Исполнительная власть. Понятие, порядок формирования, структура, полномочия правительства.

Правительство - коллегиальный орган, который осуществляет исполнительную и распорядительную власть.

Правительство осуществляет (исполняет) политические решения, принятые Парламентом.

Правительство (названия в различных странах):

¡ Совет Министров (кабинет министров) - Беларусь, Англия, Франция

¡ Государственный Совет – Норвегия, Финляндия, Швеция

¡ Федеральный Совет – Швейцария

¡ Федеральное правительство - Германия

Порядок формирования правительства и формы его ответственности:

¡ Парламентский способ формирования(в парламентской республике и парламентской монархии председатель правительства и министры назначаются из состава партии, победившей на выборах в парламент). Правительство ответственно перед парламентом.

¡ Внепарламентский способ формирования(в неограниченной монархии и президентской республике председатель правительства и министры назначаются главой государства из состава партии, к которой принадлежит глава государства). Правительство ответственно перед главой государства.

Структура (состав) правительства:

p Глава правительства (премьер-министр, председатель совета министров, канцлер – глава правительства в Германии, Австрии)

p Вице-премьеры (заместители председателя правительства)

p Министры

p Аппарат министерств

Функции (полномочия) правительства:

p Руководство отдельными сферами общества: экономикой, социальной сферой, культурой, обеспечение безопасности и т.д.)

p Прогнозирование социально-экономического развития страны.

p Составление и исполнение бюджета страны.

p Участие в законодательной деятельности (разработка законопроектов и внесение их в парламент - правительственная законодательная инициатива).

p Принятие нормативных актов, конкретизирующих законодательство (постановления правительства и отдельных министерств по конкретным вопросам).

p Внешнеполитическая - ведение международных переговоров и заключение международных соглашений, договоров с другими государствами.

Исключительно важная роль в структуре исполнительной власти принадлежит органам охраны общественного порядка, налоговой инспекции, исполнения наказаний, государственной безопасности, а также вооружённым силам. Посредством этих институтов обеспечивается монопольное право государства на применение мер принуждения. Особую группу представляют контрольные органы государства – прокуратура, контрольная палата, комитет государственного контроля и.т.п.

СПОСОБЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Парламентский

Внепарламентский (монархом или президентом)

СТРУКТУРА ПРАВИТЕЛЬСТВА
1. Глава правительства (премьер-министр, в президентской республике – президент)
2. Заместители главы правительства
3. Министры
ФУНКЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА (Основные направления деятельности)

Прогнозирование социально-экономического развития

Руководство отдельными сферами общества (экономикой, культурой, образованием, здравоохранением и т.д.)

Составление и исполнение государственного бюджета

Участие в законодательной деятельности (правительственная законодательная инициатива)

Принятие нормативных актов, конкретизирующих законы (постановления, распоряжения правительства и отдельных министерств)

Ведение международных переговоров и заключение соглашений с другими странами