Тема 3. правовое регулирование финансового контроля в российской федерации.
Работа с правовой базой по рассматриваемой теме.
Практическая работа.
Задание 1. Наряду с нормами-правилами поведения участников финансовых правоотношений, непосредственно регулирующими финансовые отношения, в финансовом праве содержится большое число так называемых отправных (исходных, первичных) норм, среди которых выделяются:
- нормы-начала;
- нормы-принципы;
- нормы-дефиниции;
- коллизионные нормы.
Укажите, к какому типу нормы относятся приведенные ниже финансово-правовые нормы (возможно, что некоторые нормы не войдут ни в одну из четырех групп):
А) Статья 38 БКРФ
Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.
Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.
Б) Статья 1 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле»
1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) валюта Российской Федерации:
а) денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России,
находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;
б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах...
Статья 2 НК РФ
(... ) К отношениям по установлению, введению и взиманию таможенных платежей, а также к отношениям, возникающим в процессе осуществления контроля за уплатой таможенных платежей, обжалования актов таможенных органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности виновных лиц, законодательство о налогах и сборах не применяется, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Г) Статья 75 Конституции РФ
1. Денежной единицей в Российской Федерации является
рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации.
Д) Статья 33 Федерального закона «О Центральном банке I Российской Федерации (Банке России)»
Совет директоров принимает решения о выпуске банкнот и монеты Банка России нового образца, об изъятии из обращения банкнот и монеты Банка России старого образца, утверждает номиналы и образцы новых денежных знаков. (...)
Е) Статья 8 НК РФ
Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Ж) Статья 1 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле»
(...) 2. Используемые в настоящем Федеральном законе институты, понятия и термины гражданского и административного законодательства Российской Федерации, других отраслей законодательства Российской Федерации применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Задание 2.Приведите по примеру следующих видов финансово-правовых норм:
| Финансово- правовые нормы | примеры | |
| 1.1. | Материальные | |
| Процессуальные | ||
| 1.2. | Регулятивные | |
| Охранительные | ||
| 1.3. | Обязывающие | |
| Запрещающие | ||
| Управомочивающие |
Задание 3. В каком из элементов финансово-правовой нормы устанавливаются условия, при наличии которых субъекту финансового права следует руководствоваться данной нормой?
Задание 4. Укажите и поясните особенности финансово-правовых норм (не менее 5).
Задание 5. По отношению к каким финансово-правовым нормам установлено следующее правило введения их в действие: не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования. Поясните почему.
Задание 6. К особенностям финансово-правовых норм относятся:
- их преимущественно императивный характер;
- регулируют именно финансовые отношения;
- регулируют денежно-имущественные отношения;
- регулируют все экономические отношения.
Задание 7. Санкция финансово-правовой нормы - это:
- обязанность субъекта финансово-правового отношения;
- мера государственного принуждения;
- объем правоспособности участника отношения;
- полномочия участника финансового правоотношения.
Задание 8. В чем выражается властный характер финансово-правовых норм:
- в том, что требование выражено в категоричной форме, установлено государством в одностороннем порядке и не может меняться по желанию подчиненной стороны;
- в том, что нормы допускают возможность широкого применения соглашения сторон по поводу их прав и обязанностей;
- в том, что нормы содержат в основном запрет на совершение тех или иных действий и государству предоставлено право карать за нарушение таких запретов.
Задание 9. Особенностью финансово-правовой санкции можно назвать то, что:
- она носит материальный, денежный характер;
- ее применение не освобождает виновного от привлечения его к административной или уголовной ответственности;
- она призвана оказать на нарушителя исключительно моральное, а не материальное воздействие.
Задание 10.В финансовом праве преобладают нормы:
- запрещающие;
- уполномочивающие;
- обязывающие.
Задание 11. Какой из способов установления момента вступления в силу финансово- правовых актов является неверным?
- с момента истечения срока после его официального опубликования;
- с момента его официального опубликования;
- с момента его принятия;
- с момента прямо указанного в самом законе или в законе, специально принятом по этому вопросу;
- все способы являются верными.
Задание 12. К какому виду финансово-правовых норм относятся нормы, определяющие порядок установления и использования льгот по налогам и сборам относятся?
- регулятивные;
- охранительные;
- обязывающие;
- запрещающие.
Задание 13. К какому виду финансово-правовых норм относятся нормы, предусматривающие ответственность за различные виды налоговых правонарушений (2 позиции)?
- регулятивные;
- охранительные;
- обязывающие;
- запрещающие;
- материальные;
- процессуальные.
Задание 14. К какому виду финансово-правовых норм относятся нормы, предусматривающие суммы Фонда финансовой поддержки субъектов РФ, выделенные конкретным субъектам РФ?
- регулятивные;
- охранительные;
- обязывающие;
- запрещающие;
- материальные;
- процессуальные;
- управомочивающие.
Задание 15. В каком из элементов финансово-правовой нормы устанавливаются условия, при наличии которых субъекту финансового права следует руководствоваться данной нормой?
- гипотеза;
- диспозиция;
- санкция.
ТЕМА 4.2. БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО: ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД.