Состав и порядок разработки проектно-сметной документации. Экспертиза проектов.

Проект на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного назначения состоит из следующих разделов: (СНиП 11-01-95)

· Общая пояснительная записка;

· Генеральный план и транспорт;

· Технологические решения;

· Организация и условия труда работников. Управление производством и предприятием;

· Архитектурно-строительные решения;

· Инженерное оборудование, сети и системы;

· Организация строительства;

· Охрана окружающей среды;

· Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

· Сметная документация;

· Эффективность инвестиций.

Разработка проектной документации осуществляется при наличии утвержденного решения о предварительном согласовании места размещения объекта, на основе утвержденных (одобренных) обоснований инвестиций в строительство или иных предпроектных материалов, договора, задания на проектирование и материалов инженерных изысканий.

Проектная документация разрабатывается преимущественно на конкурсной основе, в том числе через торги подряда (тендер).

Экспертиза проекта - это рассмотрение проекта экспертами с целью определения качества проектных решений, соответствия их заданию на проектирование и действующим нормам проектирования. Это обязательная процедура установленная нормативными документами.

5) Понятие норм и нормативов. Их классификация. Назначение норм и нормативов в строительстве, основные требования к ним.

Норма - это предельная допустимая (максимальная или минимальная) величина расходования какого-либо ресурса на единицу продукции. Норма труда измеряется трудовыми (человеко-часы) параметрами на единицу продукции, а также на выполнение заданного объема работ или на установленный период времени.

Норматив – это относительный показатель, отражающий не абсолютную величину, а установленную степень однородных показателей использования производственных ресурсов или характеристику продукции.

Нормативы устанавливаются и выражаются в коэффициентах или процентах.

Отличие норм от нормативов:

норме на конкретную работу соответствует строго определенное значение факторов, в то время как нормативы используются для множества значений факторов. Норматив является основой для определения нормы;

• нормативные материалы используются многократно для установления различных норм и действуют длительное время пока сохраняется зависимость, а срок действия нормы ограничен периодом времени, в течение которого значение факторов находится в допустимых пределах.

Классификация:

Межотраслевые нормы предназначаются для нормирования труда на работах, выполняемых на предприятиях (в учреждениях, организациях) двух и более отраслей экономики.
Отраслевые (ведомственные, профессиональные) нормы предназначаются для нормирования труда на работах, выполняемых на предприятиях (в учреждениях, организациях) одной отрасли экономики.
Местные нормы труда разрабатываются на предприятиях (в учреждениях, организациях) в тех случаях, когда отсутствуют межотраслевые и отраслевые нормативные материалы, а также при создании более прогрессивных организационно-технических условий или их несоответствии по сравнению с учтенными при разработке действующих отраслевых нормативных материалов.

Нормы и нормативы выступают в роли регулятора затрат и экономических отношений, а также являются важнейшим инструментом государственного регулирования инвестиционной деятельности.

К нормативам предъявляются следующие требования. Они должны:

а) охватывать все стадии строительства;

б) распространяться на всех участников и на все уровни управления строительством;

в) регламентировать расход всех видов ресурсов;

г) быть прогрессивными.

6) Основы ценообразования и его особенности в строительстве. Методические основы ценообразования и регулирование вопросов ценообразования в строительстве.

Ценообразование - это комплексный ипротиворечивый процесс формирования цен на товары и услуги. В общемвиде формула ценообразования имеет следующее выражение:

Ц=МР+ЗП+ПП

где Ц - цена продукции (работ, услуг);

МР - стоимость материальных ресурсов;

ЗП -заработная плата, размер средств на оплату труда работников;

ПП - прибавочный продукт, прибавочная стоимость, прибыль.

Сметная стоимость строительства объекта складывается из следующих элементов:

где СМР - сметная стоимость строительно-монтажных работ; Зоб - сметные затраты на оборудование, инвентарь и мебель; Зпр - сметные прочие затраты.

Сметная стоимость строительно-монтажных работ состоит из следующих элементов:

где ПЗ - прямые затраты; HP - накладные расходы; СП - сметная прибыль.

Прямые затраты:

где М - стоимость строительных материалов, деталей и конструкций; Зс - затраты на оплату груда рабочих-строителей; Эм - расходы на эксплуатацию строительных машин и механизмов, включая оплату труда рабочих-машинистов.

