Парламент: осн-ные направления дет-ти, структура и полномочия.
Парламент РБ называется Нац.собрание РБ. Явл-ся органом представит-ой и законодат-ой власти РБ. В РБ парламент избирается сроком на 4 года.
Парламент РБ состоит из 2 палат:
1. Палата представителей. В составе Палаты предст.110 депутатов, избираемых народом РБ.
Депутаты должны быть гражданами РБ в возрасте от 21 года. Они могут быть членами правительства, но не могут в то же время работать в Совете Республики.
Функции Палаты представителей:
* рассмотрение проектов законов
* назначение выборов Президента
* одобрение кандидатов, назначаемых Пр-нтом на пост Премьер-министра
* оценка работы правительства
* инициация вотумов недоверия.
2. Совет Республики - это региональный представительный орган, состоящий из 64 членов.
Местные Советы избирают 56 членов: 8 от каждой области и 8 от Минска. Еще 8 членов назначает Президент Беларуси.
Кандидаты в члены Совета Республики должны: быть в возрасте от 30 лет, постоянно проживать в соответствующем регионе Беларуси по меньшей мере 5 лет
Функция Совета Республики – принятие или отклонение проектов законов, одобренных Палатой представителей.
Правительство – высший орган исполнит.и распорядит-ой власти гос-ва.
В состав бел. Правит-ва, или Совета Министров, входят премьер-министр РБ, его замы, министры, возглавляющие соответствующие министерства, а также руководители гос.комитетов.
Правит-во подотчетно Пр-нту РБ и ответственно перед Парламентом.
Премьер-министр назначается Пр-том РБ с согласия Палаты представителей.
Полномочия правит-ва регулируются Конституцией РБ.
Совет Министров РБ отвечает за работу гос.органов, в числе которых:
* государственные административные органы
* министерства
* государственные комитеты
* концерны
* организации, подчиненные правительству
В компетенцию правительства входят:
1. контроль над национальным бюджетом
2. внутренняя и внешняя политика
3. программы эко и социального развития
4. национальная безопасность и оборона
Местное упр-ие и самоуправление.
Единая система органов местного управления на территории РБ состоит из областных, районных, городских, поселковых и сельских исполнит-ых комитетов и местных администраций.
Исполнит. и распоряди-ым органом на тер-рии области, района, города, поселка, с/с является исполнит. комитет с правами юридического лица.
Система органов местн. управлен. имеет 3 уровня:
* первичный (сельские, поселковые, городские
* базовый (городские, районные) * областной
Органы местн. управ.местном уровне решают ??:
1. местного хозяйства и коммунальной собств-ти
2. экономического и социального развития
3. местного бюджета
4. создания, реорг-ции и ликвидации предпр-ий
5. создания землеустройства и землепользования
6. защиты прав и удо законных интересов граждан
7. охраны здоровья, образования, соц.и культ. обеспечения, торгового, транспортного, коммунального, бытового и иного обслуживания
8. законности и общественной безопасности на соответствующей территории
9. исполнения законодательства по вопросам военной службы
Органы местного управления принимают решения по ?? местного уровня в рамках нац.законодат-ва и в пределах своей компетенции.
Бюрократия, Бюрократизм.
Бюрократия в букв.переводе - господство канцелярии, власть аппарата управления. Само по себе это слово не несет никакой негатив.нагрузки.
Исходя из букв.значения слова “б.”, его часто употребляют как синоним админ-ого управления. Кроме того, им нередко обозначается рац. орг-зованная система управления, в кот.работают компетентные служащие на должном проф. уровне. В широком же, и наиболее часто употребл. смысле, а также в полит.лексике термин “б.” и все производные от него употребляются в ярко выраженном негативном смысле. Причиной тому раздутость и запутанность аппарата управления, подмена законов подзаконными актами, волокита, консерватизм, недоступность, протекционизм и др.
Б. существует уже очень и очень давно. Зародилась она ещё в Др.Египте, затем существовала в Др.Китае. С развитием капитализма и приходом к гос. власти буржуазии бюрокр. режим утверждается в сфере политической жизни.
Впервые научное понимание природы и существа Б. Дал Маркс, считавший что сущность б.заключается прежде всего в потере орг-цией содержательной цели своей деят-ти Основы немарксистских соц-ких концепций Б. были заложены в работах немецкого социолога Вебера, кот. рассматривал Б. как "естественную" и "необходимую" форму всякой соц. организации. Сам термин "Б." приобрёл у Вебера позитивный характер и относился к организации вообще.