Макроэкономическая нестабильность

12.1. Макроэкономическая нестабильность, формы
ее проявления и циклический характер экономического развития

Любая национальная экономика находится в постоянном движении, ее пропорции и взаимосвязи изменяются и преобразуются как в пространстве, так и во времени. В этих условиях макроэкономическое равновесие рассматривается как желаемое состояние, как тенденция, идеал, к которому стремится экономика в процессе постоянных от него отклонений.

В качестве сущностных форм проявления макроэкономического неравновесия выступают несоответствия между совокупным спросом и совокупным предложением, между сбережениями и инвестициями, между государственными доходами и расходами и т.п. А его функциональные формы представлены процессами, способными затормозить достижение основных стратегических целей развития национальной экономики, а именно: циклическими спадами национального производства, безработицей, инфляцией.

В любой национальной экономике существует ряд обстоятельств, как приближающих ее к траектории равновесного развития, так и удаляющих от нее. Они по-разному проявляются в различных временных периодах, поэтому анализ макроэкономической нестабильности предполагает подключение к нему временного фактора и его учет при изучении закономерностей и тенденций макроэкономических колебаний, цикличность которых давно отражается на мировой экономике.

Экономическая цикличность — это периодически повторяющиеся нарушения равновесия в национальной экономике, которые сопровождаются периодическим сокращением, а затем ростом объема производства и совокупного спроса при эпизодическом восстановлении равновесия (рис. 10.1).

t

пик

спад

дно

пик

Q

Рыночной экономике имманентно присущи экономические циклы.

Экономический (деловой) цикл — регулярные колебания уровней производства, инвестиций, занятости и доходов, продолжающиеся от 3 до 12 лет, относительно долгосрочного тренда.

Тренд — долгосрочная динамика реального ВВП, исчисленная как средняя величина его колебаний в ходе экономических циклов. Чем выше эта динамика, тем под большим углом к оси абсцисс идет линия тренда.

Цикличность развития подразумевает возвращение системы к одному и тому же положению, поэтому можно сказать, что экономический цикл составляет период между двумя одинаковыми состояниями экономической конъюнктуры или между двумя одинаковыми фазами экономического развития.

Экономический (деловой) цикл представляет собой единый процесс, последовательно проходящий через четыре фазы: кризис (рецессия, сжатие, спад), депрессия (стагнация), оживление (расширение), подъем (экспансия, бум).

Кризис (рецессия) характеризуется резким сокращением деловой активности, падением цен, затовариванием.

Спад как таковой обычно продолжается недолго. Кризис представляется более длительным, поскольку, как правило, он переходит в депрессию. Иногда термины «кризис» и «рецессия» используют в одинаковом значении.

Депрессия (стагнация) — фаза приспособления хозяйственной жизни к новым условиям и потребностям, т.е. фаза обретения нового равновесия. Объем производства фиксируется на минимальном уровне, ниже которого он уже не опускается. Через определенное время экономическая система преодолевает низшую точку цикла, и начинается оживление.

Оживление (расширение) — фаза восстановления, когда деловой мир отваживается на первые шаги вперед и обнаруживает, что они вполне успешны. Запускается механизм обновления основного капитала, идет загрузка производственных мощностей. Оживление завершается достижением предкризисного уровня национального производства. Затем происходит бурный рост, и экономика входит в фазу подъема.

Подъем (экспансия, бум) — фаза, когда экономика осваивает высокие темпы, достигая ускорения экономического развития, проявляющегося в значительном обновлении основного капитала, внедрении инноваций, возникновении массы новых товаров и производств, стремительном росте капиталовложений, курсов ценных бумаг, процентных ставок, цен и зарплаты. Одновременно повышается рентабельность производства и сокращается безработица. На заключительной стадии подъема появляются первые признаки снижения инвестиционного спроса и сокращения потребительских расходов. Рост цен останавливается, прибыль снижается. В итоге все более очевидными становятся признаки очередного экономического кризиса, так что национальная экономика может начинать отсчет нового экономического цикла.

Циклический характер развития экономики имеет естественные причины, которые, впрочем, довольно неоднозначны и скрыты в глубине экономических явлений. Их истолкование экономической наукой вызывает споры и столкновения воззрений различных школ и направлений.

