Проблемы государственного долга.

Государственный долг – это сумма задолженности по выпущенным и непогашенным государственным займам.

Общей причиной бюджетного дефицита является борьба политических деятелей за голоса избирателей с помощью печатного станка, когда проблема инфляции и государствен­ного долга остаётся для решения уже политикам другой ге­нерации.

Непосредственными причинами бюджетного дефицита выступают такие факторы:

1) спад производства;

2) рост издержек производства;

3) раздутые социальные, военные расходы и расходы на содержание госаппарата;

4) потери, хищения, порча продукции в государственных резервах и за­пасах;

5) стихийные бедствия, различные национальные и политические потрясения, национальные и военные конфликты.

Государственный долг подразделяется на внутренний и внешний.

Внешний государственный долг - это составная часть государственного долга по внешним займам и другим долговым обязательствам перед кредиторами-нерезидентами.

Внутренний государственный долг - это составная часть государственного долга по внутренним займам и другим долговым обязательствам перед кредиторами-резидентами.

В 90-е годы российским законодательством были уста­новлены свыше 40 различных налогов и сборов. Весьма высокий уровень нало­гового пресса препятствует возможностям эффективного раз­вития производства, но он является вынужденным из-за не­обходимости содержать армию, оборонную промышленность. разросшийся аппарат административного управ­ления с его чрезмерной расточительностью, всех ветвей правоохранительной сферы и представительно – законодательных органов всех уровней поддержания социально-культурной сферы (образование, наука, культура, здравоохранение, спорт, социальное обеспечение) при двойном па­дении производства. Соответственно падению про­изводства уменьшились поступления в бюджет в реальном выражении, которые всё равно являются тяжёлым грузом для ещё функционирующего производства, объём которого значительно труднее утаивать, чем спекулятивный оборот. Но возросшие до высокого уровня цены мирового рынка на энергоносители в начавшемся ХХI в. позволили улучшить финансовое положение страны, но глубина мирового финансово-экономического кризиса, начавшегося в 2008 г., которая пока неизвестна, может свести на нет достигнутые позитивные результаты в прошлом.

23. Денежное обращение, его эволюция.

Формы организации денежного обращения, закреплённые в законодательном порядке, называются денежными системами; эволюция которых определяется развитием товарного производства и обращения и в целом производительных сил.

Свободная чеканка монет позволяла доставить на госу­дарственный монетный двор любое количество золота и об­менять его на эквивалентное по весу количество монет.

При закрытой чеканке монеты изготовляются только из золота, принадлежащего государству.

При золотом монометаллизме, наряду с полноценными монетами, функционируют неполноценные, т.к. монеты стираются от долгого употребления, порчей монет занимались и сами правители, изготавливались фальшивые монеты (во всех этих случаях реальная стоимость монеты меньше номинальной), а также просто знаки стои­мости, обозначенные на специальной бумаге. или на монетах из недрагоценных металлов, которые выполняют разменные функции. Эволюция золотого стандарта состояла в перехо­де от золотомонетного стандарта к золотослитковому и да­лее к золотодевизному стандарту.

Кредитные знаки золота: на базе частных векселей выпускаются под созданные и фактически реализованные товары, т. е. банкноты обеспечи­ваются стоимостью товарной массы, проданной в кредит.

Банкноты есть бессрочные долговые обязательства, кото­рые выпустившие их банки обязаны принимать для обмена на золото. Кроме кредитного обеспечения, банкноты при свободном обмене их на золото имеют золотое обеспечение.

Золотослитковый стандарт, золотодевизный стандарт. При золотослитковом стандарте размен банкнот осу­ществлялся на слитки золота и, таким образом, обеспечи­валась устойчивость банкнот для держателей крупных сумм. При золотодевизном стандарте размен банкнот осуществля­ется не на золото, а на выраженные в золоте иностранные долговые обязательства - девизы.

Кредитные деньги обеспечиваются стоимостью товарной массой, реализованной в долг, а бумажные - не обеспечиваются ничем, они просто выпущены в излишнем количестве по сравнению с потребностями опосредования товарооборота.

