Состав сметной документации

Сметная документация составляется в определённой последова-тельности, с переходом от видов работ и затрат от мелких к более крупным элементам: вид работ (затрат) – объект – пусковой ком-плекс – очередь строительства – стройка. Сметная стоимость объекта определяется в такой же последовательности.

Виды работ:

строительные (земляные, кровельные и др.); монтажные (монтаж лифтов, оборудования и т. п.);

специальные (санитарно-технические, вентиляционные и др.). Виды затрат:

на монтаж и приобретение технологического оборудования и мебели;

на общеплощадочные работы (вертикальная планировка, прокладка инженерных сетей, подъездных дорог, благоустройство, озеленение).

Строительные работы делятся на общестроительные и специ-альные.

Глава 6. Ценообразование и сметное дело

Общестроительные–земляные,свайные,закрепление грунтов,каменные, бетонные, железобетонные, металлические, деревянные, отделочные и другие

Специальные–устройство фундаментов под оборудование,а также теплоизоляционные, гидроизоляционные работы и др.

Объект строительства–отдельно стоящее здание,сооружениесо всеми относящимися к нему оборудованием, мебелью, инвентарём, подсобными и вспомогательными устройствами, прилегающими ин-женерными сетями с учётом выполнения общеплощадочных работ. Если на площадке возводится только один объект основного назначе-ния (мост, дом), то понятие «объект» идентично понятию «стройка».

Пусковой комплекс–группа объектов или их частей основногопроизводственного и вспомогательного назначения, энергетического, транспортного, складского хозяйства, коммуникаций, связи, благоус-тройства и др.

Очередь строительства–часть объекта,состоящая из группысооружений, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск про-дукции, предусмотренной проектом. Очередь состоит из одного или нескольких пусковых комплексов.

Стройка–совокупность зданий и сооружений различного назначе-ния, строительство (реконструкция) которых осуществляется по единой ПСД и в объёме, определенном ССР стоимости строительства или сводкой затрат [19].

Основными документами определения сметной стоимостиобъек-

та строительства являются:

проект и рабочая документация (РД), включая чертежи, ведомо-сти объёмов работ, спецификации и ведомости на оборудование;

основные решения по организации и очередности строительст-ва, принятые в проектах организации строительства, производства ра-бот и организации работ;

действующие сметные нормативы, отпускные цены на материа-лы, изделия, конструкции, оборудование, мебель, инвентарь;

пояснительные записки к проектным материалам; индивидуальные сметные нормы.

Для определения сметной стоимости строительства сооружений со-ставляется сметная документация. Состав сметной документации, поря-

док её разработки и рекомендуемые формы приведены в МДС 81– 35.2004«Методика определения стоимости строительной продукции натерритории Российской Федерации » [21], утверждённой Постановлением Госстроя России 5. 03. 2004 № 15/1, см. табл. 6.4.

Глава 6. Ценообразование и сметное дело

	Таблица 6.4
Название документа	Номер формы
Сводный сметный расчёт стоимости строительства (ССР)	Форма № 1
Сводка затрат	Форма № 2
Объектный сметный расчёт (ОСР), объектная смета (ОС)	Форма № 3
Локальный сметный расчёт (ЛСР), локальная смета (ЛС)	Форма № 4
на строительные работы
Локальная ресурсная ведомость (ЛРВ)	Форма № 5
Ведомость сметной стоимости объектов, входящих в пус-	Форма № 6
ковой комплекс
Протокол согласования (ведомость) договорной цены на	Форма № 7
продукцию
Ведомость сметной стоимости объектов	Форма № 8
Калькуляция сметных цен на материалы, изделия и конст-	Форма № 9
рукции (КСМ)
Калькуляция транспортных расходов (КТР)	Форма № 10

Локальные сметыявляются первичными сметными докумен-тами, составляются на отдельные виды работ и затрат на сооружения или общеплощадочные работы на основе объёмов, определившихся при разработке рабочей документации и чертежей.

Локальные сметные расчётысоставляются в случаях,когдаобъёмы работ и размеры затрат окончательно не определены и подле-жат уточнению на основании РД, или в случаях, когда объёмы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно оп-ределены при проектировании и уточняются в процессе строительства; ЛС (ЛСР) рекомендуется составлять и оформлять по образцу, пред-ставленному в табл. 6.5.

