Проектирование организационных структур
Проектирование организации, обеспечивающее установление взаимодействия между членами организации в соответствии с выполняемыми ими работами, проявляется в организационной структуре управления. В процессе проектирования ставится задача создания такой структуры управления, которая бы наиболее полно отражала цели и задачи организации.
Методические подходы к проектированию оргструктуры управления в зависимости от заложенных в них сочетаний используемых методов можно объединить в четыре группы:
1) аналогий - предполагает использование опыта проектирования структур управления в аналогичных организациях;
2) экспертный метод - базируется на изучении предложений экспертов-специалистов, которые могут либо сами спроектировать варианты организационной структуры, либо провести экспертизу действующей оргструктуры или разработанной проектировщиками;
3) структуризации целей - предусматривает выработку системы целей организации и её последующее совмещение с разрабатываемой структурой; в этом случае оргструктура управления строится в форме графических описаний с качественным и количественным анализом и обоснованием вариантов её построения и функционирования;
4) организационного моделирования - позволяет сформулировать критерии оценки степени рациональности организационных решений. Его суть состоит в разработке формализованных математических, графических или машинных описаний распределения полномочий и ответственности в организации.
В процессе проектирования оргструктур управления организацией решаются следующие задачи:
· определение типа структуры управления;
· численность административно-управленческого персонала;
· определение характера соподчинённости между звеньями организации;
· расчёт затрат на содержание аппарата управления.
В конечном итоге устанавливаются управленческие функции для каждого структурного подразделения, потоки информации, взаимосвязи и документооборот, полномочия, ответственность и права подразделений и работников.
Совершенство организационной структуры управления зависит от соблюдения принципов проектирования:
1) целесообразного числа звеньев управления (min число ступеней) и максимального сокращения времени прохождения информации от высшего руководителя до непосредственного исполнителя;
2) чёткого обособления составных частей оргструктуры (состава её подразделений, потоков информации и пр.);
3) обеспечения способности к быстрой реакции на изменения в управляемой системе;
4) предоставления полномочий на решение проблем тому подразделению, которое располагает наибольшей информацией по данному вопросу;
5) способности изменяться в соответствии с изменениями внешней среды.
В процессе проектирования оргструктур выделяются три стадии (рис. 15).
аналитическая проектная организационная
Изучение существующей Моделирование Организация
практики и требований структуры управления внедрения
к построению оргструктур спроектированной структуры
Рис. 15. Стадии проектирования оргструктур
Оценка эффективности оргструктур может быть произведена с использованием ряда коэффициентов.
1. Коэффициент звенности
, (42)
где Пзв.ф. - количество звеньев существующей оргструктуры;
Пзв.о. - оптимальное количество звеньев оргструктуры.
2. Коэффициент территориальной концентрации
(43)
где Ппр.ф. - количество организаций данного типа, функционирующих в регионе деятельности рассматриваемой организации;
П - площадь региона, на которой функционируют все организации данного типа, км2.
3. Коэффициент эффективности организационной структуры управления
(44)
где Эс.у. - эффект, полученный от функционирования оргструктуры управления, руб.;
Зу - затраты на управление (фонд заработной платы АУП, расходы на содержание помещений, на приобретение и ремонт средств, приём и передачу управленческой информации и др.), руб.
Эффективность управления (Эу)можно выразить показателем, представляющим собой отношение экономичности управления к эффективности производства:
(45)
где Эс - экономичность управления (отношение затрат на управление к совокупной стоимости основных и оборотных фондов);
Эп - эффективность производства (отношение объёма условно чистой продукции (Вч.п) к численности ППП (Чппп).
В конечном итоге вся работа по проектированию оргструктур управления сводится к повышению эффективности управленческой деятельности и оптимизации затрат на управление.
Контрольные вопросы:
1. Что необходимо понимать под организационной структурой управления?
2. Какие элементы выделяют в структуре управления организацией?
3. В чём отличие, преимущества и недостатки линейной структуры управления?
4. Назовите особенности построения, преимущества и недостатки функциональной структуры управления.
5. Дайте характеристику линейно-функциональной структуры управления.
6. Назовите особенности формирования матричной структуры управления. Опишите ее преимущества и недостатки.
7. Опишите методы проектирования оргструктур управления.
8. Какие задачи решаются в процессе проектирования оргструктур управления?
9. Назовите стадии проектирования оргструктур.
10. По каким показателям проводится оценка эффективности оргструктур?
Глава 13