Бумажные деньги отли­чаются от кредитных по следующим признакам:

1) по происхождению - за бумажными деньгами нет ни золотого, ни товарного покрытия;

2) по характеру эмиссии - бумажные деньги выпускаются на покрытие бюджетного дефицита, кредитные - в долг под реализованные товары;

3) по характеру обращения - бумажные деньги перехо­дят из рук в руки, не возвращаясь к государству для обмена их на какое-либо другое покрытие, банкноты же возвращают­ся в эмиссионный банк при наступлении срока платежа по векселю;

4) по отношению к золоту бумажные деньги, как не имею­щие стоимости, не могут быть приравнены ни непосредствен­но через размен, ни опосредованно - через стоимость товар­ной массы, как кредитные деньги;

5) устойчивость бумажных денег определяется соотноше­нием их количества и стоимости обращающихся товарных масс; устойчивость кредитных денег может быть поколебле­ма лишь финансовыми и бронзовыми векселями до срока их оплаты, а также различными денежными аферами.

Недостатком бумажных денег является при больших суммах их внушительный объём и вес, которые являются привлекательными для грабителей при перевозках (история зафиксировала немало ограблений, которые были названы как ограбления века (например, в Англии).

Наличные деньги это монеты, банкноты и казначейские билеты. Безналичные деньги это вклады в коммерческих банках. К безналичным деньгам не отно­сятся сберегательные и срочные вклады, т. к. их нельзя в любое время использовать в виде платёжных средств.

Векселя, они делятся на два вида: простой вексель (его также называют прямой вексель или вексель к оплате) и переводной вексель (тратта). Простой вексель это долговое обязательство заёмщика об уплате в установленный срок определённую сумму кредитору, или направить эти деньги в соответствии с распоряжением кредитора. Вексель - трат­та - есть предписание кредитора заёмщику (трассату) уплатить в установленный срок определённую сумму третьему лицу или адресовать эти деньги по распо­ряжению кредитора.

Инфляция, её последствия.

Инфляция - состояние переполнения каналов денежного обращения избыточной денежной массой, которая в открытой форме приводит к соот­ветствующему росту цен, а в скрытой (подавленной, когда цены удерживаются административными мерами) к исчезновению товаров, их дефициту в свободной продаже. Обесценение бумажных денег происходит как под влиянием их излишнего выпуска в обращение по сравнению с потребностью товарооборота, так и, например, ускорения обращения де­нежных единиц.

Причиной инфляции является реализация монопольного положения государства, профсоюзов, отдельных фирм.

Повышение цен в силу инфляции снижает уровень реальной зарплаты. Удовлетворение требований работников о повышении номинальной зарплаты в связи с инфляцией, т.е. без реального прироста продукции, ведёт к увеличению издержек производства, которые через повышение цен на вы­пускаемую продукцию опять же перекладываются на потре­бителя; возникает инфляционная спираль «зарплата – цены». которая фактически ведёт к укрупнению масштаба цен.

Цены на товары возрастают ещё по двум причинам: 1) в связи с переходом на выпуск новой, более качественной про­дукции, требующей и более высоких общественно необходи­мых затрат. Но пропорционально росту цен при этом увели­чиваются доходы, объём производства и потребительские свойства продукции (потребительский эффект), что соответ­ствует общему экономическому прогрессу; 2) из-за политики монополий, реализующих возможности взвинчивания цен на дефицитную продукцию.

Инфля­ция бывает сбалансированной, когда цены на все товары растут одинаковыми темпами, и несбалансированной, когда динамика соотносительного уровня цен на различные товары является неравномерной.

Различают два вида инфляции:

- Инфляция спроса, когда при неизменном объёме товарооборота увеличиваются номинальные доходы, или сокращается производство предметов потребления (что характерно для военного времени), или денежные доходы растут быстрее. чем товарная масса;

- Инфляция издержек не связана с ростом денежной массы, Она вызывается ростом цен на на материальные ресурсы и инвестиционные товары.

Последствия:

Инфляция расстраивает все экономические процессы в обществе, обостряет классовые противоречия и вызывает со­циальные потрясения: возрастает диспропорциональность экономики, сдерживается рост производства, капиталы от­влекаются в спекулятивную торговлю, происходит бегство от денег, возникает товарный голод в силу ажиотажного спроса, разрушается кредитная система (невыгодны ссуды для кредиторов, т. к. возврат долгов происходит обесценен­ными деньгами, сокращаются вклады). Расстройство денеж­ной системы приводит к бартеру, разрушающему нормальный ход товарного обращения во времени и пространстве (омертвление значительной части товарной массы, которая начинает служить лишь для сохранения массы стоимости).