Характеристика сферы действия Программы

Приложение

к постановлению мэрии

города Новосибирска

от 31.03.2015 № 2592

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Города Новосибирска» на 2015 – 2017 годы

1. Паспорт муниципальной программы «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Новосибирска»

На 2015 – 2017 годы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Новосибирска» на 2015 – 2017 годы (далее – Программа)
Разработчик Программы	Департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска (далее – ДПИиП)
Исполнители Программы	ДПИиП; департамент информационной политики мэрии города Новосибирска (далее – ДИП); муниципальное автономное учреждение города Новосибирска «Городской центр развития предпринимательства» (далее – МАУ «ГЦРП»); Новосибирская торгово-промышленная палата (далее – НТПП) (по согласованию); Новосибирская городская торгово-промышленная палата (далее – НГТПП) (по согласованию)
Ответственный исполнитель Программы	ДПИиП
Цели и задачи Программы	Цель: содействие развитию малого и среднего предпринимательства города Новосибирска. Задачи: оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Новосибирска (далее – СМиСП); развитие СМиСП; формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки СМиСП
Целевые индикаторы Программы	Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий города Новосибирска – 268402 человека; количество обращений в организации инфраструктуры поддержки СМиСП – 21 тыс. обращений; число СМиСП – 99333 единицы; доля закупок у субъектов малого предпринимательства города Новосибирска в совокупном годовом объеме закупок для муниципальных нужд города Новосибирска, предусмотренных планом-графиком, – 15 %; доля помещений муниципальных бизнес-инкуба-торов города Новосибирска, предоставленных в аренду субъектам малого предпринимательства, – 90 %
Сроки реализации Программы	2015 – 2017 годы
Объем финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется в объеме 93258,5 тыс. рублей, из них: средства бюджета города Новосибирска (далее – бюджет города) – 74533,5 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 21572,5 тыс. рублей, из них по главным распорядителям бюджетных средств: ДПИиП – 21372,5 тыс. рублей; ДИП – 200,0 тыс. рублей; 2016 год – 26480,5 тыс. рублей, из них по главным распорядителям бюджетных средств: ДПИиП – 26280,5 тыс. рублей; ДИП – 200,0 тыс. рублей; 2017 год – 26480,5 тыс. рублей, из них по главным распорядителям бюджетных средств: ДПИиП – 26280,5 тыс. рублей; ДИП – 200,0 тыс. рублей; средства областного бюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет) – 3500,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 3500,0 тыс. рублей, из них по главным распорядителям бюджетных средств: ДПИиП – 3500,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников – 15225,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 4955,0 тыс. рублей; 2016 год – 5135,0 тыс. рублей; 2017 год – 5135,0 тыс. рублей

Характеристика сферы действия Программы

Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой частью экономики города Новосибирска. СМиСП присутствуют практически во всех сферах деятельности, поэтому развитие СМиСП является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики города Новосибирска.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области в 2013 году на территории города Новосибирска осуществляли свою деятельность 96217 СМиСП, в том числе 295 средних предприятий, 55355 малых предприятий и микропредприятий и 40567 индивидуальных предпринимателей.

В 2013 году среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях города Новосибирска (без учета индивидуальных предпринимателей) составила 243195 человек. В организациях, занимающихся оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, занято 31,6 % постоянно работающих, в организациях, занятых операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, – 24,2 %, в обрабатывающем производстве – 16,5 %, в строительстве – 10,4 %.

Объем отгруженных товаров собственного производства и выполненных работ (услуг) собственными силами малых и средних предприятий города Новосибирска (без учета индивидуальных предпринимателей) за 2013 год составил 215771,5 млн. рублей, или более 37,1 % от общего объема отгруженных товаров собственного производства всех предприятий и организаций города.

Учитывая значительный вклад СМиСП в экономику города, мэрией города Новосибирска уделяется особое внимание вопросам их поддержки.

В городе Новосибирске сформирована инфраструктура поддержки и развития СМиСП, которая включает в себя:

информационно-консультационные пункты по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в районах города Новосибирска;

МАУ «ГЦРП»;

бизнес-инкубаторы МАУ «ГЦРП»;

торгово-промышленные палаты, общественные организации и объединения предпринимателей;

Совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в городе Новосибирске и советы предпринимателей в районах города Новосибирска.

Основными проблемами, сдерживающими развитие СМиСП в городе Новосибирске являются:

дефицит квалифицированных кадров для малого и среднего предпринимательства;

недостаточный уровень знаний и информированности для начала и ведения предпринимательской деятельности;

недостаток и низкая доступность производственной (материальной) инфраструктуры;

низкая доступность финансовых ресурсов.

Для решения обозначенных проблем применяется программно-целевой метод планирования бюджетных расходов, который позволяет проводить планомерную работу по формированию благоприятных условий для развития предпринимательства, анализировать влияние мероприятий Программы на показатели развития СМиСП, а также контролировать исполнение мероприятий Программы для достижения поставленных целей и определенных значений целевых индикаторов.

Основными направлениями реализации Программы для решения обозначенных проблем являются:

оказание финансовых и нефинансовых мер поддержки СМиСП;

оказание учебно-методической поддержки СМиСП, в том числе в сфере повышения производительности и качества труда;

развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, в том числе информационно-консультационных пунктов по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в районах города Новосибирска, МАУ «ГЦРП», бизнес-инкубаторов и промышленных (индустриальных) парков.

В рамках реализации Программы приоритетными для развития предпринимательства в городе Новосибирске видами деятельности, осуществляемыми СМиСП, являются:

деятельность в сфере научных исследований и разработок;

деятельность в сфере обрабатывающего производства.