Социальная деятельность и социальные показатели

Социальные показатели отражающие основные социальные цели и процессы общества, образует один вектор измерения эффективности социальной политики. Другой вектор составляют социальные показатели различных видов деятельности, взаимозависимыми аспектами которой являются институциональная организация и дистрибутивные последствия.

Выделяются следующие виды деятельности: естественное воспроизводство (или воспроизводство населения), социально-экономическая, социально-политическая, внепроизводственная и духовная деятельность, которые могут быть сведены в таблицу.

Таблица 1. Дистрибутивные последствия деятельности и их институциональное регулирование.

Классификация социальных показателей по видам деятельности, представляет собой определенный способ унификации, стандартизации социальной информации, необходимой для составления планов социального развития на всех уровнях социального управления об­ществом. Выделенные блоки социальных факторов охватывают наи­более существенные связи и отношения людей, т. е. виды деятель­ности, их институциональное регулирование и их дистрибутивные последствия.

Дистрибутивные последствия, с одной стороны, выступают в ка­честве критериев оценки «функционирования социальных институтов, а с другой — являются объективными условиями социального поло­жения человека в обществе, оказывающими воздействие на характер его, а следовательно, и на его реальное отноше­ние к тем или иным социальным целям общества как непосред­ственно, так и опосредованно, через субъективное восприятие своего социального положения в обществе, формирующееся в (процессе взаимодействия с другими людьми. Связь этих факторов можно представить в виде схемы (схема 1).

В связи с тем что советское общество ставит практическую за­дачу ликвидации классовых различий и построения социально од­нородного общества, социальные показатели дистрибутивный по­следствий деятельности и ее институционального регулирования, равно как и социальные показатели реального отношения личностей к социальным Целям общества, приобретают все большее значение в определении эффективности социальной деятельности и ее норма­тивного регулирования¹².

Можно предложить, следующую классификацию показателей. В соответствии с задачами планирования социального развития общества социальные показатели различаются как: а) показатели це­лей, позволяющие измерять степень совпадения социальных целей личности, социальной системы, социальной организации общества, и показатели средств, позволяющие судить о социальной эффектив­ности затрат на достижение тех или иных целей на различных уровнях общества; б) показатели, измеряющие степень удовлетворе­ния материальных и духовных потребностей человека, и показатели состояния тех сфер жизнедеятельности общества, от которых зави­сит удовлетворение этих потребностей; в) показатели результатов (или итоговые показатели результатов), оценивающие результаты действия социальных служб и институтов на различных уровнях общества, и показатели продукта, отражающие состояние этих служб и институтов; г) объективные показатели измеряющие социальные условия деятельности индивидов и социальные Проблемы, и субъек­тивные показатели, измеряющие индивидуальное восприятие этих объективных условий и проблем.

Система социальных показателей необходима, во-первых, для со­ставления планов социального, развития на различных уровнях об­щества с целью формирования социально-психологических и психо­логических механизмов, социальных отношений личностей, общая равнодействующая которых максимально приближалась бы к требо­ваниям социальных законов; во-вторых, для систематического учета социальной эффективности функционирования социальных систем и оптимального использования имеющихся ресурсов (затрат).

Показатели целей и средств позволяют систематически сопостав­лять (в определенной временной последовательности) цели личности, социальной системы, социальной организации и общества и оп­тимизировать использование имеющихся в наличии средств для по­стоянного сближения целей, специфичных для различных уровней общества. Показатели состояния сфер жизнедеятельности общества оценивают факторы, внешние по отношению к данному уровню об­щества, но которые могут оказаться решающими для оптимизации функционирования ряда однотипных или различных социальных систем. Важное значение, имеют показатели результата и продукта, У так как они позволяют оценить социальную эффективность функционирования данной социальной системы или социального института способствуют на основе ввода новых факторов оптимизации их деятельности. Субъективные показатели позволяют осуществить си­стематическое регулирование социальных отношений личности, раз­работать системы мероприятий по совершенствованию организационной и идеологической работы.

Существенное развитие в последнее время стала получать наряду с экономической система социальных показателей функционирова­ния социальных систем. Экономические показатели, выступающие в качестве показателей социальных процессов, также позволяют выявить основные социальные тенденции и закономерности развития общества. Например, всевозрастающие ассигнования на социальные нужды характеризуют тенденцию все более полного удовлетворения материальных и культурных потребностей трудящихся; рост чис­ленности лиц, получающих высшее и законченное среднее образова­ние, свидетельствует о закономерном процессе подъема культурно-технического уровня рабочего класса и крестьянства и т. д.

