Финансирование научных исследований в форме грантов
Грант — это безвозмездная субсидия предприятиям, организациям и физическим лицам в денежной или натуральной форме на проведение научных или других исследований, опытно-конструкторских работ, на обучение, лечение и другие цели с последующим отчетом об их использовании.
Грант на обучение или стажировку предлагает обучение или стажировку в учебном заведении в стране или за рубежом. Может быть рассчитан на длительный срок — 1-3 года (в этом случае средства выдаются частями) или на короткий — недели или месяцы. Финансирование может покрывать все расходы, включая дорогу, проживание и питание (и даже предусматривать стипендию) или только частично, остальное студент должен оплатить сам.
Гранты на обучение довольно популярны среди студентов. Для стран со слабо развитой экономикой и России зачастую выделяется более щедрое финансирование, покрывающее все расходы.
Гранты на проведение исследований предоставляются на небольшой срок (несколько месяцев) и предполагают работу с коллегами из других регионов, доступ к ресурсам университетов и библиотек. Как правило, выдаются аспирантам и докторам, уже работающим над исследованием или проектом и способным доказать необходимость научной работы за границей или в другом регионе.
Гранты на поездки покрывают транспортные расходы для тех, кто приглашен на конференцию, семинар или стажировку в другой стране или другом регионе.
Для мало бюджетных или кратковременных проектов грантом может оплачиваться аренда помещения и аренда или покупка оборудования, расходные материалы, оплата приглашенных специалистов (ученых, инженеров, техников, переводчиков, администраторов), распространение информации о проекте (конференции, выставки, публикации), транспортные расходы и расходы на проживание и питание во время связанных с проектом поездок. Проект может быть рассчитан как на поддержку единичного мероприятия (конференции, школы, испытания технической установки или системы полевую экспедицию, опрос общественного мнения и т.п) или на длительную поддержку исследований или системы мероприятий. В последнем случае, зачастую, предусматривается финансирование с помощью нескольких грантов или других источников.
Примеры организаций, предоставляющих гранты
1) Российский Фонд Фундаментальных Исследований(РФФИ)— Государственная организация, поддерживающая в области новых научных знаний о природе, человеке и обществе. Российский фонд фундаментальных исследований занимает весьма значимое место в системе организации отечественной науки. В настоящее время РФФИ – это не только сложившаяся структура, но и новая система отношений, охватывающая все стороны жизни научного сообщества. Фонд поддерживает наиболее активный научно-технический потенциал страны, обеспечивает ученых России финансовой поддержкой, реализует конкурсные механизмы финансирования научных исследований на основе экспертных оценок наиболее уважаемых членов научного сообщества. Основная задача Фонда, в соответствии с Уставом, – это проведение конкурсного отбора лучших научных проектов из числа тех, что представлены Фонду учеными в инициативном порядке, и последующее организационно-финансовое обеспечение поддержанных проектов.
Российский фонд фундаментальных исследований поддерживает фундаментальные исследования по следующим основным областям знаний:
1. математике, механике и информатике (01);
2. физике и астрономии (02);
3. химии и наукам о материалах (03);
4. биологии и медицинской науке (04);
5. наукам о Земле (05);
6. наукам о человеке и обществе (06)
7. информационным технологиям и вычислительным системам (07);
8. фундаментальным основам инженерных наук (08).
Для достижения основной цели - поддержки фундаментальных научных исследований - Фонд:
а) проводит отбор на конкурсной основе проектов;
б) разрабатывает и утверждает порядок рассмотрения представляемых на конкурс проектов, порядок проведения экспертизы проектов и предложений;
в) осуществляет финансирование отобранных проектов и мероприятий, а также контролирует использование выделенных средств;
г) поддерживает международное научное сотрудничество в области фундаментальных научных исследований, включая финансирование совместных научно-исследовательских проектов;
д) осуществляет подготовку, выпуск и распространение информационных и других материалов о деятельности Фонда;
е) участвует в выработке предложений по формированию государственной научно-технической политики в области фундаментальных научных исследований.
Все виды грантов присуждаются Фондом на конкурсной основе, независимо от возраста, ученого звания, ученой степени, места работы и должности ученого.
В настоящее время Фонд ежегодно организует 14 видов конкурсов. Ученый может одновременно участвовать в нескольких видах конкурсов, но в каждом конкурсе быть руководителем только одного проекта.
Фонд выделяет ученым средства для поддержки фундаментальных исследований независимо от ведомственной принадлежности и правового статуса организации, в которой эти ученые работают; определяющим является научный уровень проекта.
