Лекция 1

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА И ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА

Самарин В.И.

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

(Общая часть)

ОПОРНЫЙ КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ

для студентов юридического факультета (правоведение)

Рекомендуется использовать совместно с альбомами схем:

Данилевич, А.А. Уголовный процесс в схемах. Общая часть : учеб.-метод. пособие / А.А. Данилевич, О.В. Петрова, В.И. Самарин. – 2-е изд., с изм. и доп. – Минск : Изд. центр БГУ, 2013. – 127 с.

При цитировании ссылка на автора обязательна.

Иное использование текста или его части без явно выраженного согласия автора запрещается.

Минск 2014

ТЕМА 1. Понятие и задачи уголовного процесса. Уголовно-процессуальное право.

(2 часа)

ЛЕКЦИЯ 1

Уголовный процесс: понятие и задачи.

Преступления, как наиболее опасный вид правонарушений, причиняют личности, правам и свободам человека и гражданина, обществу, государству серьезный вред. Это обязывает полномочные органы государства принять все предусмотренные законом меры для охраны прав и законных интересов человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Республики Беларусь от преступных посягательств, обеспечения мира и безопасности человечества, а также предупреждения преступлений.

Реализация этих задач в уголовном процессе достигается путем возбуждения уголовного дела, уголовного преследования лиц, совершивших преступление, обвинения их перед судом, судебного рассмотрения и разрешения дела с тем, чтобы лицо, совершившее преступление, было осуждено и подвергнуто справедливому наказанию или, в соответствии с законом, освобождено от ответственности или наказания. Уголовный процесс должен ограждать невиновного от уголовного преследования и осуждения, а в случае, когда такое осуждение или преследование имело место, обеспечивать возмещение вреда.

Задачи закреплены легально в ст. 7 УПК.

Уголовный процесс – строго урегулированная уголовно-процессуальным законом деятельность органов дознания, следствия, прокуратуры и суда по расследованию преступлений, рассмотрению уголовных дел и их разрешению, а также, частично, по исполнению приговора, решающая задачи, закрепленные в ст. 7 УПК.

Уголовный процесс следует отличать от уголовного судопроизводства. Последнее является частью уголовного процесса, деятельностью по рассмотрению и разрешению уголовного дела судом.

Следует отметить, что уголовно-процессуальная деятельность слагается из системы процессуальных действий, в которых кроме органов государства (должностных лиц) участвуют лица, в том или ином процессуальном качестве вовлекаемые в производство по делу.

Структура уголовного процесса.

Процесс по уголовному делу с момента его возникновения и до окончания не является простым накоплением количественных изменений. Его развитие слагается из ряда последовательно сменяющихся, органически связанных частей, ступеней или этапов. Закон устанавливает такой порядок прохождения (движения) производства по уголовному делу до суда и в судебных стадиях, который должен содержать оптимальные условия для реализации задач этой деятельности. Каждый этап отличается от других содержанием, непосредственными задачами и формами их реализации, кругом участвующих в ней органов и лиц, выполняет отведенную ему

роль в достижении целей уголовного процесса, служит средством проверки качества, законности и обоснованности предшествующей ему деятельности. Разграничиваются эти этапы определенными процессуальными документами. Такие части, ступени производства по уголовному делу называются стадиями.

Совокупность стадий, связанных между собой общим назначением и принципами уголовного процесса, образует систему уголовного процесса. Стадии уголовного процесса чередуются, сменяют одна другую в строгой последовательности, при которой в каждой последующей стадии проверяются результаты предыдущей или решаются присущие только этой стадии вопросы (например, стадия исполнения приговора).

В структуре УПК выделено «Досудебное производство» (часть вторая) и

«Судебное производство» (часть третья).

Досудебное производство включает стадии «возбуждение уголовного дела» и

«предварительное расследование». Возбуждение уголовного дела – первоначальная стадия процесса, в которой полномочные органы государства и должностные лица при наличии к тому повода устанавливают наличие или отсутствие оснований для начала производства по делу. Предварительное расследование производится по возбужденному делу и проходит в форме дознания и предварительного следствия, где собираются, закрепляются, проверяются и оцениваются доказательства, чтобы установить наличие или отсутствие события преступления, лиц, виновных в его совершении, характер и размер ущерба, причиненного преступлением, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Предварительное расследование – часть досудебного производства, и его выводы по всем обстоятельствам дела носят для суда предварительный характер.

