Основные функции парламента

1. Главная функция парламента – законотворческая, в которой выделяют стадии: обсуждение, принятие поправок, подписание законопроекта.

2. представительская – означает, что избранные в парламент депутаты должны представлять и защищать интересы своих избирателей.

3. функция обратной связи – осуществляется посредством контактов депутатов с избирателями: это письма, брифинги, «круглые столы».

4. формирование бюджета - «право кошелька».

В деятельности парламента выделяются внешнеполитические функции:

а) утверждение военной доктрины и направлений внешнеполитической деятельности государства;

б) ратификация и денонсация международных договоров;

в) объявление войны, заключение мира.

Глава государства олицетворяет единство нации, страны, выполняет представительские функции на международной арене.

Правительство

Правительство представляет собой высший государственный коллегиальный орган исполнительной власти, осуществляющий основные политические решения, принятые парламентом. В состав правительства входят главы министерств и центральных ведомств. Наиболее распространенное название его – Совет министров.

Важнейшие полномочия правительства:

· Формирование госаппарата и руководство его деятельностью;

· Исполнение законов;

· Составление и исполнение бюджета;

· Прогнозирование социально-экономического развития;

· Руководство отдельными отраслями хозяйства.

Контрольные вопросы:

1) какую ветвь государственной власти представляют парламент, глава государства, правительство?

2) Определите основные функции парламента

3) Какими привилегиями обладает депутат?

4) Каковы основные функции спикера?

5) Что такое импичмент?

ТЕМА: ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЛИДЕРЫ

ЦЕЛИ УРОКА:

- раскрыть понятия: политическая элита, политический лидер, стиль лидерства, харизматическое лидерство;

- уметь характеризовать: различные типы политических лидеров, возможность влияния политических лидеров на политический процесс;

- уметь анализировать причины возникновения политического лидерства, соответствие политических лидеров конкретным политическим ситуациям.

1. Проблема лидерства в истории мировой политической мысли

Современная политическая жизнь вызывает повышенный интерес к проблеме лидерства, в т.ч. и политическом. Развитие демократии, осознанный выбор линии поведения требуют пристального внимания к тем, кому сегодня доверено принимать решения от имени масс.

Исследование лидерства является предметом изучения: психологии, социологии, психиатрии.

Проблема лидерства имеет давнюю историю. В древней мифологии отдельные вожди наделялись сверхчеловеческими качествами. В Древнем Египте фараон изображался больше, чем простые воины. В центре повествования Геродота были лидеры – монархи, полководцы. По Платону, главная черта правителя – мудрость. Фома Аквинский обосновывал власть государя «божьей волей». Макиавелли рисует яркие портреты лидеров. «Нет ничего страшнее взволнованной массы без вождя; но нет ничего слабее ее». Мыслитель считает, что правитель должен знать главные стимулы человеческой деятельности и использовать наклонности подданных. Томас Карлейль считал, что лидеры «вожди тупоумной толпы, следующей за ним, точно повинуясь велениям судьбы». Фридрих Ницше полагал, что стремление к власти – естественное состояние человека, смысл и содержание истории. Помехой этому естественному состоянию является мораль, которую он считает оружием слабых. Ницше делит общество на духовную аристократию (лидеров) и «недочеловеков», судьба которых – быть ведомыми. Гюстав Лебон утверждал, что общество вступило в век масс, когда главную роль в социальной жизни играет толпа. Толпа хаотична, она утрачивает интеллект, чувство личной ответственности, поэтому ей нужен вождь, лидер. Лебон разработал рецепты, призванные помочь лидерам овладеть толпой: нужно злоупотреблять сильными выражениями, преувеличивать, утверждать, повторять и никогда не пробовать доказывать что-либо рассуждениями. Впоследствии советами Лебона воспользуется Гитлер.

2. Сущность политического лидерства

Лидер сможет завоевать авторитет при наличии следующих условий:

· Если у него есть четкая программа деятельности

· Если его отличает знание проблем, связанных с реализацией программы

· Если он способен создать систему руководства, обеспечивающую возможность вести за собой последователей

· Лидер должен уметь создать такой морально-психологический климат, который бы обеспечивал наиболее благоприятные условия для политической жизни

Функции политического лидера:

1) Четкая формулировка целей, нахождение и принятие оптимальных политических решений

2) Интеграция общества, сплочение масс

3) Социальный арбитраж и защита масс от беззакония, самоуправство бюрократии