Направления валютного контроля
Особым направлением валютного контроля является контроль за соблюдением валютного законодательства при осуществлении внешнеторговой деятельности - предпринимательской деятельности в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них.
В соответствии со ст.10 Закона РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» валютный контроль за осуществлением внешнеторговой деятельности ведется по следующим основным направлениям:
- определение соответствия проводимых валютных операций действующему законодательству и наличия необходимых для них лицензий
- проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством, а также обязательств по продаже валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации
- проверка обоснованности платежей в валюте
- проверка полноты и объективности учета и отчетности по валютным операциям
Для реализации поставленных задач было начато формирование механизмов валютного контроля над внешнеторговой деятельностью, под которыми понимается совокупность специальных институтов, органов, лиц, участвующих в процессе валютного контроля (субъективная составляющая), а так же набор форм и методов контрольной деятельности (функциональная составляющая).
14Функции, полномочия таможенных органов РФ в системе валютного контроля.
Валютный контроль является одним из видов государственного контроля, осуществляемого соответствующими органами государственной власти в области валютного регулирования. Валютное регулирование имеет своей целью установление порядка проведения операций с валютными ценностями, которые могут перемещаться через таможенную границу, чтобы не допустить, прежде всего, незаконного оттока валютных ценностей из страны.
В соответствии с ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» таможенные органы являются агентами валютного контроля.
Валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, заключается в проверке таможенными органами:
- полноты и своевременности поступления валютной выручки от экспорта товаров;
· обоснованности платежей в иностранной валюте за импортируемые товары;
· эквивалентности и соблюдения сроков встречных поставок при исполнении внешнеторговых бартерных сделок;
· законности операций, связанных с перемещением через таможенную границу физическими лицами валютных ценностей.
Для целей осуществления валютного контроля таможенными органами применяется такой базовый документ контроля, как паспорт сделки, которыйсодержит сведения, необходимые для обеспечения учета и отчетности по валютным операциям между резидентами и нерезидентами, сведения отражаются в паспорте сделки на основании подтверждающих документов. Он оформляется резидентом в уполномоченном банке при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами.
Если паспорт сделки не предоставлен, то таможенные органы могут отказать:
· в выдаче разрешения на помещение под заявляемый таможенный режим товаров, вывозимых с таможенной территории РФ,
· при изменении таможенного режима ранее вывезенных с таможенной территории РФ товаров
Компетенция таможенных органов РФ как органов и агентов валютного контроля заключается в том, что они осуществляют валютный контроль за перемещением лицами через таможенную границу России валюты РФ, валютных ценностей, а также за валютными операциями, связанные с перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств.
Контроль за перемещением иностранной валюты в ходе экспортных, импортных и бартерных операций осуществляется посредством механизма, разработанного ФТС России
совместно с ЦБ России.Существует определение компетенции таможенных органов в области валютного контроля: "Таможенные органы Российской Федерации осуществляют валютный контроль за перемещением лицами через таможенную границу Российской Федерации, за исключением периметров свободных таможенных зон и свободных складов, валюты Российской Федерации, ценных бумаг в валюте Российской Федерации, валютных ценностей, а также за валютными операциями, связанными с перемещением через указанную границу товаров и транспортных средств".
Важным условием валютного контроля за осуществлением внешнеторговой деятельности является перемещение через таможенную границу Российской Федерации предметов внешнеторговой деятельности - товаров, работ, услуг, информации, результатов интеллектуальной деятельности.
Объектами валютного контроля для таможенных органов являются: перемещение через таможенную границу Российской Федерации валюты Российской Федерации, ценных бумаг в валюте Российской Федерации, валютных ценностей, а также валютные операции, связанные с перемещением через указанную границу товаров и транспортных средств.
В качестве субъектов валютного контроля выступают участники валютного рынка - физические и юридические лица, являющиеся резидентами и нерезидентами. Применительно к валютному контролю при экспорте товаров, субъектами являются участники внешнеэкономической деятельности - экспортеры и их контрагенты.
Все таможенные органы осуществляют функции валютного контроля в п
ределах своей компетенции