Тема 3. Правовые основы финансового контроля и ответственность в системе финансового права

Содержание

Семинарских занятий

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Тема 1. Финансы и финансовое право.

1. Понятие финансов. Особенности правового режима публичных и частных финансов.

Понятие публичных финансов. Публичная власть и публичные финансы.

Национальные финансы. Финансы публично-территориальных образований. Финансы государственные и муниципальные.

4. Управление публичными финансами. Федеральный, региональный и местный уровни управления публичными финансами.

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (действующая редакция)

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации (действующая редакция).

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (действующая редакция).

4. Федеральный закон «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ (действующая редакция).

Литература

1. Бельский К. С. Финансовое право. М, 1994.

2. Годме П.М. Финансовое право. М., 1978.

3. Янжул И. И. Основные начала финансовой науки. М., 2002 (СПС Консультант +)

4. Ровинский Е. А. Основные вопросы теории советского финансово­го права. М.,1960.

5. Козырин А. Н.Публичные финансы и финансовое право // Финансовое право России: актуальные проблемы / под ред. А. А. Ялбулганова. М.: Academia, 2007. – С. 7-37 (СПС Консультант +).

6. Практикум по финансовому праву / под ред. А.Н. Козырина. – М.: Норма, 2011.

7. Козырин А.Н. Публичные финансы государств АТР: бюджетное и
налоговое регулирование. М., 1998.

8. Финансовое право: Учебник / Под ред. Е. Ю. Грачевой и Г. П. Толстопятенко. М., 2008. – 528 с.

9. Советское финансовое право: Учебник / Под ред. В. В. Бесчеревных, С.Д. Цыпкина. М., 1982.

10. Советское финансовое право: Учебник / Под ред. Е. А. Ровинского. М., 1978.

11. Демин А.В. Финансовое право: Предмет, метод, нормы и правоотношения. Красноярск, 1998. С.4-44, 56-61.

12. Халфина Р.О. К вопросу о предмете и системе советского фи­нансового права // Вопросы советского административного и финансо­вого права. М.,1952.

13. Худяков А. И. Основы теории финансового права. Алматы, 1995.

14. Лагутин И.Б. Категория «общественные финансы» в финансовом праве // Налоги и финансы. 2013. № 4 (65). C. 24-27.

Тема 2. Понятие, предмет и система финансового права

1. Понятие финансового права. Финансовое право как отрасль права, раздел (отрасль) юридической науки и учебная дисциплина.

2. Развитие науки финансового права

3. Система финансового права.

4. Методы финансового права.

5. Источники финансового права.

6. Субъекты финансовых правоотношений.

Нормативны акты

1. Конституция Российской Федерации (действующая редакция)

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации (действующая редакция).

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (действующая редакция).

4. Федеральный закон «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ (действующая редакция).

Литература

1. Практикум по финансовому праву / под ред. А.Н. Козырина. М.: Норма, 2011.

2. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. Воронеж, 1997.

3. Бельский К. С. Финансовое право. М, 1994.

4. Финансовое право / под ред. А. А. Ялбулганова. М. Статут, 2001.

5. Финансовое право: Учебник / Под ред. Е. Ю. Грачевой и Г. П. Толстопятенко. М., 2008. – 528 с.

6. Финансовое право: Учебник / Под ред. О. Н. Горбуновой. М., 2006.

7. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н. И. Химичева. М., 2006.

8. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева. М., 2008.

9. Ровинский Е. А. Основные вопросы теории советского финансово­го права. М.,1960.

10. Советское финансовое право: Учебник / Под ред. В. В. Бесчеревных, С. Д. Цыпкина. М., 1982.

11. Советское финансовое право: Учебник / Под ред. Е. А. Ровинского. М., 1978.

12. Худяков А. И. Основы теории финансового права. Алматы, 1995.

13. Цыпкин С. Д. Финансово-правовые институты, их роль в со­вершенствовании финансовой деятельности Советского государства. М., , 1983.

14. Соколова Э.Д. Правовые основы финансовой системы России / отв. ред. Е.Ю. Грачева. М.: Юриспруденция, 2006.

15. Рукавишникова И.В. Метод финансового права. М..: Юристъ, 2006.

16. Козырин А. Н.Сравнительно-правовой метод в финансовом праве // Финансовое право и управление публичными финансами в зарубежных странах. М.: ЦППИ, 2009. – С. 5-17 (СПС Консультант +)/

17. Саттарова Н.А.Принуждение в финансовом праве. М.: «Юрлитинформ», 2006.

18. Комягин Д.Л. Бюджетное право России. М., 2011.

Тема 3. Правовые основы финансового контроля и ответственность в системе финансового права

1. Понятие финансового контроля в финансовом праве.

2. Виды финансового контроля.

3. Формы организации финансового контроля в Российской Федерации (по вертикали и по горизонтали).

4. Органы финансового контроля. Правовой статус Счетной палаты РФ. Особенности деятельности ФСФБН. Финансово-контрольные органы субъектов РФ и муниципальных образований. Органы финансового контроля в Курской области.

5. Формы осуществления финансового контроля (проверка, ревизия, аудит эффективности). Методы финансового контроля.

