиции обрекает властвующую партию на застой, бюрократизацию.
• двухпартийную систему. Состоит из нескольких партий с заметным преобладанием двух, наиболее влиятельных. В Великобритании это - лейбористская и консервативная; в США - республиканская и демократическая. Двухпартийная система обеспечивает возможность создания стабильного правительства, опирающегося на поддержку парламентского большинства. Однако двухпартийная система имеет и недостатки, главный из которых состоит в возможности резкой смены политического курса на очередных выборах в случае победы оппозиционной партии;
• многопартийную систему. Предполагает активную роль в политической жизни двух и более партий. Количество партий отражает наличие разветвленной системы социальных интересов. Такая партийная система стремится к поиску согласия и компромиссов, поскольку ни одна из партий не обладает явным политическим доминированием.
По политическому"весу" выделяются четыре типа партий:
1) мажоритарные партии - получившие абсолютное большинство мандатов и право на проведение собственного политического курса;
2) партии с мажоритарным призванием, то есть в ситуации чередования партий у власти они способны победить на следующих выборах;
3) доминирующие партии - получившие относительное большинство депутатских мест;
4) миноритарные партии - имеющие минимальное число мандатов.
Партийные системы в России
1. Особенности процесса образования партий
в России
2. Российская многопартийность
Этапы современного развития российской многопартийности
С самого начала процесс образования партий в России имел некоторые особенности:
• создание партий в России началось позднее, чем в странах Западной Европы;
• образование партий началось с низов (в частности, с партий рабочего класса);
• партии трудящихся в России создавались как революционные, провозглашающие своей главной целью захват власти революционным, радикальным, вооруженным путем;
• партии верхов стали создаваться только в процессе 1-й русской революции после издания Манифеста 17 октября 1905 г.
Российская многопартийность по этой причине развивалась недолго – до октября 1917 г., и осталась недоразвитой, поскольку партии были в общем-то немногочисленными, а главное - не оказывали существенного влияния на власть. После Октябрьской революции 1917 г. история российской многопартийности прервалась. Она возобновилась лишь спустя 80 лет.
С тех пор российская многопартийность прошла в своем развитии несколько этапов:
1) 1986- 1998 гг. – развитие неформальных общественных организаций; 1988- 1989 гг. – этап действия народных фронтов и протопартийных структур;
2) 1990 -1991 гг. - первая волна образования партий (в 1990 г. образовались ЛДПР и демократическая платформа КПРФ. В 1991 г. учреждена Народная партия свободной России);
3) 1991 - 1993 гг. - "вторая волна" партийного строительства, начавшаяся после августа 1991 г. (Партия экономической свободы, Партия консолидации, Крестьянская партия);
4) конец 1993- 1995 гг. - период между Государственными Думами. На этом этапе начинается радикальная ломка сложившейся системы протопатий и образование новых политических партий (ПРЕС, блок "Выбор России", "Яблоко");
5)после 1995 г. - этап консолидации и выживания.
В настоящее время в России действует около 50 партий.
Группы давления
Определение группы давления
2. Понятие "группа давления"
3. Способы воздействия групп дарения
на государственные органы
4. Эффективность деятельности
и разновидности групп давления
Группа давления - это общественное объединение, активно добивающееся удовлетворения собственных интересов с помощью целенаправленного воздействия на структуры политической власти.
Понятие "группа давления" раскрывает динамику превращения социально-групповых интересов, возникающих в гражданском обществе, в политический фактор. Группы давления - формальные объединения граждан с четко выраженной организационной структурой, устоявшимися функциями и профессиональным кадровым аппаратом.
Группы давления могут оказывать большое воздействие на политическую жизнь страны, которое по силе нередко превосходит влияние политических партий.
Способы воздействиягрупп давления на государственные органы:
• непосредственное выдвижение своих членов в состав представительных и исполнительных органов власти, а также в качестве функционеров управленческого аппарата;
• участие членов группы в работе парламентских комиссий и подкомиссий, в межведомственных комитетах и службах;
• поддержание личных контактов с членами парламента, правительства.
Эффективность деятельности группы давления зависит от ресурсов, которыми она располагает (собственность, информация, квалификация и опыт, культурное влияние, национальные и религиозные связи).
Разновидности групп давления - профессиональные союзы, ассоциации предпринимателей, союзы кооператоров, потребителей, добровольные общества и другие общественные объединения.