Современной экономической науке известно более 1300 разновидностей цикличности, однако принято выделять три-четыре типа экономических циклов в зависимости от причин и длительности течения:

краткосрочные циклы (2—4 года), связанные с колебаниями мировых запасов золота и влиянием денежного обращения на состояние национального производства (циклы Д. Китчина);

среднесрочные промышленные циклы (7—12 лет), обусловленные периодичностью инвестиционного процесса, функционированием кредитной сферы (циклы К. Жугляра);

строительные циклы (16—25 лет), т.е. длинное колебание, привязанное к периодичности обновления основных фондов и жилья. С. Кузнец обоснованно доказал, что показатели национального дохода, потребительских расходов, валовых инвестиций в оборудование производственного назначения, здания и сооружения обнаруживают взаимосвязанные двадцатилетние колебания;

долгосрочные колебания (48—55 лет), иначе называемые большими экономическими циклами или «длинными волнами». Их периодичность связывается с закономерностями накопления и обновления научных знаний, с революционными переворотами в науке и технике и их влиянием на экономическое развитие, с вовлечением в мировое хозяйство новых стран (циклы Н. Кондратьева).

В наши дни содержание и общая картина экономического цикла существенно модифицируются. Во-первых, это проявляется в сокращении диапазона колебаний объемов производства и уровней занятости. Во-вторых, уменьшается амплитуда колебаний экономической активности. В-третьих, синхронизируется мировая конъюнктура, сдерживается падение цен, быстро обновляется основной капитал, упреждаются экономические подъемы и падения. В-четвертых, инфляция и безработица превращаются в хронические явления, иногда совершенно не коррелирующиеся с фазами экономического цикла.

Несмотря на довольно глубокие изменения в экономических процессах, рыночная экономика и в наши дни по-прежнему подвержена циклическим колебаниям. Однако следует подчеркнуть, что развитым странам все чаще удается обойтись без депрессий, неизбежных в прошлом. Это свидетельствует о возрастающей стабильности и надежности рыночной системы, чему способствует глубокое понимание экономических механизмов взаимодействия, позволяющее правительствам принимать меры и применять методы государственного регулирования, не позволяющие спадам перейти в продолжительный, кумулятивный процесс, а подъемам сообщающие более высокую и длительную динамику. Подтверждение этому можно найти и в довольно успешном выходе мировой экономики из финансово-экономического кризиса 2008—2010 гг.

12.2. Безработица. Типы безработицы. Определение уровня безработицы. Экономические издержки безработицы

Одним из характерных проявлений макроэкономической нестабильности является безработица — присущее рыночной экономике социально-экономическое явление, заключающееся в том, что определенная часть трудоспособного населения не находит себе применения на производстве согласно полученной специальности и становится незанятой.

Выделяют несколько типов безработицы.

Фрикционная безработица связана с поиском, ожиданием работы. В обществе всегда определенное количество людей находится в состоянии перехода с одного рабочего места на другое по причинам неудовлетворенности прежним заработком, условиями работы, социально-психологическим климатом в коллективе, месторасположением предприятия и др. Основным признаком такой безработицы служит ее непродолжительность.

Структурная безработица возникает в связи с технологическими сдвигами в структуре совокупного спроса и совокупного предложения, со структурными преобразованиями в той или иной отрасли либо экономике в целом. Наибольшее распространение она получает в периоды внедрения результатов научно-технической революции в общественное производство. Если фрикционная безработица может рассматриваться как добровольная, то структурная является вынужденной. Потерявшие работу вследствие структурных изменений в общественном производстве, как правило, лишены навыков, необходимых для новой профессиональной деятельности, и, чтобы получить работу, должны пройти переподготовку, обучение. По этой причине трудоустройство «структурно» безработных требует более продолжительного периода, чем «фрикционно» безработных.

Суммарно фрикционная и структурная безработица образуют так называемую естественную безработицу, уровень которой часто называют «уровнем полной занятости» или «равновесной безработицей», и он определяет уровень потенциального ВВП.

Естественный уровень безработицы существует при сбалансированности рынка труда, когда количество ищущих работу равно количеству свободных рабочих мест. Этот показатель не является постоянной величиной не только для разных стран и исторических периодов их развития, но даже для одной отдельно взятой страны, поскольку чувствителен к воздействию различных факторов. В развитых странах в настоящее время он составляет 5—7 %.