6. Порядок проведения и офор­мления результатов проверок и ревизий. Акты проверок, постановления, предписания и порядок их обжалования. Порядок привлечения к ответственности за нарушение финансового законодательства.

7. Ответственность в финансово-публичных правоотношениях.

Нормативные акты

1. Лимская декларация руководящих принципов контроля.

2. Конституция Российской Федерации (действующая редакция)

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации (действующая редакция).

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (действующая редакция).

5. Федеральный закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации».

6. Федеральный закон «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ (действующая редакция).

7. Закон Курской области от 21.09.2011 № 72-ЗКО «О Контрольно-счетной палате Курской области».

8. Решение Курского городского собрания «О принятии положения о Контрольно-счетной палате города Курска».

Список литературы

1. Финансовый контроль: Учебное пособие / Грачева Е.Ю., Толстопятенко Г.П., Рыжкова Е.А. М.: Издательский дом «Камерон», 2004.

2. Беляев В.П., Брежнев О.В., Лагутин И.Б., Хорошильцев А.И. Контроль в современной России: вопросы теории и практики правового регулирования [монография]. М.: Юрлитинформ, 2013 (Библиотека ЮЗГУ).

3. Лагутин И.Б. Финансово-правовые основы регионального финансового контроля [монография]. М.: Юрлитинформ, 2012.

4. Лагутин И.Б. Бюджетный контроль и бюджетный аудит в Российской Федерации: проблемы системности и особенности правового регулирования. М.: «Юрлитинформ», 2015 (библиотека ЮЗГУ).

5. Лагутин И.Б. Система организации бюджетного контроля в Российской Федерации. Курск: Юго-Зап. гос. ун-т, 2012 (библиотека ЮЗГУ).

6. Лагутин И.Б. Региональный финансовый контроль (организационно-правовые и теоретические основы). М.: «Юрлитинформ», 2009.

7. Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государствен­ного финансового контроля. М.: Юриспруденция, 2000.

8. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации и деятельности контрольно счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (под научной редакцией проф. А.А. Ялбулганова). Информационно-правовая система «Гарант», 2011.

9. Шохин С. О., Воронина. Л. И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. Теория и практика применения в России. М.: Финансы и статис­тика, 1999.

10. Лагутин И.Б. Актуальные проблемы теории и практики государственного регионального бюджетного контроля в Российской Федерации // Финансовое право. 2012. № 9 (СПС Консультант +).

11. Лагутин И.Б. Виды, формы и методы финансового контроля: общие вопросы теории и практика правового регулирования на региональном уровне // Российская юстиция. 2012. № 6 (СПС Консультант +).

12. Лагутин И.Б. Понятие регионального финансового контроля // Финансовое право. 2009 № 7. (СПС Консультант +)

13. Лагутин И.Б. Муниципальный финансовый контроль в Российской Федерации: организационно-правовые основы // Конституционное и муниципальное право. 2008 № 23 (СПС Консультант +)

14. Лагутин И.Б. Региональный финансовый контроль в зарубежных странах: особенности организации и правового регулирования // Правоведение. 2009. № 5.

15. Лагутин И.Б. Региональный финансовый контроль: правовые проблемы и пути их решения // Финансовое право. 2010. № 5. (СПС Консультант +)

16. Лагутин И.Б. Нормативное регулирование муниципального финансового контроля в России на современном этапе // Ученые записки: электронный научный журнал Курского государственного университета. Курск: Изд-во КГУ, 2010. № 3 (15). Часть 2. Режим доступа к журн.: http:// scientific-notes.ru.

17. Лагутин И.Б., Ялбулганов А.А. Модернизация системы органов регионального финансового контроля (финансово-правовой аспект) // Государство и право. 2010. № 12.

18. Лагутин И.Б. Проблемы организации и правового регулирования органов финансового контроля исполнительной власти субъектов Российской Федерации // Современное право. 2011. № 4.

19. Лагутин И.Б. Проблемы создания, организации и деятельности местных финансово-контрольных органов в России // Право и экономика. 2011. № 4.

20. Лагутин И.Б. Проблемы и особенности Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» // Финансовое право. 2011. № 8. (СПС Консультант+).

21. Лагутин И.Б., Урда М.Н. Ответственность в системе денежного права Российской Федерации // Финансовое право. 2015. № 5 (СПС Консультант +)

22. Лагутин И.Б., Урда М.Н., Арбатская Ю.В., Васильева Н.В. Ответственность в сфере денежных отношений: уголовно-правовая и криминологическая характеристика // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2015. № 2. (http://cj.isea.ru/reader/article.asp?id=20164)

23. Саттарова Н.А.Принуждение в финансовом праве. М.: «Юрлитинформ», 2006.

24. Комягин Д.Л. Бюджетное право России. М., 2011.

25. Финансовое право: Учебник / Под ред. Е. Ю. Грачевой и Г. П. Толстопятенко. М., 2008.

26. Финансовое право: Учебник / Под ред. О. Н. Горбуновой. М., 2006.

27. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н. И. Химичева. М., 2005.

28. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева. М., 2008.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