Судебные стадии включают производство в суде первой инстанции и в вышестоящих судах, где проверяется законность и обоснованность вынесенного в суде первой инстанции решения. Первая стадия производства в суде первой инстанции – назначение и подготовка судебного разбирательства. Второй судебной и важнейшей для всего уголовного процесса стадией является судебное разбирательство. Судебное разбирательство завершается постановлением оправдательного или обвинительного приговора, но в нем могут быть приняты и другие важные решения (о прекращении уголовного дела). Производство в суде второй инстанции происходит в порядке кассационного обжалования судебных решений, не вступивших в законную силу. Стадия исполнения приговора, определения и постановления суда, вступивших в законную силу, включает в себя обращение к исполнению вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда и производство по рассмотрению и разрешению судом вопросов, связанных с исполнением приговора. Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда возможен в исключительных стадиях: при производстве в надзорной инстанции и при возобновлении производства по уголовному делу по вновь открывшимся обстоятельствам.

Место уголовно-процессуального права в правовой системе государства.

Уголовно-процессуальное право – это отрасль права, представляющая собой систему правовых норм, которые определяют и регулируют возбуждение, расследование, рассмотрение и разрешение уголовных дел, а равно исполнение или обращение к исполнению принятых при этом решений и возникающие в ходе этой деятельности общественные отношения. Относится к публичным отраслям, где методом правового регулирования является метод власти и принуждения. Предмет уголовно-процессуального права – это правоотношения, которые возникают в процессе раскрытия и расследования преступлений, рассмотрения и разрешения уголовных дел, а также исполнения приговора.

Уголовно-процессуальное право связано со многими отраслями права. Прежде всего, с конституционным. Ведь в Конституции Республики Беларусь заложены основные принципы уголовного процесса и правосудия по уголовным делам. Для уголовно-процессуального права общепризнанные принципы и нормы международного права имеют особое значение, поскольку именно эта отрасль права регулирует такую специфическую сферу общественных отношений, которая достаточно чувствительно затрагивает наиболее важные права человека (право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность и др.)

Уголовно-процессуальное право неразрывно связано с уголовным правом. Уголовный процесс представляет собой систему правовых средств, обеспечивающих применение норм уголовного права путем установления фактических обстоятельств события, лица, совершившего определенные действия, его вины, последствий его действий и др., т.е. путем установления наличия или отсутствия в конкретном случае оснований уголовной ответственности или освобождения от нее. Материально- правовые (уголовно-правовые) отношения фактически возникают между лицом, совершившим преступление, и государством в момент совершения преступления. Однако реализовано уголовно-правовое отношение может быть только через деятельность субъектов уголовно-процессуальных отношений: с одной стороны, с помощью субъектов уголовного процесса управомоченных на производство по уголовному делу (следователь, прокурор, суд), а с другой – через реализацию прав подозреваемого, обвиняемого, его защитника, представителя и др. Подчеркивая связь уголовного и уголовно-процессуального права, надо иметь в виду, что каждая из этих отраслей права имеет свои задачи, сущность и содержание. Для взаимосвязи уголовного и уголовно-процессуального права важно, чтобы эти обе отрасли права строились на демократических принципах.

Уголовно-процессуальное право тесно связано с законодательством, которое определяет принципы организации и деятельности органов дознания, следствия, прокуратуры и суда, а равно адвокатуры.

Уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное право сближает то, что рассмотрение и разрешение уголовных и гражданских дел осуществляется одними и теми же судами в судебных заседаниях. Это повлекло за собой закрепление нормами уголовно-процессуального и гражданско-процессуального права ряда одинаковых и сходных принципов, мер и форм деятельности суда. Кроме того, в

уголовном процессе может быть рассмотрен гражданский иск, иногда с применением норм ГПК.

Уголовно-процессуальные нормы: понятие, виды, структура.

