Документы, используемые при разработке штатного расписания

Итак, в штатном расписании фиксируется структура учреждения, наименование должностей и их коды, категория персонала (по должностям рядового и начальствующего состава - предельные специальные звания), его количество, размеры месячных должностных окладов, источники финансирования, что при разработке такого расписания требует использования определенных документов, например, таких как:

- нормативный акт о создании органа внутренних дел;

- положение (устав);

- лимиты численности по соответствующим источникам финансирования;

- справка-расчет по объему оперативно-служебной и производственной деятельности в целом, а также по входящим структурным подразделениям и отдельным должностям. При этом исходят из функций структурных подразделений и функциональных обязанностей категории персонала в соответствии с планируемыми целями и задачами создаваемого органа внутренних дел;

- договор, смета расходов, расчет численности для подразделений вневедомственной охраны, подведомственных городским районным органам внутренних дел, в том числе строевых подразделений милиции вневедомственной охраны, содержащихся за счет внебюджетных фондов, поступающих по договорам от собственников;

- лимит численности подразделений уголовно-исполнительной системы, содержащейся по статьям сметы исправительных учреждений.

Когда же производится непосредственная разработка и оформление штатного расписания органа внутренних дел, то руководствуются:

- лимитами численности по соответствующим источникам финансирования;

- типовыми штатными расписаниями, типовыми структурами, нормативами штатной численности и методическими указаниями по их применению;

- перечнями должностей рядового и начальствующего состава, утвержденными МВД;

- перечнями должностей государственных служащих, работников, установленных законодательством РФ и тарифно-квалификационными справочниками;

- схемами должностных окладов, установленных МВД в соответствии с действующим законодательством.

Все перечисленные документы и нормативы МВД доводит до главных управлений, управлений и других подразделений центрального аппарата МВД и подразделений, находящихся в прямом подчинении МВД, так как их разработка и утверждение относится к его компетенции.

Распределение (перераспределение) численности, выделенной МВД, органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления для подведомственных органов внутренних дел, по соответствующим источникам финансирования осуществляют Управление режимных объектов МВД РФ, специальное управление ГУГПС МВД РФ, МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ, УВДТ, территориальные органы управления уголовно-исполнительной системы, территориальные органы управления Государственной противопожарной службы, управления (отделы) вневедомственной охраны, подведомственные МВД, ГУВД, УВД.

Таким образом, при разработке штатных расписаний учреждения МВД используют доведенные до них перечисленными организациями лимиты численности по соответствующим источникам финансирования.

Источники финансирования

Под лимиты численности органам внутренних дел выделяются фонды денежного содержания, поэтому в штатном расписании указывается соответствующий источник финансирования. В разделе 6 Инструкции N 517 приведены источники финансирования, за счет которых осуществляется содержание военнослужащих и работников отдельных органов внутренних дел.

За счет средств федерального бюджета, например, содержатся:

- центральный аппарат МВД, организационные структуры аппаратов МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ: штабные; боевой и мобилизационной готовности; кадровые; координации деятельности тыловых подразделений; материально-технического и хозяйственного обеспечения; финансово-экономические; медицинские; организации капитального строительства; инспекции пожарной безопасности; связи, специальной техники и автоматизации; контрольно-ревизионные; правового обеспечения; информации и общественных связей; делопроизводства и режима; должности министров внутренних дел, начальников ГУВД, УВД субъектов РФ и их заместителей, руководителей управлений, отделов, отделений внутренних дел городов, районов, районов в городах и иных муниципальных образований, территориальных подразделений милиции и их заместителей, заместителей начальников криминальной милиции, милиции общественной безопасности;

- органы предварительного следствия, главные управления МВД по федеральным округам, подразделения, непосредственно подчиненные МВД, постоянный и переменный состав образовательных учреждений (университеты, академии, институты, институты повышения квалификации, специальные средние образовательные учреждения) МВД, научные организации, подразделения материально-технического и военного снабжения: окружные управления материально-технического и военного снабжения, военные базы и склады, военные представительства;

- подразделения, непосредственно подчиненные МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ: экспертно-криминалистические центры; зональные центры (центры) кинологической службы; информационные центры; межрегиональные центры специальной связи (центры специальной связи, абонентские пункты специальной связи); эксплуатационно-технические центры; метрополитены; авиационные отряды специального назначения; бюро регистрации несчастных случаев; учебные центры; редакции многотиражных газет; культурные центры; госпитали; госпитали с поликлиникой; больницы; больницы с поликлиникой; центры восстановительного лечения; амбулатории; поликлиники; аптеки; военно-врачебные комиссии; центры психологической диагностики; центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора; дома отдыха; централизованные бухгалтерии; склады материальных средств неприкосновенного запаса (НЗ); объединенные склады вооружения и военного имущества; оружейные мастерские; окружные инспекции технического надзора; автохозяйства (гаражи); запасные командные пункты; центры пенсионного обслуживания; подразделения охраны, обеспечения и обслуживания; мастерские по ремонту средств связи и спецтехники; авторемонтные мастерские; рабочий персонал и другие.

За счет средств бюджетов субъектов РФ и бюджетов органов местного самоуправления содержатся, например, подразделения милиции, общественной безопасности:

- участковые уполномоченные милиции;

- Государственная инспекция безопасности дорожного движения;

- специальные приемники для содержания лиц, арестованных в административном порядке;

- медицинские вытрезвители;

- подразделения патрульно-постовой службы милиции, по делам несовершеннолетних, по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства и другие.