Сметная стоимостьопределяется локальными сметами(илилокальными сметными расчётами) и включает:

прямые затраты (ПЗ); накладные расходы (НР); сметную прибыль (П).

Прямые затратыучитывают стоимость производственных ре-сурсов, необходимых для выполнения строительно-монтажных работ:

материальных(материалов,изделий,конструкций,оборудова-

ния);

технических(эксплуатация машин,механизмов,оборудования);трудовых(средства на оплату труда строителей и машинистов).

Глава 6. Ценообразование и сметное дело

Таблица 6.5

ЛОКАЛЬНАЯ СМЕТА № _______

(ЛОКАЛЬНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ)

на _________________________________________________________

(наименование работ и затрат, наименование объекта)

Основание: чертежи № ________________________________________

Сметная стоимость ____________________________________тыс. руб. Средства на оплату труда _______________________________тыс. руб.

Составлена (н) в текущих (прогнозных) ценах по состоянию на __20__ г. руб.

Стоимость

Общая стоимость

единицы

Затраты

Экс-

Шифр

Наиме-

труда

Всего

плуата-

эксплуа-

№

и номер

нование

Коли-

ции

тации

строите-

п/п

позиции

работ и

чество

машин

опла-

машин

лей, чел.-ч

норма-

затрат,

всего

ты

тива

ед. изм.

опла-

в т. ч.

труда

в т. ч.

на

ты

оплаты

оплаты

еди-

всего

труда

труда

труда

ницу

В составе прямых затрат может учитываться разница в стоимо-

сти

электроэнергии, получаемой от передвижных электростанций

и отпускаемой энергосистемой России и другие затраты.

Накладные расходыучитывают затраты подрядной ДСО,свя-

занные с созданием условий производства, его обслуживанием, орга-низацией и управлением.

Сметная прибыль включает средства,необходимые для по-

крытия расходов подрядной ДСО на развитие производства, социаль-ной сферы, а также на материальное стимулирование.

Для определения сметной стоимости СМР ресурсным или ре-сурсно-индексным методами рекомендуется применять формы ло-

кальной ресурсной ведомости (ЛРВ),локальной ресурсной сметы(ЛРС), локального ресурсного сметного расчёта (ЛРСР) или более удобную совмещённую форму локальной сметы по образцам, пред-ставленным в табл. 6.6 6.8.

Допускается применение и других форм, более удобных для пользователя. Можно отдельно составить ЛРВ и сначала опреде-

Глава 6. Ценообразование и сметное дело

лить стоимость ресурсных показателей, а затем – составить локаль-ную ресурсную смету (локальный ресурсный сметный расчёт) и оп-ределить стоимость работ. В локальной ресурсной смете (ЛРСР) выделяют, суммируют и определяют стоимость ресурсных показа-телей с последующим определением стоимости работ или размера затрат в соответствующем уровне цен (текущем или базисном). К ресурсам, потребляемым в процессе строительства, относятся следующие:

затраты труда рабочих основного производства (рабочих-строителей) и рабочих, занятых управлением и обслуживанием строи-тельных машин, механизмов и оборудования (рабочих-машинистов);

время эксплуатации строительных машин и механизмов; стоимость материалов, изделий, конструкций, а также энергоно-

сителей, используемых в технологических целях.

Для определения прямых затрат на СМР рекомендуется предва-рительно составлять РВ, в которой необходимо выделить ресурсные показатели.

Объектные сметыобъединяют в своём составе на объектв целом данные из локальных смет. Они являются сметными доку-ментами, на основе которых формируются договорные цены на объекты.

Объектные сметные расчётыобъединяют в своём составе наобъект в целом данные из локальных сметных расчётов и локальных смет и подлежат уточнению, как правило, на основе рабочей доку-ментации.

Таблица 6.6

_________________________________________________________________

(наименование стройки)

ЛОКАЛЬНАЯ РЕСУРСНАЯ ВЕДОМОСТЬ №

на _______________________________________________________________

(наименование работ и затрат, объекта)

Основание: чертежи № _________

_______________________________________________________

№ п/п	Шифр, номера	Наименование работ и за-	Ед.	Количество
нормативов и ко-	трат, характеристика обо-
	ды ресурсов	рудования и его масса	изм.	на единицу	общее

Глава 6. Ценообразование и сметное дело

Таблица 6.7

___________________________________________________________________

наименование (объекта) стройки

ЛОКАЛЬНЫЙ РЕСУРСНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЁТ № ______

(ЛОКАЛЬНАЯ РЕСУРСНАЯ СМЕТА)

на _______________________________________________________

(наименование работ и затрат, объекта)

Основание: (чертежи, спецификации, схемы) № _________

Сметная стоимость ________________________ тыс. руб.

