Концепция устойчивого развития.
К середине XX столетия возросшая мощь экономики превратилась из созидательной силы в разрушительную. Оказалось, что ресурсы природы не безграничны, ее способность к самовосстановлению в ближайшее время будет исчерпана, и человечеству грозит глобальный кризис − социально-политический, экономический и экологический. В результате мир столкнулся с необходимостью формирования новой модели развития цивилизации, способной противостоять надвигающемуся кризису. Попыткой разрешить эту проблему стало создание новой концепции − концепции устойчивого развития.
Концепция устойчивого развития, сформулированная Международной комиссией по окружающей среде и развитию ООН в 1987 г., ориентирована на сбалансированное, экологически безопасное социально-экономическое развитие без исчерпания природно-ресурсного потенциала и предполагает усиление ответственности за все формы деятельности, наносящие ущерб окружающей природной среде. Она включает в себя следующие основные принципы:
1. Человечество действительно способно придать развитию устойчивый и долговременный характер, с тем чтобы оно отвечало потребностям ныне живущих людей, не лишая при этом будущие поколения возможности удовлетворять свои потребности.
2. Имеющиеся ограничения в области эксплуатации природных ресурсов относительны. Они связаны с современным уровнем техники и социальной организации, а также со способностью биосферы справляться с последствиями человеческой деятельности.
3. Необходимо удовлетворить элементарные потребности всех людей и всем предоставить возможность реализовывать свои надежды на более благополучную жизнь. Без этого устойчивое и долговременное развитие попросту невозможно. Одна из главнейших причин возникновения экологических и иных катастроф − нищета, которая стала в мире обычным явлением.
4. Необходимо согласовать образ жизни тех, кто располагает большими средствами (денежными и материальными), с экологическими возможностями планеты, в частности относительно потребления энергии.
5. Размеры и темпы роста населения должны быть согласованы с меняющимся производительным потенциалом глобальной экосистемы Земли.
Концепция устойчивого развития не является новой идеей устройства или переустройства общества, некоторые её предпосылки относятся к морально-этическим принципам античного мира, другие развивались экономистами и мыслителями, начиная от Ф. Кенэ и Т. Мальтуса до наших дней.
Концепцию устойчивого развития принято рассматривать в сбалансированной взаимосвязи ее составных компонентов: экономическое, экологическое и социальное развитие.
В современной экономике понятие «экономическое развитие» отождествляется с экономическим ростом и характеризуется, в первую очередь, количественными показателями (увеличение объемов производства, рост ВВП и пр.), а качество роста и его издержки (экологические, социальные) обычно игнорируются. Устойчивый экономический рост − однонаправленный в сторону увеличения вектор изменения количественных характеристик, в то время как экономическое развитие допускает отступление от такой динамики в пользу обеспечения качественных характеристик «неэкономического» свойства (образование, здравоохранение и др.).
Исследования специалистов свидетельствуют о том, что существует зависимость между степенью воздействия на окружающую среду, ее деградацией и достигнутым уровнем экономического благосостояния страны: чем выше последний, тем ниже степень деградации. При этом установлена закономерность: при росте доходов на душу населения степень деградации окружающей среды сначала повышается, а затем по мере достижения определенной стадии благосостояния, начинает снижаться.
Социальная компонента устойчивого развития в основном характеризуется уровнем качества жизни и социальной справедливости.
Качество жизни − степень удовлетворения материальных и духовных потребностей человека, т.е. потребностей в питании, жилище, одежде и прочих материальных благах, а также реализация прав на здоровую среду обитания, обеспечение безопасности существования, возможностей воспроизводства физических и духовных сил, интеллектуального развития, общения с природой и т.д.
Социальная справедливость − равенство объективных возможностей получения доходов. Говоря о социальной справедливости, служащей одним из критериев устойчивого развития, в первую очередь имеют в виду справедливость в распределении доходов. Для сравнения уровней неравенства в распределении доходов используют так называемые кривые Лоренца и индекс Джини.
Рисунок 1 - Кривые Лоренса
Рассчитать коэффициент можно как отношение площади фигуры, образованной кривой Лоренца и кривой равенства, к площади треугольника, образованного кривыми равенства и неравенства. Иначе говоря, следует найти площадь первой фигуры и поделить её на площадь второй. В случае полного равенства коэффициент будет равен 0; в случае полного неравенства он будет равен 1.
Экологический компонент устойчивого развития включает три аспекта:
− окружающую среду, природно-ресурсный потенциал;
− процесс взаимодействия человека и окружающей среды;
− экологическую политику, реализующую экологический императив в интересах всех сторон жизнедеятельности общества.
Экологическое развитие можно охарактеризовать уровнем экологизации − процесса неуклонного и последовательного внедрения систем технологических, управленческих и других решений, позволяющих повышать эффективность использования естественных ресурсов и условий наряду с улучшением или хотя бы сохранением качества природной среды на локальном, региональном и глобальном уровнях (от отдельного предприятия до техносферы).