Конституционные принципы избирательного права

Вопросы для обсуждения

1. Общая характеристика принципов избирательного права.

2. Ограничения принципа всеобщности избирательного права граждан РФ.

3. Принцип равенства избирательных прав.

4. Прямое избирательное право.

5. Тайное голосование как принцип избирательного права.

6. Добровольность.

ИДЗ

1. Раскройте значение термина «конституционные принципы избирательного права»?

2. Дайте правовой анализ ст. 32 Конституции РФ?

3. Назовите основные ограничения принципа всеобщности избирательного права граждан РФ?

4. Какие избирательные цензы существуют в России?

5. Что такое свободный вотум избирателя?

Практические задачи

1Гражданин Волков подданный Великобритании, 18 лет прибыв на территорию РФ обратился в избирательную комиссию для участия в референдуме, на что ему было отказано. Правомерны ли действия комиссии?

2Гражданин К. постоянно проживал на территории Чеченской Республики. В сентябре 1994 года был вынужден покинуть место своего постоянного проживания и переехать в Ставропольский край, где в декабре 1994 года был признан вынужденным переселенцем в соответствии с Законом РФ от 19 февраля 1993 года № 4530-I «О вынужденных переселенцах». 14 декабря 1997 года состоялись выборы депутатов в Государственную Думу Ставропольского края. Гражданин К. не был включен в списки избирателей. Проанализируйте Определение Верховного Суда РФ от 16апреля 1998 года № 26-Г98-2 по делу о заявлении Арапиева Х.О., Закон Ставропольского края «О выборах депутатов ГосударственнойДумы Ставропольского края» от 1 октября 1997 года №26, от 27 июля 2006 года № 68, ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» 12 июня 2002 года, ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» от 18 мая 2005 года №68 и ответьте на следующие вопросы: Имеют ли право вынужденные переселенцы принимать участие в выборах федерального, регионального и местного уровней по месту своего постоянного проживания? В чем отличие правового статуса вынужденного переселенца и беженца в сфере реализации избирательных прав граждан?

3В декабре 2006 года гражданин М. был привлечен к уголовной ответственности по статье 168 УК РФ в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. 2 декабря 2007 года на выборах в Государственную Думу Федерального Собрания РФ пятого созыва был включен в список кандидатов от партии ЛДПР. Проанализируйте ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» 12 июня 2002 года, ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» от 18 мая 2005 года №68 и ответьте на следующие вопросы: Какие ограничения пассивного избирательного права предусмотрены действующим избирательным законодательством? Может ли гражданин М. быть включен в федеральный список кандидатов?

4Проанализируете принципы избирательного права, закрепленные в пункте 3 статьи 21 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г., статье 25 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., статье 3 Европейской хартии местного самоуправления от 15 октября 1985 г., статье 3 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств от 7 октября 2002 г. и определите, насколько конституционно-правовые принципы российского избирательного права соответствуют международно-правовым стандартам. Каковы гарантии их реализации в РФ?

Основная литература: См. п 5.1.

Дополнительная литература: См. п 5.2.

Разновидности избирательных систем в Российской Федерации

Вопросы для обсуждения

1. Понятие и общая характеристика избирательной системы.

2. Мажоритарная избирательная система и ее использование в Российской Федерации.

3. Основные характеристики пропорциональной избирательной системы и ее применение в Российской Федерации.

4. Смешанная избирательная система в Российской Федерации.

ИДЗ

1. Что такое избирательная система в широком и узком смыслах?

2. Назовите основные разновидности мажоритарной избирательной системы, и в чем их отличия?

3. На выборах каких органов власти используется пропорциональная избирательная система в России?

4. Какая избирательная система представляется более демократичной: мажоритарная или пропорциональная?

5. В чем сущность смешанной избирательной системы?

Практические задачи

1.На выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 2 декабря 2007 года приняло участие 67668151 млн. человек. За политические партии «Аграрная Россия» проголосовало 1600234 избирателей, «Гражданская сила» - 733604, «Демократическая партия России» - 89780, «Коммунистическая партия РФ» - 8046886, «Союз правых сил» - 669444, «Партия социальной справедливости» - 154083, «Либерально-демократическая партия России» - 5660823, «Справедливая Россия» -

комиссий муниципальны5383639, «Патриоты России» - 615417, «Единая Россия» - 44714241,

«Яблоко» - 1108985. Проанализируйте ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ» от 18 мая 2005 года №51-ФЗ и определите, какое количество депутатских мандатов получит каждая из политических партий?

2.В настоящее время выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проходят по пропорциональной избирательной системе. Не менее 50 процентов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (в двухпалатном законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации - не менее 50 процентов депутатов одной из палат указанного органа) должны избираться по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах. Проанализируйте федеральные законы: от 18 мая 2005 года №51-ФЗ в ред. от 23 февраля 2011 г. №17-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», от 6 октября 1999 № 184-ФЗ в ред. от 28 декабря 2010 г. №406-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 марта 2000 года №4 и ответьте на вопрос: какая из избирательных систем в большей степени обеспечивает реализацию принципа равного избирательного права?

3.Избирательное законодательство проводит различие между участием в выборах и участием в голосовании. Участие в выборах фиксируется подписью избирателя при получении избирательного бюллетеня, а участие в голосовании определяется актом голосования, т.е. фактом наличия бюллетеня в ящике для голосования. Число принявших участие в голосовании может быть равно числу принявших участие в выборах или меньше его, так как после получения избирательного бюллетеня избиратель может и не опустить его в ящик для голосования. Изучите Определение Верховного Суда РФ от 18 февраля 2002 года (дело № 80 – Г02-2), Постановление Конституционного Суда РФ от 29 ноября 2004 года №17 и ответьте на вопрос: может ли действие по отказу в голосовании квалифицироваться как голосование «против всех»? Может ли отказ от графы «против всех» рассматриваться как нарушение избирательных прав граждан?

Основная литература: См. п 5.1.

Дополнительная литература: См. п 5.2.