Определение норм затрат труда пусконаладочного персонала

4.5.1. Нормы затрат труда пусконаладочного персонала при разработке государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы при отсутствии нормативной базы по труду определяются на основе методов технического нормирования. Основным методом технического нормирования является метод нормативных наблюдений, основанный на фиксации и документировании затрат труда пусконаладочного персонала. При проведении технического нормирования затраты на подготовительно-заключительную работу, отдых и личные надобности пусконаладочного персонала также определяются непосредственно нормативными наблюдениями.

Основные положения технического нормирования приведены в Приложении 5 к настоящим Методическим рекомендациям.

4.5.2. Нормы затрат труда пусконаладочного персонала, полученные методом технического нормирования, должны содержать данные по долям пусконаладочных работ, выполняемых «вхолостую» и «под нагрузкой» в натуральных показателях (чел.-ч.) и в процентах.

4.5.3. Нормы затрат труда пусконаладочного персонала определяются с учетом:

- регламентов, правил устройства и безопасной эксплуатации оборудования, проектно-конструкторской документации, программ пусконаладочных работ и другой технической документации по наладке и эксплуатации того или иного вида оборудования;

- требований органов государственного технического надзора, правил по охране труда и технике безопасности;

- технических характеристик и сложности оборудования и систем;

- наличия перерывов между испытаниями, вызванных необходимостью изменения технологических режимов работы оборудования и систем для перехода от одного испытания к другому.

4.5.4. На основании норм затрат труда пусконаладочного персонала, установленных по всем рабочим операциям, включаемым в калькуляцию затрат строительных ресурсов, составляется сводка затрат труда пусконаладочного персонала по форме № 3, приведенной в Приложении 4 к настоящим Методическим рекомендациям.

4.6. Состав и содержание государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы, отражение их в структуре сборников

4.6.1. На основаниисводки затрат труда пусконаладочного персонала формируется государственная элементная сметная норма на пусконаладочные работы. Государственные элементные сметные нормы на однородные виды пусконаладочных работ или налаживаемого оборудования, отличающихся отдельными характеристиками, объединяются в таблицы ГЭСНп, составляемые по форме, приведенной в Приложении 8 к настоящим Методическим рекомендациям. В таблицы ГЭСНп включаются:

- наименования и технические характеристики норм;

- состав работ, содержащий полный перечень основных рабочих операций;

- измерители норм, включенных в таблицу ГЭСНп;

- показатели норм затрат труда пусконаладочного персонала.

4.6.2. Присвоение кодов таблицам государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы осуществляется централизованно, уполномоченной организацией, в соответствии с действующими правилами кодирования.

4.6.3. Кроме таблиц ГЭСНп, скомплектованных в соответствующие сборники, в структуру государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы входят разделы «Общие положения», «Исчисление объемов работ» и «Приложения».

В раздел «Общие положения» включается информация об основных показателях и условиях проведения работ, учтенных государственными элементными сметными нормами на пусконаладочные работы, а также перечень общих требований и положений о порядке применения элементных сметных норм.

В разделе «Общие положения» к отделам или разделам сборников элементных сметных норм на пусконаладочные работы приводится состав работ.

В раздел «Исчисление объемов работ» государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы включаются правила, формулы и примеры расчетов объемов работ.

В раздел «Приложения» при необходимости включаются:

- справочные материалы (категории технической сложности систем и их характеристики, условные обозначения, структура пусконаладочных работ и т. п.);

- коэффициенты, учитывающие особые условия производства пусконаладочных работ. Указанные коэффициенты разрабатываются в целях сокращения количества элементных сметных норм на аналогичные виды работ при изменении условий производства работ, технологий и т. п. Необходимость включения в раздел таких коэффициентов должна быть обоснована, а их величины подтверждаться соответствующими расчетами.

Коэффициенты, включенные в раздел «Приложения», не должны дублировать коэффициенты, учитывающие стесненные и другие усложненные условия производства работ, приведенные в иных нормативно-методических документах по ценообразованию.

4.6.4. Таблицам государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы присваивается код, который состоит из номера сборника, номера отдела в составе сборника и порядкового номера таблицы. При нумерации таблиц рекомендуется оставлять резерв для выпуска дополнений к государственным элементным сметным нормам на пусконаладочные работы.

Таким образом, полное обозначение элементной сметной нормы имеет следующую структуру кодировки в последовательности:

ХХ-ХХ-ХХХ-ХХ,

где:

1-й и 2-й знаки – номер сборника,

3-й, 4-й знаки – номер отдела,

5-й, 6-й, 7-й знаки – номер таблицы,

8-й, 9-й знаки – порядковый номер нормы.