Особенности:

1) каждый строительный объект имеет свою индивидуальную цену.

2) В условиях инфляции проектная цена может не совпадать с фактической.

3) необходимость систематически отслеживать цены на строит. материалы и определять, как они влияют на себестоимость продукции.

4) Окончательная цена на строит. продукцию - это согласованная и компромиссная цена между заинтересованными юр. лицами.

5) Стоимость троит. продукции в значительной мере зависит от места строительства, региональных и природно - климатических условий.

6) Стоимость строит. продукции и работ определяется сметой на основе проекта (рабочей документации), сметных норм, цен на ресурсы, расценок и т.д.

Государственное регулирование цен осуществляется на продукцию естественных монополий (железнодорожный транспорт, газ, энергетика, связь, услуги жилищно-коммунального хозяйства). На остальные товары (работы, услуги) производители устанавливают свободные (договорные) цены. Различают оптовые (для крупных партий товаров) и розничные (для продажи товаров мелкими партиями) цены.

7) Система нормативов в строительстве. Виды сметных нормативов, их функции, порядок разработки и применение.

Сметные нормативы разделяются на след. виды:

1) государственные (ГСН);

2) отраслевые (ОСН);

3) территориальные (ТСН)

4) фирменные (ФСН);

5) индивидуальные (ИСН)

Все они образуют систему сметного нормирования в строительстве.

Главная функция сметных нормативов- определить нормативное количество ре­сурсов, необходимых для выполнения соответствующего вида работ как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.

Порядок разработки указан в:

Приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 декабря 2012 г. N 75/ГС "Об утверждении Порядка разработки сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета".

Сметные нормативы предназначаются для нормирования труда на всех, включённых в строительство, работах.

8. Состав и содержание сметной документации.

Локальные сметы являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат на основе физических объемов работ, конструктивных чертежей элементов зданий и сооружений, принятых методах производства работ.

Локальные сметы делятся на:

· общестроительные работы;

· специальные работы;

· внутренние санитарно-технические работы;

· монтаж оборудования.

Объектные сметы включают в свой состав данные из локальных смет на объект в целом и являются основой договорной цены. Объектные сметные расчеты составляются для строительства каждого отдельного здания и сооружения, включают данные из локальных смет и локальных сметных расчетов и подлежат уточнению на основе рабочей документации.

Сводные сметные расчеты стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений составляются на основе объектных смет, объектных сметных расчетов и сметных расчетов на отдельные виды затрат. Сводный сметный расчет стоимости строительства является основным документом, определяющим полную сметную стоимость строительства

По данным сводного сметного расчета оценивается эффективность проектных решений.

В сводный сметный расчет включаются отдельными строками данные по всем объектным сметам без сумм на покрытие лимитированных затрат и расчетов на отдельные виды затрат (в целях исключения двойного их учета). Сводный сметный расчет на строительство составляется в текущем уровне цен. Решение об учитываемом в сводном сметном расчете уровне цен принимается заказчиком в задании на проектировании.

Сводный сметный расчет распределяется по следующим главам:

1. Подготовка территории строительства.

2. Основные объекты строительства.

3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения.

4. Объекты энергетического хозяйства.

5. Объекты транспортного хозяйства и связи.

6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения.

7. Благоустройство и озеленение территории.

8. Временные здания и сооружения.

9. Прочие работы и затраты.

10. Содержание дирекции (технического надзора) строящегося предприятия.

11. Подготовка эксплуатационных кадров.

12. Проектные и изыскательские работы, авторский надзор.

К сводному сметному расчету прилагается пояснительная записка, в которой приводятся:

- ссылка на территорию, где ведется строительство;

- уровень сметных цен, в которых составлен расчет;

- перечень каталогов сметных нормативов, принятых для составления смет на строительство объектов;

- наименование генеральной подрядной организации;

- особенности определения сметной стоимости строительных работ для данной стройки;

- особенности определения сметной стоимости оборудования и его монтажа для данной стройки.

Основным документом является МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», которая содержит как общие положения по ценообразованию, так и конкретные рекомендации по составлению всех форм сметной документации на разные виды работ.