Практика коммунистического строительства ставит задачу даль­нейшего совершенствования системы социальных показателей, полу­чения статистической, информации по социальным показателям, ко­торые не являются традиционными для статистики. Речь в первую, очередь идет о показателях, относящихся к формам проявления со­циальных законов на различных уровнях общества, показателях социальной эффективности функционирования социальных систем и институтов, т. е. тех показателях, которые официальной статистикой пока еще не учитываются.

Литература для дополнительного чтения

Материалы 24 съезда КПСС. М. Политиздат 1972 с.239-246.

Материалы 25 съезда КПСС. М. Политиздат 1977 с. 166-175.

Материалы 26 съезда КПСС. М. Политиздат 1981 с.136-143

Постановление ЦК КПСС о дальнейшем улучшении идеологической и политико-воспитательной работы, 26 апреля 1979 г. В кн. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. М. Политиздат 1981 т. 13, с.352-269.

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы. Там же с.408-451.

Антипина Г.С. Теоретико-методологические проблемы исследования малых групп Л. изд. ЛГУ 1982 с.111

Борщевский М.В. Успенский С.В. Шкаратан О.И. Город: Методологические проблемы комплексного социального и экономического планирования. М. Наука 1975 с. 204

Бурлацкий Ф.М. Галкин А.А. Социология. Политика. Международные отношения. М. Международные отношения 1974 с.326

Бюджет времени: вопросы изучения и использования. Новосибирск. Наука 1980 с.284

Гордон Л.А. Клопов Э.В. человек после работы. М. Наука1972. с.368

Город проблемы социального развития под ред. А.В. Дмитриева, М.Н. Межевича Л. наука 1982 с.173

Дмитриев А.В. Социальные проблемы людей пожилого возраста Л. наука 1980 с.104

Ермоленко Д.В. Социология и проблемы международных отношений. М. Международные отношения 1977 с.232

Исследование построения показателей социального развития и планирования. М. Наука 1979 с.229

Каленский В.Г. Государство как объект социологического анализа М. Юрид. Лит. 1977 с.182

Кон И.С. Открытие «Я» М. Политиздат 1981 с.368

Кон И.С. Социология личности М. Политиздат 1967 с.383

Кудрявцев В.Н. Правовое ведение Норма и патология М. Наука 1982 с.287

Лапин Н.И. Коржева Э.И. Наумова Н.Ф. Теория и практика социального планирования М. Политиздат 1975 с.197

Методология и методика системного изучения советской деревни отв. Ред. Т.И. Заславская Р.В. Рывкина Новосибирск 1980 с.344

Научный коллектив: опыт социологического исследования М. Наука 1980 с.120

Осипов Г.В. Теория и практика социологических исследований в СССР М. Наука 1979 Гл.9

Патрушев В.Д. Использование совокупного времени общества М. Мысль 1978 с.216

Патрушев В.Д. удовлетворенность свободным временем как социальный показатель. Социол. Исследования 1979 №1 с. 52-59

Патрушев В.Д. Татарова В.Г. Толстова Ю.Н. многомерная типология времяпрепровождения социол. Исслед. 1980 №4 с.133-140

Подмарков В.Г. введение в промышленную социологию М. Мысль 1973 с.318

Показатели социального развития и планирования М. Наука 1980 с.280

Рабочий класс и технический прогресс под ред. Г.В Осипова и др. М. Наука 1965 с.362

Состояние и основные тенденции развития советского образа жизни отв. Ред. И.Т. Левыкин М. Иси АН СССР 1980 с.197

Социальное развитие села: региональный анализ под. Ред. Т.И. Заславской И.Б.Мучника М. Статистика 1980 с.343

Социальные показатели образа жизни советского общества под. Ред. И.В. Бестужева-Лада М. Наука 1980 с.216

Социальные факторы и особенности миграции населения отв. Редактор Л.Л.Рыбаковский М. Наука 1981 с.240

Социология труда под. Ред. В.Ч. Махнорылова Киев 1981 с.240

Стандартизация показателей в социологическом исследовании М. Наука 1981 с.248

Староверов В.И. Тимуш А.И. Цуркану деревня в условия интеграции: социальные проблемы М. Мысль 1979 с.272

Титма М.Х. Социально-профессиональная ориентация молодежи 1982 с.215

Филиппов Ф.Р. социология образования М. Наука 1980 с.197

Харчев А.Г. Брак и семья в СССР М. Мысль 1979 с.367Шапиро В.Д. Человек на пенсии: социальные проблемы и образ жизни. М. Мысль 1980 с.208

Шкаратан О.И. Промышленное предприятие М. Мысль 1978 с.263

Глава четвертая