Норма уголовно-процессуального права – это записанное в законе обязательное правило, содержащее указание на основание и условия его применения, субъектов регулируемых отношений, их права и обязанности, санкции за неисполнение обязанности или за нарушение запрета.

В УПК процессуальное положение участников уголовного процесса регулируется путем установления того, что они «вправе», что «обязаны», а иногда и что «не вправе» совершать (см. например, ч. 3 ст. 48 УПК). Нормы права содержат запреты. Запрет выражен, например, в ч. 4 ст. 105 УПК при указании на недопустимые доказательства. В уголовном процессе допустимы только те действия и решения, которые разрешены в законе и в том порядке, который установлен законом.

В силу особенностей предмета правового регулирования большинство уголовно-процессуальных норм относятся к обязывающим, императивным, предписывающим совершение определенных действий (например, ст. 27, 178, ч. 2 ст. 391 УПК).

Вместе с тем среди норм, адресованных государственным органам и должностным лицам, ведущим уголовный процесс, есть и такие, которые предоставляют им выбор того или иного способа действия в зависимости от ряда конкретных условий данного дела (например, ст. 116, 117 УПК).

Нормы, предоставляющие определенные права, адресованы в своем большинстве гражданам – участникам процесса, от воли которых зависит, воспользоваться или не воспользоваться предоставленным правом (например, подозреваемый, обвиняемый имеют право заявить ходатайство, отводы, приносить жалобы и др.

Выделяют следующие виды уголовно-процессуальных норм:

- обязывающие или императивные

- управомачивающие или диспозитивные

- запрещающие.

В одной статье закона могут содержаться две и более нормы или, наоборот, органические части одной нормы иногда располагаются в нескольких статьях УПК.

Для понимания норм УПК важно обратиться к основным понятиям, используемым в УПК (ст. 6 УПК), без понимания которых невозможно раскрыть содержание конкретной нормы. При раскрытии содержания и применения норм, регулирующих производство в той или иной стадии процесса, необходимо обращение к «Общим положениям» УПК (часть первая УПК).

Уголовно-процессуальная норма, как и любая правовая норма, должна содержать указания: 1) при каких обстоятельствах надо руководствоваться данной правовой нормой; 2) кто является субъектами отношения, регулируемого данной правовой нормой, и какое поведение предписывается или дозволяется этой правовой нормой каждому из участников правоотношений; 3) какие последствия влечет за

собой неисполнение предписаний данной нормы. Соответственно выделяют элементы нормы – гипотеза, диспозиция и санкция.

Уголовно-процессуальные санкции имеют главным образом правовосстановительный характер, они направлены на устранение допущенных нарушений закона, восстановление законности (например, путем отмены незаконного и необоснованного приговора – ст. 388, 395 УПК). К видам уголовно-процессуальных санкций относится и применение более строгой меры пресечения в случаях нарушения данных обвиняемым обязательств (ст. 119 УПК). Санкцией является и денежное взыскание, которое может быть возложено в случаях указанных в кодексе при неисполнении участниками уголовного процесса процессуальных обязанностей, а также нарушение ими порядка в судебном заседании (ч. 4 ст. 121 УПК).

Понятие процессуальных функций и их виды.

Отдельные стороны, направления уголовно-процессуальной деятельности взаимосвязаны и взаимообусловлены, но обладают относительной самостоятельностью. Осуществление их отвечает задачам определенных органов, ведущих процесс, а равно задачам или интересам участвующих в нем лиц. Это и есть уголовно-процессуальные функции.

Основными уголовно процессуальными функциями в уголовно- процессуальной литературе называют: 1) обвинение; 2) защита и 3) осуществления правосудия (разрешение дела). На эти же функции указывает законодатель в ч. 2 ст. 24 УПК.

