Основные функции политических партий
2 основные группы функций: 1) функции, связанные с деят-тью ПП как медиатора, посредника между об-м и гос-м; 2) функции, обусловленные их важнейшей ролью в жизнедеятельности гос мех-ма.
Первая группа функций.
1. ПП открывают для каждого гр-на политически самоопределиться. ПП помогают гр-м осознать возможность совмещения личных запросов с интересами группы и активно к тому подталкивают. 2. ПП помогают отдельным соц группам населения осознать и сформулировать свои интересы. Агрегация соц группы происходит на базе общих интересов. Только такой фундамент может служить основой для выработки общего пол курса, дающего представления о приоритетах данной соц группы. То, различные соц группы и категории населения как бы самоопределяются по отношению друг к другу, их общие интересы проецируются в плоскость парт программ. А это создаёт основу для пол процесса. 3. ПП помогают организовать пол процесс, выявить в об-ве доминирующие взгляды и настроения о путях его дальнейшего развития. Посредством ПП гр об-во самовыражается и саморегулируется. Причём обеспечивается это дем путём. Создаются предпосылки для управления гос-м в соответствии с волей большинства. Одновременно выясняется и воля меньшинства. 4. Коммуникативная. После того, как прав-во сформировано и начало функционировать, ПП обеспечивают мех-м обратной связи между об-м и гос-м. Это позволяет прав-ву «держать руку на пульсе общ настроений». Получая инфу о том, как в об-ве воспринимаются те или иные шаги прав-ва, правящая элита получает возможность оперативно корректировать провозимую политику, меняя приоритеты, а при необходимости применять меры по воздействию на общ мнение. Мех-мы реализации этой функции разнообразны: активное использование парт СМИ, регулярные личные контакты активистов с избирателями. 5. ПП обеспечивают институционные формы выхода из кризисных ситуаций. Спасительный фактор – многопартийность – многообразие путей выхода из ситуации. С одной стороны, межпартийная конкуренция не даёт ни одному участнику пол процесса расслабиться, подталкивая к совершенствованию собственного курса. С другой стороны, если в результате резкого обострения пол и соц конфликтов правящая партия теряет своё значение, партийная система тут же предлагает альтернативный вариант, выдвигая на первые роли вчерашнюю оппозицию. Последняя даже имеет свой «теневой кабинет». 6. Подготовка управленческих кадров, пол элиты.
Вторая группа функций.
1. На деятельности ПП держится практически весь процесс формирования представительных органов власти, организации и проведения И кампаний. Партии занимаются подбором и выдвижением кандидатов в депутаты, организуют масштабные кампании, финансируют предвыборные расходы и т.д. 2. Партии обеспечивают эффективную работу парламента, вся внутренняя организация которого привязана к деятельности ПП. 3. ПП формируют общий полит курс прав-ва. Сформированное прав-во обычно проводит перестановки на ведущих постах, так что и сам гос аппарат неизбежно приобретает пол окраску. 4. ПП оказывают решающее воздействие на выборы ГГ. В през республиках существует прямая взаимозависимость: през всегда представляет конкретную партию и именно из её активистов (США) после победы на выборах формирует свою администрацию. При парл форме правления к президенту предъявляются требования пол нейтральности. В таком случае он после выборов приостанавливает своё членство в партии. 5. Деятельность ПП для функционирования органов местного самоуправления. Парт группы муниципальных советов фактически предопределяют выборы мэра, председателей комиссий, распределяют места в комиссиях… Все вопросы, подлежащие рассмотрению в муниципальных советах, предварительно обсуждаются в парт группах, которые и решают судьбу этих вопросов. ПП предопределяют конкретное содержание и социальную направленность деятельности органов местного самоуправления.