Определение естественного уровня безработицы еще не гарантирует, что он обязательно будет соблюдаться в экономике. Вряд ли найдется такая страна с рыночной экономикой, в которой уровень безработицы не отклонялся бы в какие-то промежутки времени от естественного.

При дефиците спроса, обусловленном спадом производства, в рамках экономического цикла появляется циклическая безработица, т.е. безработица, вызванная циклическими спадами производства, кризисами, связанными с колебаниями экономической конъюнктуры. На фазе спада в экономике спрос на товары и услуги убывает, что ведет к сокращению производства и занятости. На фазе подъема, наоборот, растет спрос на потребительские и инвестиционные товары, а значит, и на рабочую силу. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса.

Уровень циклической безработицы (U_ц) определяется как разность между фактическим (U) и естественным (U_е) уровнями безработицы:

U_{ц = U – Uе.} (10.1)

Известны и другие типы безработицы:

добровольная — есть люди, которые могут найти себе работу, но не хотят этого делать;

вынужденная — люди, наоборот, могут и желают работать, но по не зависящим от них обстоятельствам не находят работы;

сезонная — обусловлена сезонными колебаниями производства в некоторых отраслях (сельское хозяйство, рыбные промыслы и др.);

региональная — характерна для отдельных регионов, имеющих демографические, этнические и другие особенности развития;

молодежная, женская и другие виды безработицы, связанные с дискриминацией на рынке труда отдельных социальных групп.

Скрытая безработица представляет собой реально существующую, но напрямую незаметную и официально не регистрируемую избыточность применяемого труда.

Как следует из ранее изложенного, количественно безработица характеризуется своим уровнем и продолжительностью. Для определения официального уровня безработицы необходимо соотнести количество безработных, зарегистрированных официальными службами, с количеством рабочей силы и выразить это в процентах по следующей формуле:

Уровень безработицы =	Число официально зарегистрированных безработных ______________________	х100 %.
Количество рабочей силы

Как правило, этот показатель несколько занижен, поскольку в нем отражаются только официально зарегистрированные безработные.

При расчете реального уровня безработицы учитывается весь объем незанятого экономически активного населения. Для получения сведений о масштабах безработицы используются балансовые методы, выборочные опросы семей об отношении к занятости и др.

Безработица несет в себе значительные издержки. От безработицы, особенно длительной, страдают личные интересы работников, попавших в состав безработных.

Безработица наносит ущерб и обществу в целом. В связи с неучастием определенной доли трудоспособного населения в общественном производстве общество безвозвратно теряет часть потенциально возможного выпуска продукции. Отставание реального ВВП от потенциального значения отражает его потери. Первым эту зависимость обнаружил известный американский экономист Артур Оукен.

Установленную зависимость он передал формулой:

vn - v_ф

vn = –b (U – U_e), (10.2)

где vn — потенциальный ВВП; v_ф — фактический ВВП; U — фактический уровень безработицы, %; U_e — естественный уровень безработицы, %; b — коэффициент Оукена.

Смысл этой формулы выражает так называемый закон Оукена, согласно которому превышение фактического уровня безработицы над естественным на один процентный пункт приводит к отставанию фактического объема ВВП от потенциального на b %. Коэффициент b устанавливается эмпирическим путем и в разных странах различен. Часто его значения попадают в интервал от 2 до 3 % (как правило, 2,5 %), что свидетельствует о значительных потерях ВВП, вызванных циклической безработицей.

Безработица влечет за собой серьезные социальные, нравственно-психологические и политические проблемы, часто не поддающиеся количественной оценке. Вместе с тем безработица содержит и некоторый положительный заряд:

фрикционная безработица способствует перераспределению рабочей силы в места ее наиболее эффективного использования с точки зрения как предпринимателей, так и работников;

структурная безработица предполагает реализацию различных форм повышения квалификации, переподготовки кадров, которые положительно влияют на качественное совершенствование совокупной рабочей силы общества;

наличие резервной армии труда оказывает стимулирующее воздействие на исполнение своих обязанностей занятыми на производстве.

Однако такой оптимистический подход справедлив лишь для невысокого уровня естественной безработицы и для общества в целом. С точки зрения приоритета личности, даже один вынужденно безработный — это уже потери в личностном развитии, так что практически все экономисты и политики не без основания относятся к безработице с большими опасениями и довольно единодушны в отрицательной оценке ее последствий.