Избирательный процесс: основные стадии. Понятие и типы избирательных систем.

Для характеристики выборов как процесса, занимающего определенный период времени, необходимо прежде всего выяснить, кто конкретно участвует в выборах, каковы конкретные участники или субъекты избирательного процесса.

Участники (субъекты) избирательного процесса:

• Избиратели

• Кандидаты на избираемую должность

• Избирательные комиссии (центральная, территориальные, участковые) – занимаются организацией выборов на всех этапах

• Наблюдательные комиссии –организации, осуществляющие контроль над выборами на всех его этапах.

Структура избирательного процесса предполагает наличие в нем следующих этапов (на каждом этапе предусматривается проведение определенных мероприятий, предусмотренных избирательным законодательством страны):

1. Назначение даты выборов (дня голосования)

2. Формирование избирательных органов (избирательных и наблюдательных комиссий)

3. Регистрация избирателей в установленном порядке (обязательная или добровольная)

4. Организация избирательных округов и участков

5. Выдвижение и регистрация кандидатов на выборные должности

6. Предвыборная агитация кандидатов

Голосование

Подсчет голосов и определение победителей.

Что такое избирательная система?

• Избирательная система в широком смысле слова – общий порядок проведения выборов в органы власти

• Избирательная система в узком смысле слова – способ определения результатов голосования (подсчет голосов)

Виды избирательных систем в различных странах:

1. Мажоритарная избирательная система (от фр.majorite – большинство) –для победы необходимо набрать большинство голосов избирателей. Данная система имеет следующие разновидности:

А) Мажоритарная избирательная система абсолютного большинства- победившим на выборах становится кандидат, набравший более половины голосов избирателей (минимум – 50% + 1 голос)

Б) МИС относительного большинства –победившим на выборах становится кандидат, набравший больше голосов по сравнению с остальными кандидатами.

В) МИС квалифицированного большинства –для победы необходимо значительное большинство голосов избирателей (2/3 или 3/5). Данная система применяется обычно при проведении референдумов.

Достоинства МИС:

p Учет мнения большинства избирателей

Выборы носят персонифицированный характер, т.е. избиратели голосуют за кандидатов – конкретных личностей, имея возможность анализировать их в ходе выборов. Существует тесная связь между депутатом и избирателем.

p Простой подсчет голосов при определении победившего кандидата

Недостаток МИС:

Но у данной системы есть существенный недостаток, который заключается в том, что не учитывается мнение избирателей, голосовавших за кандидатов, не победивших на выборах.

2. Пропорциональная избирательная система

Основа ее – прямо пропорциональное соотношение между количеством голосов избирателей, поданных за ту или иную партию, и количеством мест в парламенте, полученных каждой партией в парламенте

Голосование осуществляется за партии, а не за индивидуальных кандидатов в депутаты.

Достоинства пропорциональной системы:

1. Более полное представительство в парламенте политических партий.

2. Возможность принимать решения, которые в большей степени учитывают интересы разных групп населения.

3.В данной системе максимально учитываются голоса избирателей, проголосовавших за разные партии.

Вместе с тем в данной системе также есть свои недостатки, главным из которых является то, что избиратели слабо влияют на персональный состав парламента, поскольку голосуют за партии, а не за конкретных кандидатов.

Зависимость депутатов от партийно-аппаратных структур.

3. В ряде стран используется смешанная система голосования:

вид избирательной системы, которая предполагает комбинирование элементов пропорциональной и мажоритарной избирательных систем с целью минимизации тех недостатков, которыми обладает каждая из них в отдельности.

• 50% депутатов парламента избирается по мажоритарной системе голосования

• 50% депутатов парламента избирается по пропорциональной системе голосования

• Каждый избиратель при этой избирательной системе имеет два голоса (получает два бюллетения во время голосования)