Средства на оплату труда ___________________ тыс. руб.

Составлен(а) в текущих (прогнозных) ценах по состоянию на ___ 200__ г. руб.

		Шифр, но-	Наименование работ и за-		Количество	Сметная
	№	мера норма-	трат, характеристика обо-	Ед.	единиц по	стоимость
	рудования и его масса, рас-
	п/п	тивов, коды	изм.	проектным
		ресурсов	ход ресурсов на единицу		данным	единицыобщая
			измерения
						Таблица 6.8

_______________________________________________________________

наименование (объекта) стройки

ЛОКАЛЬНАЯ СМЕТА № ______

на ____________________________________________________________

(наименование работ и затрат, объекта)

Основание: (чертежи, спецификации, схемы) № _________

Сметная стоимость ________________________ тыс. руб.

Средства на оплату труда ___________________ тыс. руб.

Составлена в текущих (прогнозных) ценах по состоянию на ___ 200__ г. руб.

№	Шифр, но-	Наименование работ и затрат,	Количество	Сметная
мера норма-	характеристика оборудования			стоимость
п/п	тивов и коды	и его масса, расход ресурсов
на еди-	общееединицы	общая
	ресурсов	на единицу измерения	ницу

Объектные сметы (ОСР) рекомендуется составлять с учётом прил. 2 МДС 81-35.2004 г. [21] и оформлять по образцу, представлен-ному в табл. 6.9.

Глава 6. Ценообразование и сметное дело

Таблица 6.9

________________________________________________

(наименование стройки)

ОБЪЕКТНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ № __________

(ОБЪЕКТНАЯ СМЕТА)

на строительство (капитальный ремонт) ______________________

(наименование объекта)

Сметная стоимость ______________________________________ тыс. руб. Средства на оплату труда _________________________________ тыс. руб.

Расчётный измеритель единичной стоимости _____________

Составлен(а) в ценах по состоянию на ________________________ 20__ г.

тыс. руб.

	Номе-			Сметная стоимость		Сред	Показа-
	ра	Наиме-
			оборудо-			ства	тели
№	смет-	нование	строи-	монтаж-	вания,	про-		на	единич-
п/	ных	работ и	тельных	ных ра-	мебели,	чих	всего	опла-	ной
п	расчё-
	тов	затрат	работ	бот	инвента-	затрат		ту	стоимо-
	(смет)				ря			труда	сти

Объектные сметыопределяют сметную стоимость строитель-ства отдельных сооружений, т. е. сметный лимит по соответствующе-му объекту в составе рабочей документации, и составляются путём суммирования данных локальных смет (ЛСР) с группировкой работ и затрат по соответствующим графам сметной стоимости:

строительные работы; монтажные работы; оборудование, инвентарь, мебель; прочие затраты.

Они составляются в том же уровне цен, что и локальные сметы (ЛСР), на основе которых определяются сметная стоимость общестрои-тельных работ, нормативная трудоёмкость СМР и сметная зарплата.

В объектных сметах (ОСР) построчно приводятся показатели единичной стоимости 1 м³, 1м² объекта.

Объектная смета–документ,на основании которого между за-казчиком и генеральным подрядчиком (подрядчиком) осуществляют-ся расчёты за произведённые строительно-монтажные работы.

Глава 6. Ценообразование и сметное дело

Для определения полной стоимости объекта в конце объектной сметы к стоимости строительно-монтажных работ, определенной

в базисном (текущем) уровне цен, необходимо добавлять стоимость следующих лимитированных затрат на:

строительство временных (титульных) зданий и сооружений; удорожание работ, выполняемых в зимнее время; часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты,

предусмотренные в сводном сметном расчёте, с учётом размера, со-гласованного заказчиком и подрядчиком (для включения в состав твёрдой договорной цены на дорожно-строительную продукцию).

При расчётах между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объёмы работ эта часть резерва подрядчику не переда-ется, а остается в распоряжении заказчика. В этом случае объёмы фактически выполняемых работ фиксируются в документах, обосно-вывающих расчёты. Это касается и тех работ, которые могут выпол-няться дополнительно при изменении заказчиком ранее принятых проектных решений [27].

Сметные расчёты на отдельные виды затратсоставляются

в тех случаях, когда, как правило, требуется определить в целом по стройке размер (лимит) средств, необходимых для возмещения затрат, не учтённых сметными нормативами (например, компенсации в связи с изъятием земель под застройку; расходы, связанные с применением льгот и доплат и т. п.).

Сводные сметные расчёты стоимости строительства объек-

тов(или их очередей)составляются на базе объектных смет,объект-ных сметных расчётов, сметных расчётов на отдельные виды затрат. Их рекомендуется составлять с учётом прил. 2 МДС 81-35.2004 [21] и оформлять по образцу, представленному в табл. 6.10.

Для определения полной сметной стоимости строительства до-рожного объекта (сооружения) составляется сводный сметный рас-чёт,включающий следующие главы:

Глава 1. Подготовка территории строительства. Глава 2. Земляное полотно.

Глава 3. Дорожная одежда.

Глава 4. Искусственные сооружения. Глава 5. Пересечения и примыкания.

Глава 6. Дорожные обустройства и обстановка дороги. Глава 7. Дорожная и автотранспортная служба. Глава 8. Подъезды к дороге.

Глава 6. Ценообразование и сметное дело

Глава 9. Временные здания и сооружения. Глава 10. Прочие работы и затраты.

Глава 11. Содержание дирекции строящегося объекта. Глава 12. Проектные и изыскательские работы.

Сметная стоимость каждого объекта, предусмотренного проек-том, распределяется по графам, включающим сметную стоимость: строительных работ; монтажных работ; оборудования, мебели и ин-вентаря; прочих затрат; общую сметную стоимость.

Сводный сметный расчёт составляется в текущем уровне цен. Для этого может быть использован базисный уровень цен 2001 г. Ре-шение об уровне цен, учитываемом в ССР, принимается заказчиком в задании на проектирование.

Для отдельных отраслей экономики могут быть изменены на-именование и номенклатура глав сводного сметного расчёта (на осно-вании нормативных документов по проектированию).

Таблица 6.10

Заказчик _______________________________________________________

(наименование организации)

Утвержден «__» _________________ 200__ г.

Сводный сметный расчёт в сумме _________________________ тыс. руб.

В том числе возвратных сумм ____________________________ тыс. руб.

_____________________________________________________

(ссылка на документ об утверждении) «__» ______________ 200__ г.

СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА (КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА)

______________________________________________________

(наименование стройки (ремонтируемого объекта))

Составлен в ценах по состоянию на _________________________ 200__ г.

тыс. руб.

	Номера	Наименова-		Сметная стоимость		Общая
	смет-
№				оборудова-
ных	ние глав,	строитель-		монтаж-	про-	сметная
п/	объектов,		ния,
п	расчё-	работ и за-	ных		ных	мебели,	чих	стои-
	тов и	трат	работ		работ	инвентаря	затрат	мость
	смет

Глава 6. Ценообразование и сметное дело

Перечень работ и затрат по каждой главе зависит от назначения возводимого объекта и его отраслевой принадлежности. В случае от-сутствия объектов, работ и затрат, предусматриваемых соответст-вующей главой, она пропускается без изменения номеров последую-щих глав. Каждая строка расчёта соответствует данным объектной сметы (ОСР) на отдельные объекты, работы, затраты и имеет ссылку на номер указанных документов.

К ССР прилагается пояснительная записка, в которой указы-ваются:

месторасположение строительства; перечень каталогов нормативов, принятых для составления

смет;

наименование генподрядчика; нормы накладных расходов и сметной прибыли (для конкретно-

го подрядчика или по видам строительства или выполняемых работ); особенности определения для данной стройки сметной стоимо-

сти СМР и средств по гл. 8 12 ССР; другие сведения о порядке определения стоимости, характерные

для данной стройки, а также ссылки на соответствующие решения ор-ганов государственной власти по вопросам, связанным с ценообразо-ванием и льготами для конкретного случая.

В гр. 4 8 ССР подводятся итоги по каждой главе (при наличии в главе разделов – по каждому разделу) и по сумме гл. 1 8, 1 9, 1 10, 1 12.

