Характеристика сферы реализации подпрограммы,. Описание основных проблем в указанной сфере
Описание основных проблем в указанной сфере
И прогноз ее развития
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Россий-
ской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Прави-
тельства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, одним из
направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу
экономического развития обозначена структурная диверсификация экономики
на основе инновационного технологического развития, в том числе формирова-
ние национальной инновационной системы, инновационной инфраструктуры,
институтов рынка интеллектуальной собственности, механизмов стимулирова-
ния инноваций, формирование мощного научно-технологического комплекса,
обеспечивающего достижение и поддержание лидерства России в научных ис-
следованиях и технологиях по приоритетным направлениям.
В Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на пе-
риод до 2020 года одной из приоритетных задач признана активизация иннова-
ционной деятельности в республике. При этом одним из главных факторов эко-
номического роста станет формирование инновационной системы в республи-
ке.
В настоящее время ситуация в инновационной сфере Республики Коми
складывается неоднозначно.
Инновационная активность организаций за период 2008 - 2011 годов ос-
тавалась незначительной.
В 2011 году из числа организаций по видам деятельности «Добыча по-
лезных ископаемых», «Обрабатывающие производства» и «Производство и рас-
пределение электроэнергии, газа и воды» только 9 осуществляли технологиче-
ские инновации, в том числе 5 организаций обрабатывающих производств. Все
организации, занимавшиеся инновационной деятельностью, находились в горо-
дах: большинство в Сыктывкаре и Ухте, а также в Усинске и Вуктыле. При
этом большая часть организаций, осуществлявших инновационную деятель-
ность, была ориентирована на российский рынок сбыта (80%). Удельный вес
организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе об-
следованных организаций за последние пять лет был незначителен и варьиро-
вался от 5% до 11%, при этом в 2011 г. был минимальным, составив 5%. За
2007 г. и 2009 - 2011 гг. основные показатели инновационной деятельности ор-
ганизаций добывающих, обрабатывающих производств, по производству и рас-
пределению электроэнергии, газа и воды в республике уступали соответствую-
щим данным по стране в целом, а 2008 г. отмечен более высоким по сравнению
с российским удельным весом организаций, осуществлявших технологические
инновации, в общем числе обследованных компаний. В 2011 г. объем отгру-
женной инновационной продукции составил 8,0% от общего объема отгружен-
ной продукции организаций добывающих, обрабатывающих производств, по
производству и распределению электроэнергии, газа и воды (в 2010г. - 3,3%).
Реализация инновационных товаров (работ, услуг) осуществлялась в добыче
нефти и газа, производстве пищевых продуктов, текстильных изделий, целлю-
лозно-бумажных товаров, нефтепродуктов, а также в сборе, очистке и распре-
делении воды. В 2011 г. основной объем затрат на технологические инновации
(97%) был сосредоточен в организациях добывающих, обрабатывающих произ-
водств, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды. Среди
них лидирующее положение, как и в предыдущие годы, занимали организации
с основным видом деятельности «Добыча топливно-энергетических полезных
ископаемых» (99,4%). Всего в 2011 г. затраты на технологические инновации
составили 15 миллиардов рублей и увеличились по сравнению с предыдущим
годом в 18 раз. Значительное увеличение связано с возрастанием затрат в орга-
низациях по добыче полезных ископаемых. Основной объем работ по разработ-
ке и внедрению технологических инноваций организации выполняли собствен-
ными силами, без привлечения сторонних организаций. Изменилась направ-
ленность инновационной деятельности: в 2009 г. наибольшую долю занимали
исследование и разработка новых продуктов, услуг и производственных про-
цессов (43%), в 2010 г. основные затраты на технологические инновации осу-
ществлялись на прочие затраты на технологические инновации (56%) и подго-
товку производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или
методов их производства (передачи) (25%), в 2011 г. 99,5% затрат приходились
на приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инно-
вациями. Основным источником финансирования инновационных затрат орга-
низаций добывающих, обрабатывающих производств, по производству и рас-
пределению электроэнергии, газа и воды, являются собственные средства пред-
приятия, к которым относятся часть чистой прибыли и амортизационные от-
числения. В 2011 г. за счет собственных средств организаций было профинан-
сировано 99,9 % всех затрат на технологические инновации. Объемы иностран-
ных инвестиций присутствовали в рассматриваемом периоде лишь в 2008 -
2009 гг. и обеспечивали 5% и 21% затрат на технологические инновации соот-
ветственно. Государственное участие в инновационных затратах, включая со-
вокупную долю республиканского и местного бюджетов, ограничилось вложе-
ниями в 2007 - 2008 гг. и было незначительным. Наибольшие трудности в осу-
ществлении инновационной деятельности связаны с экономическими фактора-
ми. К числу наиболее весомых относится недостаток собственных денежных
средств. Среди тормозящих инновационную деятельность факторов, организа-
ции промышленного производства отметили высокую стоимость нововведений,
а также высокий экономический риск, недостаток квалифицированного персо-
нала и низкий инновационный потенциал организаций.
К основным проблемам развития инновационной деятельности в Респуб-
лике Коми можно отнести следующее:
1) слабо развитая инфраструктура поддержки инновационной деятельно-
сти в республике;
2) невысокий уровень инновационной активности в республике, сниже-
ние активности в сфере деятельности по исследованию и разработке новых
продуктов, услуг и методов их производства;
3) недостаток инвестиционного и венчурного капитала, направляемого в
инновационную сферу;
4) слабо развитые механизмы взаимодействия власти, науки и бизнеса.
Как результат – низкая внедряемость научных и инновационных разработок в
производство.
Решению указанных проблем способствуют реализуемые в Республике
Коми меры государственной поддержки инновационной деятельности в рамках
долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие научной и инно-
вационной деятельности в Республике Коми (2010 - 2012 годы)».
Необходима дальнейшая последовательная политика по поддержке науч-
ной и инновационной деятельности. В сложившихся условиях, одним из основ-
ных факторов развития науки инноваций в республике должна стать системная,
целенаправленная государственная поддержка научной и инновационной дея-
тельности.
Реализация подпрограммы позволит сконцентрировать меры государст-
венной поддержки научной, инновационной деятельности на решение базовых
проблем, сложившихся в данных отраслях, консолидировать бюджетные и вне-
бюджетные ресурсы для решения этих проблем, объединить усилия всех заин-
тересованных участников научного и инновационного развития региона.