Профилактические функции правоохранительных органов

Специализированными субъектами предупреждения преступности являются правоохранительные органы, для которых задачи и функции профилактики относятся к числу главных, приоритетных задач. Это органы суда, прокуратуры, внутренних дел, налоговой полиции, государственной безопасности, юстиции, таможенная и пограничная службы, внутренние войска, научные и образовательные юридические учреждения. К системе правоохранительных органов примыкают некоторые специализированные общественные объединения (формирования), а также адвокатура, частные детективные и охранные службы.

1. Судебные органы решают задачи предупреждения преступности с помощью различных средств и методов. В соответствии с российским законодательством о судоустройстве суды обязаны своей деятельностью воспитывать граждан в духе точного и неуклонного исполнения законов, бережного отношения к государственной и частной собственности, соблюдения трудовой дисциплины, уважения к правам, чести и достоинству граждан.

Профилактический эффект деятельности суда обеспечивается реализацией принципа гласности в его работе, что предполагает освещение хода и результатов судебных процессов.

Формы предупредительной работы судебных органов весьма разнообразны: выездные заседания, привлечение представителей общественности к судебному разбирательству, частные определения, контроль за исполнением приговоров, решений и определений.

2. Профилактика преступности - задача, подлежащая решению на каждом направлении деятельности прокуратуры.

Прокуратура не только выполняет свои непосредственные функции по предупреждению преступности, но и осуществляет надзор за исполнением государственными и муниципальными органами, общественными организациями, иными негосударственными структурами требований законов, регламентирующих их деятельность по профилактике преступлений.

Профилактические функции выполняются при осуществлении надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

На предупреждение рецидивной преступности направлен надзор за исполнением законов в местах лишения свободы, в других органах, исполняющих наказания и меры, их заменяющие, а также осуществляющих социальную помощь и контроль в отношении лиц, отбывающих и отбывших наказание.

Предупредительная деятельность прокурора реализуется также в процессе его участия в судебном рассмотрении дел. Прокурор обязан выявлять обстоятельства, способствующие совершению преступления, выяснять механизм их влияния на поведение подсудимого.

Предупреждение преступности осуществляется в различных формах и различными методами. К средствам прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона относятся: опротестование незаконного акта или незаконных действий должностных лиц; внесение представлений об устранении нарушений; вынесение постановления о возбуждении уголовного дела, дисциплинарного производства или производства об административном правонарушении.

3. Закон о милиции относит предупреждение преступлений и других правонарушений к числу ее основных обязанностей. Согласно ст. 10 Закона милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обязана предотвращать и пресекать преступления, выявлять обстоятельства, им способствующие, и в пределах своих прав принимать меры к их устранению. Органы милиции в процессе профилактической деятельности правомочны:

· проводить беседы;

· применять меры административно-правового воздействия;

· осуществлять виктимологическую профилактику;

· изымать вещи, предметы, вещества, не допускаемые к нахождению в гражданском обороте и хранимые без соответствующего разрешения;

· контролировать хранение и использование оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ;

· требовать обязательных проверок, инвентаризаций и ревизий производственной, хозяйственной, финансовой, торговой деятельности;

· производить контрольные закупки, изъятие и исследование образцов сырья и продукции.

Особенностью профилактической деятельности милиции является то, что наряду с гласными способами собирания информации, мерами воспитательного и воспитательно-правового воздействия применяют оперативно-розыскные меры.

4. Важные функции несут учреждения, исполняющие наказание в виде Лишения свободы, и учреждения, организующие исполнение других наказаний. Их деятельность имеет профилактическое содержание в силу своей направленности на исправление осужденных, предупреждение совершения ими новых преступлений.

5. Одной из главных задач федеральных органов государственной безопасности является предупреждение разведывательно-подрывной деятельноести , иностранных спецслужб против Российской Федерации. Во взаимодегствии с органами прокуратуры, МВД и другими правоохранительным органами они осуществляют:

· предупреждение и пресечение наркобизнеса, других видов организованной преступности;

· предупреждение преступлений, расследование которых отнесено зако ном к ведению органов безопасности, в том числе терроризма;

· разработку мер по защите коммерческой тайны;

· профилактику соответствующих видов экономических преступлений.