Финансирование научных исследований

Бюджетному финансированию науки уделяется пристальное внимание во всех развитых странах.

Из федерального бюджета финансируются:

• фундаментальные исследования (т. е. не имеющие на момент выполнения коммер­ческой направленности);

• социально значимые исследования и разработки;

• государственный оборонный заказ;

• программа освоения космоса, в которой переплетаются технологические, фундамен­тальные и оборонные проблемы;

• разработка новых технологий, важных для государства в целом, но не привлекатель­ных на данный момент для других субъектов рынка;

• капитальные вложения в государственный сектор науки;

• программы реструктуризации самой сферы науки (например, конверсия, переподго­товка кадров, развитие наукоградов и т. п.);

• работы по разработке и созданию общественно значимой инфраструктуры (напри­мер, телекоммуникационные сети государственных и некоммерческих организаций, инкубаторы малого бизнеса, инновационно-технологические центры и т. п.);

• программы поддержки субъектов инновационной деятельности;

• программы конкурсного финансирования отдельных коммерческих проектов на основе государственно-частного партнерства, чему сегодня уделяется особое внимание.

Бюджетное финансирование НИОКР осуществляется следующими основными мето­дами:

базового или институционального финансирования (финансирование по смете);

про­граммного финансирования;

в форме грантов.

При базовом (институциональном) финан­сировании средства выделяются на научную организацию в целом на основе общей оценки ее численности и прошлогоднего уровня затрат. Программное (или целевое) финансирование может быть конкурсным или выделяться за­ранее известным исполнителям на реализацию проектов по конкретной тематике и под конкретный результат. Грантовое финансированиеявляется конкурсным и направлено па поддержку лучших работ и наиболее сильных научных групп.

В России созданы бюджетные фонды, которые формируются в основном за счет средств федерального бюджета: Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ); Российский гуманитарный научный фонд (РГИФ); Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (ФС МФП).Первые два фонда предназначены для финансирования фундаментальных исследований. Фонд содействия развитию малых-форм предприятий в научно-технической сфере — комплексный. За счет его средств фи­нансируются затраты, связанные с осуществлением всех стадий (этапов) инновационной деятельности.