В соответствии с Уставом Фонда, принятие всех решений о выделении средств для поддержки тех или иных проектов фундаментальных исследований осуществляется по результатам экспертизы, проводимой независимыми экспертами и экспертными советами, состоящими из признанных, активно работающих ученых - авторитетных специалистов в своих областях фундаментальных знаний, не занимающих руководящих должностей в научных организациях. Таким образом, научному сообществу принадлежит главенствующая роль в принятии решений в такой профессионально сложной и не поддающейся нормативным, количественным оценкам сфере, какой является научная деятельность. Именно ученые являются авторами заявок и в инициативном порядке формируют тематику будущих фундаментальных исследований; именно ученые выступают в качестве экспертов, осуществляющих конкурсный отбор лучших проектов. Не менее важно и то, что конкурсная система побуждает исследователей к постоянно высокой творческой активности, поскольку вопрос о продолжении финансирования проекта ежегодно решается в ходе обязательного экспертного рассмотрения научных и финансовых отчетов.
Особую значимость имеет деятельность, адресованная всем ученым независимо от того, имеют они грант РФФИ или нет. Это прежде всего поддержание научной информационной инфраструктуры.
К направлению программ общего назначения (не обусловленных наличием индивидуального гранта РФФИ) тесно примыкают традиционные конкурсы РФФИ по проведению научных конференций в России и по командированию российских ученых за рубеж для участия в научных мероприятиях, что также является серьезным элементом в информационном обеспечении российской науки.
Таким образом, РФФИ ориентирован на гармоничное развитие всех компонентов российской науки, включая познавательный, коммуникационный, информационный и организационный аспекты.
Фонд регулярно издает "Информационный бюллетень РФФИ", в котором содержится полный список финансируемых инициативных научных и издательских проектов, и "Вестник РФФИ", публикующий аналитические обзоры результатов законченных проектов и рассказывающий о текущей работе Фонда.
РФФИ прилагает усилия, чтобы выйти за рамки чисто госбюджетного финансирования и обратиться к другим источникам. Среди них - зарубежные фонды, бюджеты регионов, ведомств, промышленных групп, участие в крупных международных и национальных программах. Естественно, что проводимые на эти средства фундаментальные исследования ориентированы в основном на цели, определенные теми, кто выделяет средства. Например, региональные конкурсы должны быть направлены на решение проблем, указанных регионами; если средства будут поступать от промышленных групп, то соответствующие исследования должны будут способствовать созданию технологий, интересующих эти группы; тематика совместных международных конкурсов согласовывается с зарубежными партнерами.
Средства Фонда формируются за счет:
l государственных ассигнований, составляющих до 6% от средств, выделяемых на гражданскую науку в бюджете Российской Федерации;
l добровольных взносов предприятий, учреждений, организаций и граждан, в том числе иностранных юридических и физических лиц.
Средства Фонда используются на:
а) финансирование научных проектов и иных мероприятий, отобранных на конкурсах, проводимых Фондом;
б) приобретение и распространение научной информации в целях поддержки фундаментальных научных исследований;
в) содержание аппарата, развитие материально-технической и информационной базы Фонда, проведение экспертиз.
Таким образом деятельность Российского фонда фундаментальных исследований:
ñ имеет в своей основе действенный механизм отбора направлений научных исследований и формирования по инициативе научного сообщества исследовательских программ с всесторонним учетом реалий экономической и политической жизни страны;
ñ cпособствует отбору ростков нового знания, выявлению лучших идей и талантливейших ученых, в первую очередь, среди молодежи;
ñ основана на широком применении при отборе проектов многосторонней высокопрофессиональной экспертизы, включая международную;
ñ позволяет оперативно создавать творческие коллективы для решения конкретных научных проблем, сосредотачивать средства на наиболее перспективных направлениях развития науки и технологии, динамично изменять направления исследований.
2) Российский гуманитарный научный фонд РГНФ - создан постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 1994 г. № 1023 «О Российском гуманитарном научном фонде». Основной целью Фонда является поддержка гуманитарных научных исследований и распространение гуманитарных научных знаний в обществе.
Фонд является государственной некоммерческой организацией в форме федерального учреждения, находящегося в ведении Правительства Российской федерации, и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и уставом РГНФ.
Деятельность Фонда строится на принципе самоуправляемости, который заключается в праве самостоятельно выбирать области гуманитарных исследований, распределять внебюджетные средства и утверждать распределение ассигнований, выделяемых из федерального бюджета, по областям гуманитарных наук и проектам на конкурсной основе.