Также итоги подводятся после начисления суммы резерва средств на непредвиденные работы и затраты (гр. «Всего по сводному сметному расчёту»). За итогом сводного сметного расчёта указывают-ся возвратные суммы. Стоимость реализованной ДСО продукции , ис-численная исходя из договорных цен на неё, облагается налогом. При составлении сметной документации, независимо от способа строи-тельства, следует учитывать в сводном расчёте средства на покрытие этого налога. Сумма НДС составляет 18 % от итоговых данных по сводному сметному расчёту объекта и пишется отдельной строкой (гр. 4–8) под наименованием «Средства на покрытие затрат по уплате НДС».

Сводка затрат–документ,определяющий стоимость строи-тельства объектов (их очередей) в случаях, когда наряду с объектами производственного назначения возводятся объекты жилищно-гражданского назначения.

Глава 6. Ценообразование и сметное дело

По желанию пользователя одновременно со сметной документа-цией в составе проекта и рабочей документацией могут разрабаты-ваться ведомость сметной стоимости строительства объектов, входя-щих в пусковой комплекс, и ведомость сметной стоимости строитель-ства объектов и работ по охране окружающей среды.

Первую ведомостьрекомендуется составлять в том случае,когдастроительство и ввод в эксплуатацию объекта предусматривается осу-ществлять отдельными пусковыми комплексами. Ведомость приводится

в составе проекта (рабочего проекта), а в состав рабочей документации она включается в тех случаях, когда производится уточнение сметной стоимости объектов и работ по рабочим чертежам. Ведомость включает сметную стоимость входящих в состав пускового комплекса объектов, а также общеплощадочных работ и затрат. При этом сохраняется нуме-рация объектов, работ и затрат, принятая в ССР. В тех случаях, когда ведомость сметной стоимости объектов, входящих в пусковой ком-плекс, не составляется, в ССР после суммы по объектным сметам (ОСР) итогов по главам и сводного сметного расчёта в скобках приводятся суммы соответствующих затрат по пусковым комплексам.

При проектировании сооружений, строительство которых осу-ществляется по очередям, отдельно составляются объектные сметные расчёты, относящиеся к очереди и полному развитию, ССР каждой очереди строительства и на полное развитие (сводка затрат на полное развитие объекта).

Вторую ведомостьсоставляется в том случае,когда при строи-тельстве объекта предусматриваются мероприятия по охране окру-жающей природной среды. При этом в ней, как правило, сохраняется нумерация объектов и работ, принятая в ССР. В ведомость включает-ся сметная стоимость объектов и работ, непосредственно относящих-ся к природоохранным мероприятиям. В случае привлечения к строи-тельству двух и более генеральных подрядных организаций сметную стоимость работ и затрат, подлежащих осуществлению каждой из них, рекомендуется оформлять в отдельную ведомость, составляемую применительно к ССР стоимости строительства.

Порядок и сроки приёмки выполненных работ, расчётов за них

в процессе строительства устанавливаются договором подряда. Рас-чёты за выполненные СМР могут осуществляться по конструктивным элементам (проценту технической готовности этих элементов), от-дельным, оговоренным договором этапам или после завершения всех работ по договору (контракту).

Глава 6. Ценообразование и сметное дело

Градостроительная документация, обоснования инвестиций

и проекты на строительство, реконструкцию, расширение и техниче-ское перевооружение предприятий, зданий и сооружений в Россий-ской Федерации, независимо от источников финансирования, форм собственности и принадлежности, до их утверждения подлежат госу-дарственной экспертизе в Главном управлении государственной вне-ведомственной экспертизы при Госстрое России, организациях госу-дарственной вневедомственной экспертизы в республиках в составе РФ, краях, областях, автономных образованиях, Москве и Санкт-Петербурге, отраслевых экспертных подразделениях министерств РФ

и других федеральных органах исполнительной власти, а также в дру-гих специально уполномоченных государственных органах.

Сметная документация подлежит государственной экспертизе и ут-верждению в составе проектов строительства. Экспертиза осуществляет-ся в соответствии с Порядком проведения государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства, утвержден-ным Постановлением Госстроя России от 29.10.1993 № 18-41, с после-дующими изменениями и дополнениями. Стоимость определяется по нормативам, утвержденным Постановлением Госстроя России от 18.08.97 № 18-44, от стоимости проектных и изыскательских работ.