Характеристика сферы реализации программы, описание основных проблем
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан – получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия.
Сложившаяся система социальной защиты населения включает в себя:
предоставление различным категориям граждан социальной помощи для поддержания уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан;
предоставление различных видов социальных услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения.
Основной моделью социальной защиты наиболее уязвимых категорий населения является предоставление социальной помощи малоимущим категориям граждан, являющимся таковыми по независящим от них причинам.
Программа формируется исходя из принципа, который определяет, что социальная помощь предоставляется гражданам не по формальной принадлежности к той или иной социальной или социально-демографической группе населения, а с учетом нуждаемости – ограниченному кругу получателей из числа малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих Карелия.
Неотъемлемой частью социальной поддержки граждан является организация социального обслуживания, осуществляемая учреждениями путем предоставления получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей на основании стандартов, утвержденных в Республике Карелия
На территории Беломорского района функционирует 1 муниципальное бюджетное учреждение «Центр социального обслуживания населения Беломорского муниципального района»
Общее количество оказанных социальных услуг в муниципальных учреждениях социального обслуживания в 2014 году составило 707 тыс. услуг, что на 10 % выше соответствующих показателей за 2013 год (676 тыс. услуг)
В 2014 году муниципальными центрами социального обслуживания населения социальные услуги были предоставлены 2308 гражданам, более 62 % которых составляют граждане пожилого возраста.
Выполнению поставленных задач, связанных с реализацией мероприятий муниципальной программы могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем, включая снижение экономического роста, увеличение темпов инфляции.
Рисками реализации муниципальной программы могут являться:
Финансовые риски. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий подпрограмм муниципальной программы, что, в свою очередь, приведет к расширению зоны бедности, осложнит оказание социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Социальные риски. Данные риски связаны с дефицитом кадров системы социальной поддержки граждан. Дефицита квалифицированных кадров предполагается избежать путем реализации комплекса мер, направленных на повышение средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания, повышение престижа профессии социальных работников путем стандартизации предоставления социальных услуг и внедрения регламентов предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты;
Информационные риски. Данные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации. С целью управления информационными рисками в ходе реализации муниципальной программы будет проводиться работа, направленная на использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и реализации муниципальной программы, мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы