Понятие и типология политических партий

Слово «партия», в переводе с латинского обозначает «часть», «группа».Партогенез, т.е. процесс формирования и функционирования партий, уходит корнями в конец XVII - начало XVIII в. Это был период, когда зарождались политические системы раннебуржуазных государств Западной Европы и Америки.

Политическая партия - это организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

Политические партии прошли длительный путь формирования и эволюции. В политологии общепринята предложенная М.Вебером классификация этапов в истории становления политических партий:

· аристократические группировки, объединяющие немногочисленных представителей политической элиты;

· политические клубы, ориентированные на привлечение к активной политической деятельности людей, пользующихся влиянием в важных сферах общественной жизни;

· современные массовые партии, обладающие определенной идеологией и развитой организационной структурой (М.Вебер. Избранные произведения; М, 1990, стр. 526).

Основные отличительные признаки политической партии:

· связь с определенным классом, социальным слоем, группой или их совокупностью, т.е. наличие социальной базы;

· обладание определенной программой деятельности, отражающей единство мировоззренческих установок и идеологических принципов членов партии;

· наличие формализованной организационной структуры;

· установка на достижение политической власти и действия по ее практическому воплощению.

Специфика партии как политического института - это открытая борьба за политическую, государственную власть. Этим политическая партия и отличается от других общественных объединений, которые также активно участвуют в политической жизни, но не добиваются прямого контроля над правительственной властью.

В структуре политической партии могут быть выделены следующие элементы:

· высший лидер и штаб, которым принадлежит руководящая роль;

· стабильный бюрократический аппарат, выполняющий указания руководителей партии;

· активные члены, участвующие в партийной деятельности, не входя в бюрократию;

· пассивные члены, примыкающие к партии и лишь в незначительной степени оказывающие влияние на ее жизнь.

Основные функцииполитических партий:

· представительство социальных интересов;

· выработка программных установок, политической линии партии;

· формирование общественного мнения, политическое образование и политическая социализация граждан;

· участие в борьбе за власть и в ее осуществлении, в формировании политической системы общества;

· интегративная функцию между обществом и государством, политические партии способствуют преодолению или смягчению конфликтов;

· отбор и рекрутирование политических лидеров и элит для всех уровней политической системы.

Наиболее ярко партии реализуют свои функции в предвыборной и избирательной кампаниях. Но выборы - только самая активная фаза деятельности партий. И после выборов они стремятся увеличить электоральную поддержку правящему или оппозиционному курсам, организуя различные кампании в средствах массовой информации, акции поддержки (недоверия) правящему режиму, другие мероприятия, призванные убедить население в правильности (неверности) сделанного выбора.

Мир политических партий чрезвычайно многолик. В основу типологии могут быть положены различные критерии: социальная база, идеологический облик, принципы организации, методы деятельности и др.

По своей классовой сущности партии подразделяются на буржуазные, мелкобуржуазные, помещичьи, крестьянские, рабочие.

С точки зрения их идейно-политической ориентации различаются коммунистические, социал-демократические, либеральные, консервативные партии, а также партии, опирающиеся на различные религиозные и национальные доктрины.

По отношению к существующему порядку, содержанию целей и задач выделяют революционные, реформистские, консервативные и реакционные политические партии.

По месту в системе государственной власти партии подразделяются на правящие и оппозиционные.

По условиям деятельности - на легальные, полулегальные и нелегальные партии.

С точки зрения их организационной структуры принято выделять партии парламентские, лейбористские и авангардные.

Большое распространение в политологии получила классификация французского ученого М. Дюверже, выделявшего в зависимости от оснований и условий приобретения партийного членства партии кадровые, массовые и строго централизованные.

По характеру деятельности политические партии делятся на парламентские и авангардные.

По социально-экономической ориентации, т.е. по отношению к формам собственности и способам распределения общественных благ партии делят на партии консервативного тип, партии центристского типа и партии левого типа.

Партийные системы и их типы

В процессе своей деятельности политические партии вступают в определенные отношения друг с другом, а также с государством и другими политическими институтами. В подобном взаимодействии они образуют партийную систему.

Партийная системапредставляет собой устойчивые связи и отношения партий различного типа друг с другом, а также с государством и иными институтами власти.

Взаимодействуя друг с другом и с государством, партии, так или иначе, влияют на принятие решений, выявляя тем самым свое место в политической жизни.

В зависимости от характера политического режима можно говорить о демократических, авторитарных и тоталитарных партийных системах.

В соответствии с господствующими социальными ценностями выделяют социалистические и буржуазные системы.

Учитывая характер отношений между партиями и государством, выделяют конкурентные и неконкурентные, альтернативные и неальтернативные партийные системы.

Как видим, все эти типологии связаны с делением партийных систем на многопартийные (Дания, Бельгия, Австрия, Нидерланды и др.), двухпартийные (США, Великобритания) и однопартийные (страны Восточной Европы после второй мировой войны), в соответствии с количеством партий, реально участвующих в борьбе за власть.

Оптимальной формой и условием демократического развития общества выступают многопартийные системы. Их отличительной особенностью является отсутствие монополии на власть со стороны одной партии и существование реальной политической оппозиции.

В многопартийной системе выделяют следующие разновидности:

· Уклад многопартийной раздробленности, который характеризуется конкуренцией нескольких политических партий, ни одна из которых не в состоянии завоевать большинство мест в парламенте и самостоятельно осуществлять власть. В этих условиях партии вынуждены идти на компромиссы, искать союзников и партнеров с целью создания коалиционного большинства.

· Партийная коалиция - это объединение, союз политических партий для достижения общих политических целей на основе консенсуса, компромисса и баланса интересов. Выделяют такие разновидности межпартийных коалиций, как электоральные, парламентские и правительственные.

Некоторые политологи выделяют в качестве особой разновидности блоковую или поляризованную многопартийность. Здесь действуют несколько политических партий, объединившихся в два или более крупных блока. Притягивая к себе различные партии, блоки способствуют консолидации политических сил, преодолению дробления политического процесса.

Многопартийная система с доминирующей партией характеризуется длительным пребыванием у власти одной партии при наличии малоэффективной оппозиции. Правящая партия получает и удерживает доминирующее положение благодаря слабости и распыленности своих противников, противоречия в рядах которых не позволяют им образовать прочный оппозиционный союз.

Двухпартийная система предполагает наличие в стране двух сильных партий, каждая из которых способна к самостоятельному принятию власти и ее осуществлению. Когда одна из партий побеждает на выборах, другая становится в оппозицию, и так периодически они сменяют друг друга у руля власти. Бипартизм не исключает существования в стране и других, менее влиятельных партий. Они также участвуют в политическом процессе, но реально претендовать на победу не в состоянии.

Однопартийнаясистема характеризуется монополией на власть со стороны одной партии. В однопартийной системе нет политической конкуренции. Правящая партия не допускает рядом с собой других претендентов на власть. Хотя при авторитарном режиме возможно легальное существование, наряду с господствующей, и других политических партий, последние лишены реальной самостоятельности, имеют довольно ограниченное поле деятельности и признают руководящую роль правящей партии. При тоталитарном режиме действует только одна политическая партия, другие распущены или запрещены.

В настоящее время такие системы постепенно сходят с политической арены как дискредитировавшие себя.