Вопрос. Сущность, структура и функции политической системы
Рассматривая современные нам общества – социумы, мы видим, что они находятся на разных ступенях развития, иногда движутся в различных социально-политических направлениях. Несмотря на разнообразие существующих ныне обществ, их структура может быть представлена как совокупность нескольких крупных сфер:
· производство материальных благ, их обмен, распределение и потребление (экономическая сфера);
· отношение между составляющими общество индивидуумами, группами, социальными слоями, этносами (социально-политическая сфера);
· отношение общества с природной средой своего обитания;
· отношение социума с другими обществами;
· управление обществом.
Совокупность этих сфер является системой, в которой ни одна её часть не может быть оторвана от других. Они широко и непрерывно взаимодействуют, взаимопроникают друг в друга. Стержнем сферы управления обществом является его политическая система – это совокупность политических отношений, политического сознания, политических и правовых норм, политической организации общества, посредством которых социальные группы осуществляют власть в обществе.
Важно подчеркнуть, что это не просто сумма определённых элементов, а именно система, где всё взаимосвязано, находится в единстве и развивается через разрешение противоречий.
Среди элементов, входящих в политическую систему можно выделить следующие:
· политические отношения – отношения между социальными слоями, группами, нациями, народностями, личностями по поводу власти. Сфера этих отношений – политическая жизнь. В политической жизни обычно выделяют внешнеполитическую и внутриполитическую жизнь;
· политическое сознание – совокупность политических идей, взглядов, теорий (политической идеологии), а также политических чувств, настроений, традиций общества. Оно находит своё выражение в политической культуре масс;
· политические правовые нормы – политические правовые установки, которыми руководствуется социальные группы, граждане в своей деятельности и поведении в обществе. Они находят своё выражение в государственных законах, в уставах партий и т. д.;
· политическая организация общества – совокупность политических институтов (слово «институт» в переводе с латыни означает «учреждение»), через которые осуществляется управление его делами. Это главный элемент политической системы, потому что она выражает функции непосредственного управления обществом и человеком. В неё входят: государство, политические партии, общественные организации и движения (профессиональные, молодёжные, женские и т.д.), средства массовой информации.
Все элементы политической системы взаимосвязаны и постоянно взаимодействуют. Это взаимодействие и обусловливает единство системы. Например, политическое сознание активно влияет на политические нормы, под его воздействием формируется их содержание. В свою очередь политические отношения влияют на политическое сознание.
Какую же роль, какие функции выполняет политическая система? Это:
1. Определение целей и задач общества, пути его развития, разработка программ его деятельности;
2. Мобилизация и направление ресурсов для достижения этих целей и задач;
3. Организация деятельности всего общества, его социальных общностей, граждан на выполнение поставленных ею целей и задач;
4. Регулирование распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с интересами и положением в обществе различных социальных общностей, граждан;
5. Духовно-идеологическая деятельность в обществе (формирование определённых взглядов, манипулирование политическим сознанием и т.д.).
Существование политической системы во времени характеризуется как процесс изменения, развития или деградации политических отношений и институтов. Политическая система в каждый данный момент или период её истории предстаёт как конкретная политическая ситуация, относительно стабильная и протяжённая во времени. Конкретные пути её эволюции различны в разные исторические эпохи и в разных обществах.
В жизни политических систем, по мнению ряда политологов, можно выделить несколько стадий:
· конституирование (создание);
· воспроизведение компонентов и признаков политической системы;
· принятие и исполнение политико-управленческих решений;
· контроль за функционированием и направлением развития политической системы.
Жизнь политической системы протекает как постоянная смена равновесных состояний и разного рода кризисов (от частных кризисов отдельных подсистем до общих кризисов системы, которые обычно связаны прежде всего с кризисом её социально-экономических сфер). Кризис разрешается частичной перестройкой системы (сменой руководства, структур власти, политического курса и т.п.) или сменой всей политической системы.