Высшим органом управления Фонда является совет РГНФ состоящий из председателя совета, его заместителя и 24 членов. В состав совета Фонда входят авторитетные российские ученые, руководители министерств и ведомств, академий наук, имеющих государственный статус, представители крупнейших научных центров и высших учебных заведений.
Фонд осуществляет реализацию стоящих перед ним задач во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение единой государственной научно-технической политики, общественными научными организациями и объединениями.
В своей деятельности Фонд придерживается принципа предоставления ученым права свободы творчества, выбора направлений и методов проведения гуманитарных научных исследований.
Основной целью деятельности РГНФ является поддержка гуманитарных научных исследований и распространение гуманитарных научных знаний в обществе. Для этого Фонд ежегодно проводит несколько десятков конкурсов различных видов по всем основным направлениям гуманитарного знания: истории, археологии, этнографии, экономике, философии, социологии, политологии, правоведению, науковедению, филологии, искусствоведению, психологии, проблемам комплексного изучения человека, психологии и педагогике.
Поддержка проектов осуществляется в рамках основного конкурса, региональных, международных, целевых, совместных конкурсов РГНФ и конкурса по подготовке научно популярных книг.
Отбор и адресную поддержку научных проектов Фонд осуществляет на принципах открытого конкурса, на основе многоэтапной независимой научной экспертизы. Фонд поддерживает ученых независимо от их возраста, пола, ученой степени и звания, а также ведомственной принадлежности и правовой формы организации, с которой ученый состоит в трудовых отношениях.
Все поступающие на конкурсы РГНФ заявки проходят многоэтапную независимую экспертизу. Экспертная система РГНФ состоит из четырнадцати экспертных советов. Первичную экспертизу проектов региональных конкурсов осуществляют региональные экспертные советы.
Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ, Фонд) объявляет Основной конкурс 2012 года (далее – конкурс) по поддержке научных проектов по следующим областям знаний гуманитарных наук:
1. история; археология; этнология;
2. экономика;
3. философия; социология; политология; правоведение; науковедение 4. филология;искусствоведение;
6. комплексное изучение человека; психология; фундаментальные проблемы образования; социальные проблемы медицины и экологии человека.
На конкурс принимаются следующие виды проектов: «а» – научно-исследовательские проекты, выполняемые научными коллективами (до 10 чел.) или отдельными учеными; «в» – проекты создания информационных систем; «г» – проекты организации научных мероприятий (конференций, семинаров и т.д.); «д» – проекты издания научных трудов; «е» – проекты экспедиций, других полевых исследований, экспериментально-лабораторных и научно-реставрационных работ; «з» – проекты участия российских ученых в научных мероприятиях за рубежом.
В конкурсе могут принимать участие проекты российских ученых, постоянно проживающих и работающих на территории Российской Федерации.
К участию в конкурсе допускаются заявки всех ученых (независимо от их возраста, ученого звания, ученой степени или должности, а также независимо от ведомственной принадлежности научной организации, в которой работает руководитель (коллектив) проекта. Фонд приглашает молодых ученых активнее принимать участие в конкурсе.
Заявки представляются руководителем проекта в Фонд только на русском языке.
В каждом проекте может быть только один руководитель.
В качестве руководителя ученый может представить только одну заявку по любому из видов проектов. Ученый может участвовать в разных видах конкурсов, проводимых Фондом – основном, региональных, целевых, международных, совместных. При этом в течение одного года ученый может являться руководителем не более трех разных видов проектов разных видов конкурса. В случае представления ученым в качестве руководителя проекта двух или более заявок по одному и тому же виду проектов все эти заявки к конкурсу не допускаются.
Ученый, являющийся руководителем научно-исследовательского проекта РГНФ, в качестве исполнителя может участвовать не более чем в двух других научно-исследовательских проектах. Ученый, не являющийся руководителем научно-исследовательского проекта, может участвовать как исполнитель не более чем в трех научно-исследовательских проектах. Данное правило распространяется на все научно-исследовательские проекты, финансирование которых предполагается в 2012 г. (как на проекты конкурса 2012 года, так и на продолжающиеся проекты).
За 16 лет существования РГНФ поддержал более 30 тысяч научных проектов. В том числе более 18 тысяч исследовательских проектов, более 2 тысяч проектов организации научных мероприятий, более тысячи проектов научных экспедиций и 4,5 тысячи изданий научных трудов. Всего в рамках выполнения поддержанных проектов за время своей деятельности Фонд поддержал более 250 тысяч российских ученых.
Результаты деятельности Российского гуманитарного научного фонда показали его эффективность и полезность в деле организации науки. Сегодня РГНФ стал одним из основных источников финансирования гуманитарных исследований в России. Конкурсная и адресная поддержка наиболее важных и перспективных работ, осуществляемая Фондом, в настоящее время принята и поддержана научной общественностью страны. Деятельность РГНФ - уникальный пример успешных целенаправленных государственных усилий по сохранению потенциала гуманитарной науки страны, реальное и признанное достижение государственной политики в области развития науки в России.
Фонд «Научный потенциал»
Фонд «Научный потенциал» (Human Capital Foundation) - международная благотворительная организация, зарегистрированная Регистратором компаний Англии и Уэльса 3 апреля 2003 года. Центральный офис Фонда расположен в Лондоне.
Основателем Фонда является Вавилов Андрей Петрович.
Миссия фонда «Научный потенциал» - содействие экономическому развитию России путем поддержки российских ученых и малого технологичного бизнеса. В своей деятельности Фонд опирается на лучшие традиции благотворительной практики, стремится всячески содействовать распространению и использованию научных знаний, имеющих первоочередную ценность для сегодняшней России.
Фонд стремится, чтобы его деятельность была эффективной и реальной. Один из основополагающих принципов работы - адресность финансирования: общим правилом для Фонда является выделение грантов для российских организаций и индивидуальных исследователей, выполняющих конкретные задачи, либо на основе полной оплаты расходов по проекту, либо путем предоставления средств, необходимых для завершения конкретного проекта. Кроме того, деятельность Фонда призвана способствовать логическому развитию финансируемых проектов.
Фонд также поддерживает прикладные проекты в области высокотехнологичных исследований и способствует реализации интеллектуальных замыслов и научно-технических идей российских ученых и практиков.
Непременным условием предоставления Фондом финансовой поддержки являются публикации результатов исследований, проведенных на средства Фонда (в том числе обязательно в российских изданиях).
Программы фонда «Научный потенциал» являются конкурсными. Фонд ежегодно проводит конкурсы исследовательских проектов на получение финансовой поддержки, определяет порядок рассмотрения и процедуру экспертизы представленных заявок, организует конкурсный отбор лучших научных проектов, осуществляет финансирование отобранных проектов и контролирует использование выделенных на них средств.
Для каждого направления исследований при Фонде создан Экспертный совет, выполняющий научно-консультативные функции. Для максимальной объективной оценки значимости проектов, представленных на соискание финансовой поддержки, членами Экспертного совета являются независимые эксперты. Выделение грантов осуществляется на основании рекомендаций независимых экспертов.
В рамках программ предоставления грантов фонд «Научный потенциал» оказывает поддержку центрам независимого экономического анализа в России, а также международным исследовательским центрам, нацеленным на решение проблем российской экономики.
Для поддержки культурного обмена между образовательными учреждениями России, Англии, США и других стран Фонд намеревается выделять гранты российским студентам для получения образования в ведущих университетах мира.
Грант фонда «Научный потенциал» предоставляется сроком на один год на безвозмездной основе и не предусматривает вмешательства Фонда в работу над проектом или изменения права интеллектуальной и материальной собственности исследователя на результаты его научной работы.
Фонд производит финансирование фундаментальных исследований в области физики, информационных и компьютерных технологий. Прикладные исследования будут рассматриваться с точки зрения конкретного практического результата, имеющего ценность для российской экономики.
В области физики и информационных технологий гранты предоставляются в размере до 18 000 долларов США (без учета подоходного налога). В случае изменений налогового законодательства и возникновения дополнительных налогов утвержденная Советом директоров Фонда сумма гранта не изменяется.
В области экономики предусматривается отдельное финансировние.
Фонд лишь контролирует правильность расходования выделенных средств, используя для этого отчеты грантополучателей согласно "Соглашению о гранте".
Фонд ответственен перед своими спонсорами за целевое использование средств и достижение программных целей. Такой же ответственности Фонд требует и от своих грантополучателей.
Роль грантов в развитии общества
С помощью грантов оказывается необходимая поддержка проектам, которые не являются прибыльными, но играют важную роль в развитии общества, города или учебного заведения. Деятельность, не получающая адекватного финансирования со стороны государства, также может быть поддержана с помощью грантов. Например, некоммерческие организации, существующие в стране, часто опираются на гранты как на основной или даже единственный источник своего дохода (он необходим для оплаты помещения и техники, работы сотрудников).