Сценарии стратегического развития Гатчинского муниципального района

С учетом базовых сценариев стратегического развития Ленинградской области, Санкт-Петербурга и Российской Федерации, отвечающих современным вызовам мировой экономики и политики, в Стратегии социально-экономического развития Гатчинского муниципального района рассмотрены три сценария инновационного развития экономики, в основе которых варианты принципов социально-экономической политики, обеспечивающей эффективную реализацию приоритетных направлений развития в условиях ускоренного развития.

В основе формирования сценариев стратегического развития заложены следующие основные условия:

· Выявление и сохранение достигнутых положительных результатов социально-экономического развития, лучших традиций в эффективной реализации приоритетных направлений социально-экономического развития.

· Учёт накопленного ресурсного потенциала, конкурентных преимуществ и стратегических направлений развития городских и сельских поселений, учёт интересов развития основных субъектов экономического комплекса (крупных предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального района, субъектов естественных монополий).

· Учёт современных трендов развития внешней среды, основных тенденций и проблем социально-экономического развития Ленинградской области, Санкт-Петербурга и Российской Федерации.

· Учёт интересов внешних субъектов стратегического планирования и действующих документов стратегического развития федерального и регионального уровней (Российской Федерации, Ленинградской области и Санкт-Петербурга).

Первый сценарий – «Сценарий моноцентрического развития» – наиболее ориентирован на сложившиеся тенденции социально-экономического развития, при котором уже в настоящее время в г.Гатчина и в зоне влияния города формируется мощный полюс роста межрегионального значения путем реализации целого пакета инвестиционных проектов стратегического значения. При данном сценарии предполагается, что опережающее развитие получит территория МО «Город Гатчина» муниципальных образований, тяготеющих к МО «Город Гатчина» (Пудостьское, Веревское, Большеколпанское и Новосветское сельские поселения). Основные усилия со стороны администрации концентрируются на создании условий опережающего развития инфраструктуры в полюсе роста, а также в выравнивании уровня жизни населения и социально-экономического развития на остальной территории муниципального района.

Второй сценарий – «Сценарий полицентрического развития» – направлен на формирование кроме полюса роста в г. Гатчина еще нескольких «точек роста» на территории муниципального района, способных стимулировать социально-экономическое развитие прилегающей территории. В качестве «точек роста», в которых предполагается создание подцентров социального обслуживания населения и экономического роста (размещение наиболее крупных учреждений и предприятий обслуживания населения, бизнес-инкубаторов, обеспечение необходимой инфраструктуры для развития экономики, развитие пассажирского сообщения) предлагаются подцентры системы расселения, имеющие наиболее развитые транспортные связи с остальными населенными пунктами: Тайцы, Коммунар, Сиверский, Вырица и Рождествено. Стимулирование развития данных «точек роста» даст стимул для повышения качества жизни на остальной территории муниципального района по всем приоритетным направлениям развития.

Третий сценарий – «Сценарий комплексных проектов» - предполагает при прочих условиях формирования полюса роста в г.Гатчина ориентироваться на повышение уровня социально-экономического развития остальной территории муниципального района путем приоритетной реализации крупных комплексных инвестиционных проектов, способных стать «точками роста» для сельской местности, но не привязанных к крупным населенным пунктам, а уже ориентированным на освоение свободных площадок по выбору инвестора, который заключает с администрацией договор муниципально-частного партнерства. Приоритет отдается таким проектам комплексного развития, которые направлены не только на реализацию проекта в сфере экономики (промышленность, сельское хозяйство, туристско-рекреационный комплекс, или квартал многоквартирной жилой застройки), но и на развитие необходимых инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе жилищное строительство для будущих работников и строительство объектов социальной сферы. Реализация подобных проектов способна также дать стимул развития малого предпринимательства в смежных отраслях экономики (сфера услуг, пассажирские перевозки и др.). В качестве примера в настоящее время можно привести проект в д. Красницы Сусанинского сельского поселения или проект застройки в д. Корпиково Пудостьского сельского поселения (который попадает в зону полюса роста – г. Гатчины). Аналогичные свободные территории, привлекательные для реализации комплексных инвестиционных проектов, есть также и в других поселениях.

Далее представлена сравнительная характеристика сценариев стратегического развития (табл. 42). В Приложении 4 представлена сравнительная характеристика перспективы реализации различных сценариев развития в разрезе городских и сельских поселений.

Таблица 42.

ОПИСАНИЕ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ СЦЕНАРИЕВ РАЗВИТИЯ