Например, в государственной элементной сметной норме на пусконаладочные работы 01-05-038-01

01 – номер сборника «Электротехнические устройства»,

05 – номер отдела «Устройства автоматики в электроснабжении»,

038 – номер таблицы «Устройства отключения»,

01 – порядковый номер нормы «Устройства отключения генераторов при отсутствии деления станции».

ПОДГОТОВКА К УТВЕРЖДЕНИЮ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЭЛЕМЕНТНЫХ СМЕТНЫХ НОРМ

5.1. Проекты государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы и обосновывающие материалы к ним представляются на утверждение в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере нормирования и ценообразования при проектировании и строительстве, в установленном им порядке, а также в иных случаях, предусмотренных действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

5.2. Для каждого разработанного проекта государственной элементной сметной нормы на монтаж оборудования оформляются следующие обосновывающие документы:

- проект таблицы элементных сметных норм по форме Приложения 7;

- пояснительная записка, в которой приводятся обоснования необходимости разработки норм ГЭСНм, указывается вид разрабатываемого ГЭСНм (для последующего его включения в номенклатуру действующих государственных элементных сметных норм); представляются реквизиты технического заказчика строительства и организации – разработчика проектов элементных сметных норм, наименование и адрес заявителя; приводятся нормативные обоснования методов и условий работ; включается другая информация, имеющая, по мнению заявителя, отношение к разработке ГЭСНм;

- обосновывающие материалы к проекту государственной элементной сметной нормы на монтаж оборудования, включающие:

исходные данные и исходные условия, использованные при разработке государственной элементной сметной нормы на монтаж оборудования;

результаты нормативных наблюдений и таблица вывода норм (при проведении нормативных наблюдений);

перечень рабочих операций и объемов работ к калькуляции затрат строительных ресурсов по форме № 1Приложения 4 к настоящим Методическим рекомендациям;

калькуляция затрат строительных ресурсов по форме № 2 Приложения 4 к настоящим Методическим рекомендациям;

сводка затрат труда рабочих-строителей по форме № 3Приложения 4 к настоящим Методическим рекомендациям;

сводка потребности в машинах, механизмах и затратах труда машинистов по форме № 4Приложения 4 к настоящим Методическим рекомендациям;

сводка расхода материальных ресурсов по форме № 5Приложения 4 к настоящим Методическим рекомендациям.

5.3. Для каждого разработанного проекта государственной элементной сметной нормы на пусконаладочные работы оформляются следующие обосновывающие документы:

- проект таблицы элементных сметных норм по форме Приложения 8 к настоящим Методическим рекомендациям;

- пояснительная записка, в которой приводятся обоснования необходимости разработки норм ГЭСНп, указывается вид разрабатываемого ГЭСНп (для последующего его включения в номенклатуру действующих государственных элементных сметных норм); представляются реквизиты технического заказчика строительства и организации – разработчика проектов элементных сметных норм, наименование и адрес заявителя; приводятся нормативные обоснования методов и условий работ; включается другая информация, имеющая, по мнению заявителя, отношение к разработке сметного норматива;

- обосновывающие материалы к проекту государственной элементной сметной нормы на пусконаладочные работы, включающие:

техническую документацию предприятий – изготовителей оборудования; инструкции, технические регламенты, правила устройства и безопасной эксплуатации оборудования, программы пусконаладочных работ, проекты производства работ, проекты организации строительства, иную техническую документацию по наладке и эксплуатации того или иного вида оборудования, по которой разработана элементная сметная норма, и другие документы, принятые при разработке ГЭСНп;

- результаты нормативных наблюдений и таблица вывода норм (при проведении нормативных наблюдений);

- перечень технологических операций и объемов работ к калькуляции затрат строительных ресурсов по форме № 1Приложения 4 к настоящим Методическим рекомендациям;

- калькуляция затрат строительных ресурсов по форме № 2 Приложения 4 к настоящим Методическим рекомендациям;

- сводка затрат труда пусконаладочного персонала по форме № 3Приложения 4 к настоящим Методическим рекомендациям.

5.4.Проект таблицы ГЭСНм (ГЭСНп) и обосновывающие документы к данному проекту и пояснительная записка прошиваются и заверяются печатью и подписью руководителя (уполномоченного заместителя руководителя) заявителя и направляются на утверждение в уполномоченный исполнительный орган государственной власти.

5.5.Пример разработки государственной элементной сметной нормы приведен в Приложении 9 к настоящим Методическим рекомендациям.

5.6.Пример заполнения таблицы государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы приведен в Приложении 10 к настоящим Методическим рекомендациям.

Приложение 1

Номенклатура сборников