Север в стратегии развития России. Миссия Архангельской области в ее реализации.
Приоритетные задачи общественного развития российского государства в XXI-м веке, реализуемые на Севере, можно представить, как:1) быстрое в течение 5 - 10 лет (и заметное) повышение жизненного уровня всего населения России, способствующее увеличению продолжительности жизни (прежде всего мужского населения), росту рождаемости, прекращению миграционного оттока населения из районов Российского Севера, значительное улучшение условий жизни и труда на Севере. Кадровое обеспечение северных производств должно проходить при расширении элементов активной демографической политики государства - на Севере следует закреплять высококвалифицированные кадры специалистов и рабочих;
2) максимальный учет особенностей проживания малочисленных народов российского Севера. Создание и рациональное использование специальных государственных фондов будущих поколений;
3) эффективное использование ресурсного потенциала российского Севера с разработкой и внедрением наиболее эффективных и экологически чистых технологий. В связи с этим одной из важнейших задач российского государства становится не сворачивание существовавшего здесь в советские времена научно-исследовательского комплекса, а наоборот - трансформирование и качественно новое развитие базовых центров академической и отраслевой науки, создание условий и механизмов быстрого и инновационно эффективного обновления производства на Севере. Создание сети глубоко интегрированных в производство комплексов научно-технического поиска и реализации достижений отечественного и мирового научно-технического прогресса;4) ключевая роль российского государства в последовательном и эффективном освоении новых минерально-сырьевых ресурсов, в разработке и реализации комплексных социально-экономических программ развития северных территорий, создание условий и механизмов широкого привлечения мирового коммерческого капитала, прогрессивных технологий и опыта организации для осуществления данных программ;5) выстраивание государственной системы индикаторов производственного и общественного развития северных территорий, являющихся предплановыми и контрольными уровнями планирования (и реализации) государственных планов хозяйственного освоения северных территорий. Наиболее приоритетными функциями российского государства на Севере в XXI веке являются:
1) выработка и обеспечение наиболее эффективно реализуемой социально направленной политики развития общества и производства, обеспечивающей высокие темпы роста экономики северных регионов и опережающие темпы роста уровня жизни населения северных территорий;2) эффективное и ускоренное (при необходимости) создание ресурсного потенциала российского Севера, способствующее выполнению программных целей государственной политики в целом по стране и в частности по выделяемым северным регионам;
3) создание магистральных путей сообщения, обеспечивающих ускорение и удешевление намечаемых к реализации инвестиционных проектов по освоению новых (углублению и расширению эксплуатации существующих) месторождений полезных ископаемых;
4) все более жесткий экологический контроль за ходом хозяйственного освоения северных территорий и ресурсов;
5) обеспечение финансовых гарантий государства по осуществлению комплексных программ хозяйственного освоения ресурсов (и территорий);6) всемерная поддержка предпринимательских инициатив, прежде всего в сфере малого бизнеса, помогающего быстрее, качественнее и эффективнее осваивать северные территории и ресурсы. Создание в районах нового освоения центров и фондов поддержки предпринимателей под государственным протекторатом. Наделение этих центров и фондов правами и полномочиями предоставления кредитов и льгот, осуществлением контрольных функций. Создание региональных и, возможно, межрегиональных консорциумов малого бизнеса и бизнес-инкубаторов, способствующих быстрому и эффективному формированию в районах нового хозяйственного освоения социальной и частично производственной инфраструктуры. В новых условиях хозяйствования государства на Севере максимально эффективно должен использоваться огромный предпринимательский потенциал общества, что является одним из важнейших условий эффективного проведения государственной политики России в северных территориях (и по всей стране).
Миссия Архангельской области. Миссия Архангельской области, как прописано в Стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года - обеспечить рост благосостояния и качества жизни жителей области.