Обвинение – это процессуальная деятельность правомочных на то органов и лиц, направленная на изобличение в совершении преступления обвиняемого и обоснование необходимости применения к нему заслуженного наказания. Кроме того, термин «обвинение» употребляется и в значении вывода, утверждения о совершении определенного преступления определенным лицом (в выражениях «предъявление обвиняемому обвинения», «опровержение обвинении» и др.; п. 17 ст. 6 УПК), а также для наименования лица, поддерживающего обвинение в суде («обвинение ходатайств не имеет» и пр.). Обвинение как процессуальная функция возникает с момента привлечения лица в качестве обвиняемого по делу и может продолжаться до вступления в силу решения, принятого по существу данного обвинения. Осуществлять функцию обвинения в уголовном процессе правомочны орган дознания и следователь (в стадии предварительного расследования), прокурор и потерпевший (во всех стадиях процесса).

Защитой называется процессуальная деятельность подозреваемого, об- виняемого и его защитников, направленная на установление обстоятельств, опровергающих обвинение, оправдывающих подозреваемого, обвиняемого или смягчающих его ответственность. Защита как процессуальная функция неразрывно связана с обвинением. Она возможна только в отношении определенного лица и от определенного подозрения или обвинения. Поэтому защита появляется в процессе вместе с обвинением, процессуально противостоит ему, борется с ним, носит строго индивидуальный характер.

Функция осуществления правосудия – это процессуальная деятельность по установлению или проверке оснований законного и обоснованного разрешения как отдельных вопросов уголовного дела, так и дела по существу, принятию решений по этим вопросам, а также направлению и координированию действий участвующих в процессе лиц. Процессуальная функция осуществления правосудия принадлежит исключительно суду.

В юридической литературе, в том числе и в учебной, вопрос о процессуальных функциях в уголовном процессе не нашел единообразного решения. В советские годы предпринималась попытка создания иной системы уголовно-процессуальных функций. Такое деление имеет право на существование. Но следует отметить, что при этом авторы строят свои системы функций на основе классической их системы. Также следует иметь в виду, что законодатель принят трехсоставную систему уголовно-процессуальных функций, отраженную нами в самом начале.

Уголовно-процессуальныеправоотношения.Процессуальная форма ипроцессуальные гарантии.

Уголовно-процессуальное право регулирует осуществление уголовно- процессуальной деятельности не иначе как в форме уголовно-процессуальных отношений, в которых субъекты наделены правами и обязанностями. Уголовно- процессуальные правоотношения – это урегулированные нормами права отношения, которые складываются между субъектами уголовного процесса при производстве по уголовному делу. Особенности: нет правоотношений между гражданами, урегулированных в УПК (исключение: между подозреваемым, обвиняемым и защитником); одним из субъектов уголовно-процессуального отношения всегда выступает орган государства (должностное лицо), наделенный властными полномочиями, т.е. это всегда властеотношения.

Уголовно-процессуальное право устанавливает процедуру (порядок, форму) производства по уголовным делам: последовательность стадий и условий перехода дела из одной стадии в другую, условия, характеризующие производство в конкретной стадии, основания, условия и порядок производства следственных и судебных действий, содержание и форму решений, которые могут быть вынесены. Этот порядок производства по делу в целом или отдельных процессуальных действий принято называть процессуальной формой.

Процессуальная форма установлена для совершения отдельных процессуальных действий (например, порядок производства выемки, обыска, очной ставки, допроса обвиняемого и др.). В определенной процессуально-правовой процедуре происходит производство в каждой из стадий процесса. Процессуальная форма имеет свои особенности применительно к отдельным категориям уголовных дел (например, дела частного обвинения, производство по уголовным делам несовершеннолетних, о применении принудительных мер безопасности и лечения, а также применительно к разным составам суда, рассматривающим дело по первой инстанции). Процессуальная форма включает и некоторые правила, имеющие чисто ритуальный характер.

Говоря о процессуальной форме необходимо избегать двух крайностей: формализма (преувеличение значимости процессуальной формы, сближение с бюрократизмом) и процессуального упрощенчества (пренебрежение процессуальной формой, отрицание ее необходимости).

Процессуальные гарантии – это содержащиеся в нормах права правовые средства, обеспечивающие всем субъектам уголовно-процессуальной деятельности возможность выполнять обязанности и использовать предоставленные права.

ТЕМА 2. Уголовно-процессуальное законодательство Республики Беларусь. (2 часа)