Функции государства понятие и виды.
Функции государства – это основные направления (виды) деятельности государства (всех его органов) по осуществлению важнейших задач, стоящих перед ним на определённых исторических этапах развития общества.
Характеризуя функции государства, необходимо учитывать следующие моменты:
- функции нужно отличать от целей и задач, стоящих перед государством;
- функции отражают ту деятельность государства, которую оно должно осуществлять, чтобы решать поставленные перед ним задачи;
- в реальной деятельности государство может отклоняться от своих функций;
- функции государства объективно заданы целями и задачами государства;
- функции государства подвержены эволюции (могут исчезать одни функции и появляться другие, может меняться содержание одной и той же функции);
- функции государства осуществляются в специальных организационно-правовых формах;
- функции государства следует отличать от функций его органов.
В юридической литературе признаются разные критерии классификации функций государства по сферам действия, по продолжительности действия, по формам осуществления и т. д.
Функции государства могут также подразделяться на внутренние и внешние. Первые связаны с реализацией задач государства внутри страны, вторые – на межгосударственном уровне, где государство выступает объектом международно-правовых отношений.
С учётом современного характера общественных отношений, на которых должно основываться социальное демократическое государство, к внутренним функциям белорусского государства следует отнести экономическую, идеологическую, социальную, экологическую, культурную функции и функцию охраны конституционного строя, прав и свобод граждан.
Экономическая функция выражается в выработке и координации государством стратегических направлений развития экономики страны в наиболее оптимальном режиме. При этом важен вопрос о пределах вмешательства государства в экономические отношения, особенно в сферу предпринимательства.
Идеологическая функция выражается в деятельности государства по научной разработке и поддержке определённой идеологии, в том числе политической, нравственной, религиозной, а также в развитии образования, культуры, деятельности средств массовой информации и т. д.
Социальная функция призвана обеспечить социальную защищённость каждого человека, нормальные условия жизни для всех членов общества.
Функция охраны конституционного строя, прав и свобод граждан выражается в обеспечении принципа разделения власти, создания условий для точного и неуклонного соблюдения и исполнения норм Конституции, гарантировании равенства всех перед законом, а также в охране существующего правопорядка.
Экологическая функция состоит в установлении государством правового режима природопользования, в его обязательствах перед своими гражданами по обеспечению нормальной среды обитания.
Культурную функцию составляет разносторонняя государственная поддержка развития культуры – литературы, искусства, кино, средств массовой информации, науки, образования и т. д.
К внешним функциям современного белорусского государства относятся обеспечение обороноспособности страны, взаимовыгодное сотрудничество в разных сферах с другими государствами, участие в обеспечении мира и коллективной безопасности стран мирового сообщества.
9. Понятие, назначение, принципы организации и деятельности аппарата (механизма) государства.
Государственная власть, задачи, функции государства осуществляются при помощи механизма государства. Механизм государства – целостная, иерархическая система органов, учреждений и организаций, осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.
Признаки механизма государства:
1. мех. государства состоит из особой группы людей, которая выделилась из общества и занимается управлением;
2.первичными элементами механизма государства являются государственные органы и учреждения;
3.каждый орган обладает властными полномочиями и определённой компетенцией;
4.механизм государства призван защищать и охранять интересы своих граждан.
Механизм государства имеет свою структуру и состоит из:
1. Аппарата управления (исполнительные и представительные органы государства).
2.Аппарата принуждения (правоохранительные органы, армия).
3.Государственных учреждений, включая хозяйственные предприятия.
4.Организационно-материальных средств ( тюрьмы, транспорт, связь).
Принципы организации и деятельности механизма государства:
5. принцип демократизма в формировании и деятельности органов государства;
6.принцип разделения власти;
7.принцип гласности и открытости в деятельности механизма государства;
8.принцип законности;
9.принцип профессионализма и компетентности должностных лиц;
10.принцип сочетания коллегиальности и единоначалия.
Таким образом, с помощью механизма государства практически осуществляется государственная власть и выполняются задачи и функции государства. Единый и целостный механизм современного государства сложен, имеет множество органов и учреждений, структурно подразделяется на крупные подсистемы, которые находятся в сложных отношениях субординации и координации.
Не следует отождествлять такие понятия как «механизм» и «аппарат» государства. Когда речь идёт об аппарате государства, имеются в виду аппарат управления и аппарат принуждения.