Выборы: сущность и функции. Принципы избирательного права

Выборы - способ формирования органов власти и управле­ния. В процессе выборов граждане выражают свою волю и деле­гируют властные полномочия избранным представителям.

Избирательный процесс - механизм организации и проведе­ния выборов на основе избирательного права.

Избирательное право имеет два значения: в объективном смысл е- это система конституционно-правовых норм, регули­рующих общественные отношения, связанные с выборами орга­нов государственной власти и местного самоуправления; в субъ­ективном смысле - это право граждан избирать своих кандидатов и выдвигать свою кандидатуру в представительные органы власти.

Правовая основа избирательной системы в Республике Бела­русь - Конституция и Избирательный кодекс, т. е. свод законов, регулирующих выборы депутатов Парламента - Национального собрания, Президента, депутатов местных представительных ор­ганов власти.

В политической системе общества выборы выполняют сле­дующие функции: через процедуру выборов обеспечивается уча­стие граждан в управлении страной, реализуются их политические права. Это механизм формирования представительных органов власти; через выборы происходит смена власти мирным путем и формирование новой правящей элиты; через выборы население контролирует власть.

В разделе 3 Конституции Республики Беларусь - «Избира­тельная система» - закреплены основные принципы избиратель­ного права. Выборы в Республике Беларусь являются всеобщими, свободными, равными, тайными и прямыми.

Принцип всеобщности выборов означает, что в выборах ум­ствуют все совершеннолетние граждане, достигшие 18 лет. Не участвуют граждане, признанные судом недееспособными; ^с держащиеся по приговору суда в местах лишения свободы; держащиеся под стражей. Избирательное право делится на активное и пассивное. Активное избирательное право - право избирать. Активное избирательное право может быть: прямым - когда граждане сами избирают своих кандидатов, и косвенным - когда граждане избирают твоих представителей, которые принимают окончательное реше­ние о выборе кандидатов в представительные органы власти.

Прямые выборы означают, что депутаты избираются гражда­нами непосредственно. Депутаты Палаты представителей, Прези­дент, депутаты местных Советов Республики Беларусь избирают­ся непосредственно, а члены Совета Республики - косвенными выборами на заседаниях Советов депутатов базового уровня (рай­онные и некоторые городские Советы депутатов) и города Мин­ска, 8 депутатов назначает Президент Республики Беларусь.

Пассивное избирательное право - это право быть избранным. Кто имеет право быть избранным в нашей стране? В местные Со­веты (сельского, поселкового, городского, районного, областного уровней) - граждане, достигшие 18 лет, в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь — с 21 года. В Со­вет Республики Национального собрания - с 30 лет, при этом не­обходимо проживать на территории соответствующей области, Минска не менее пяти лет. Президентом может быть избран граж­данин Республики Беларусь, имеющий возраст не моложе 35 лет, проживающий на территории Беларуси не менее 10 лет непосред­ственно перед выборами.

Избирательный ценз - это установленная законом норма, ко­торая ограничивает участие в выборах тех или иных категорий граждан. Известны различные виды цензов:

• возрастной ценз - ограничение на участие лиц, не достиг­ших определенного возраста;

• ценз дееспособности ограничивает права психически боль­ных людей;

• ценз оседлости - предполагает, что избирательным правом обладают граждане, проживающие в данной стране определенное время (Франция - 6 месяцев, США - 30 дней). В Республике Бела­русь кандидат в президенты должен проживать на территории страны 10 лет перед выборами;

• ценз гражданства - норма, которая разрешает участвовать в выборах только гражданам данного государства;

• служебный ценз - ограничение участия в выборах лиц отдельных профессий и категорий (военных, представителей органов охраны правопорядка, спецслужб и т.д.).

В истории становления избирательных прав существуют другие виды цензов: имущественный, религиозный, образовательный, расовый, моральный, ценз пола. Выборы являются свободными - избиратель сам решает кого голосовать, принимать участие в выборах или нет. В р_я^3а стран предусмотрен обязательный вотум, т. е. юридическая обязанность избирателей принимать участие в выборах.

Важным является принцип равенства - все участвуют в вы борах на равных основаниях, голоса избирателей равны.

Голосование является тайным - контроль за волеизъявлени­ем запрещен.

Для проведения выборов формируется Центральная избира­тельная комиссия Республики Беларусь. Страна разделена на из­бирательные округа и участки. Голосование проводится с 8 00 до 20.00.