Структура политической системы и ее функции. 3 страница
Белорусский Хельсинкский Комитет (БХК). [be, en, ru]
Главная цель БХК - защита в Беларуси прав человека, гарантированных Конституцией, а также декларированных Хельсинкскими соглашениями и иными международными договорами. Для этого БХК выявляет нарушения прав человека и проводит различные мероприятия с целью добиться соблюдения международных обязательств в области прав человека, взятых на себя Республикой Беларусь.
Белорусское добровольное товарищество охраны памятников истории и культуры. [be]
Общественное объединение "Белорусское добровольное товарищество охраны памятников истории и культуры" - одна из старейших организаций Беларуси. Основана в 1966 году. За годы существования прошла путь от государственно-общественной инспекции по охране историко-культурного наследия и фонда, который финансировал реставрацию многочисленных белорусских памятников, в том числе Софийского собора в Полоцке, Кальвинских зборов в Заславле и Смаргони, до полностью общественного, независимого от государства объединения.
БУНТ - молодежное движение сопротивления. [be, en]
Сайт молодежного ненасильственного движения сопротивления. "Бунт" - это организация, которая объединяет молодых граждан Беларуси, которые любят свою Родину, которые убеждены, что белорусский народ достоин лучшей жизни, которые верят, что ситуацию в стране можно и нужно изменять в лучшую сторону.
Гражданская инициатива "Мы помним". [ru]
Гражданская инициатива "Мы помним" - независимая общественная организация, объединяющая родственников жертв политических похищений, которые были совершены в Беларуси в 1999 - 2000 гг. "Мы помним" создана в 2002 году с целью донести до жителей Беларуси достоверную информацию о политически мотивированных исчезновениях, информировать мировое сообщество о ситуации в стране. При создании ресурса были использованы все доступные документы и публикации в прессе, касающиеся смерти Геннадия Карпенко, похищений Юрия Захаренко, Виктора Гончара, Анатолия Красовского и Дмитрия Завадскогo.
Комитет защиты репрессированных "Солидарность". [be]
Комитет защиты репрессированных "Солидарность" был создан 5 апреля 2006 года. Главная задача Комитета - разрушить страх в белорусском обществе. Все программы, которые реализует комитет "Солидарность", направлены на поддержку тех, кто поднял голову, не побоялся сказать правду, на поддержку самых мужественных, сильных духом и поэтому наиболее потерпевших от репрессий режима.
Международный консорциум "ЕвроБеларусь". [be, en]
Задачи Международного консорциума "ЕвроБеларусь":
1. Обеспечение процессов белорусско-европейского сотрудничества на уровне государственных и негосударственных организаций, а также процессов участия в публичном политическом диалоге путем открытости, пебличности и общественного контроля.
2. Обеспечение доступа к необходимой информации и обучению в области белорусско-европейского партнерства.
3. Развитияе коммуникативных площадок, направленных на обсуждение проблематики белорусско-европейских отношений, а также вопросов развития активной общественной позиции в Беларуси и в Европе.
4. Подготовка потенциальных и действенных партнеров из стран ЕС для более квалифицированного и продуктивного сотрудничества с учетом системных проблем, присутствующих в Беларуси.
Организации гражданского образования. [be, en, ru]
Неформальная сеть беларуских негосударственных общественных объединений, работающих в сфере образования взрослых, гражданского и неформального образования и просвещения. Миссия - содействовать развитию образования в Беларси и создание условий для формирования белорусской школы общественнного образования, основанной на национальных и мировых достижениях педагогической и социальной мысли.
Правозащитный центр "Весна". [be, en, ru]
Правозащитный центр "Весна" - неправительственная правозащитная организация, созданная в апреле 1996 года во время массовых акций протеста демократической оппозиции в Беларуси, которая после арестов участников демонстраций занималась помощью арестованным и их семьям. Поэтому первоначально организация называлась "Весна-96". 15 июня 1999 года организация была зарегистрирована как Общественное объединение "Правозащитный центр "Весна". Представляет собой республиканское объединение с центром в Минске и региональными отделениями в большинстве крупных городов Беларуси. По всей стране количество членов составляет около 200 человек. Основные полномочия по управлению организации принадлежат Совету и Председателю, которые избираются на общем собрании. Решением Верховного суда Республики Беларусь 28 октября 2003 года за участие в наблюдении во время президентских выборов 2001 года Общественное объединение "Правозащитный центр "Весна" было безосновательно лишено государственной регистрации, а 6 марта 2004 года ПЦ "Весна" был принят в Международную Федерацию Прав Человека (FIDH).
Союз белорусских писателей. [be, en, ru]
Союз белорусских писателей - старейшая творческая организация Беларуси (год основания - 1933-1934). Ее прежнее название - "Союз писателей БССР" и "Союз писателей Беларуси". Профессиональная, добровольная неправительственная общественная организация белорусских писателей активно участвует в общественной и культурной жизни Республики Беларусь, способствует развитию и пропаганде белорусской литературы и языка. Союз писателей создан с целью защиты творческих прав, профессиональных и социальных интересов литераторов, обеспечения условий для практической реализации свободы слова и печати, охраны творческого наследия.
Фонд имени Дмитрия Завадского. [be, ru]
Фонд имени Дмитрия Завадского был основан в память об исчезнувшем в 2000 году белорусском журналисте Дмитрие Завадском. Семья и друзья Дмитрия объединились, чтобы обратиться к первопричинам этой трагедии, поддержать белорусских независимых журналистов, которые работают в атмосфере страха и давления. А также помочь журналистам достичь высшего уровня профессионализма. Главная миссия Фонда состоит в том, чтобы продолжить борьбу за выявление правды об исчезновении Дмитрия и обеспечить помощь белорусским журналистам, страдающим от репрессий авторитарного белорусского режима.
Фонд развития правовых технологий. [en, ru]
"Фонд Развития Правовых Технологий" - группа профессионалов, которые, совместно действуя правовыми, исследовательскими и просветительскими методами, добиваются свободной реализации и эффективной защиты прав и свобод человека в Беларуси. Основная цель деятельности - содействовать развитию идей правовой защиты общественных интересов.
BMA Group. [be]
BMA Group - это молодежная организация, главной целью которой является пропаганда белорусской музыки. За время своего существования ею издано множество записей отечественных музыкантов: от молдых групп из новых музыкальных течений до произведений мэтров современной классической музыки. BMA Group на протяжении последних лет также является крупнейшим организатором белорусских концертов и фестивалей.
19. Политический процесс: сущность, структура, стадии протекания
Политический процесс – это совокупная деятельность социальных общностей, общественных организаций и групп, отдельных лиц, преследующих определенные политические цели. В узком смысле – деятельность социальных субъектов по осуществлению политических решений.
Процесс выработки политических решений дает возможность выделить в содержании политического процесса структурные звенья, раскрывающие его внутреннее строение и природу:
1. Представление политических интересов групп и граждан институтам, принимающим политические решения.
2. Выработка и принятие политических решений.
3. Реализация политических решений.
Политическому процессу присущи
• переплетение и взаимосвязь революционных и реформаторских начал
• сознательных, упорядоченных и стихийных, спонтанных действий масс
• восходящих и нисходящих тенденций развития
Индивиды и социальные группы, находящиеся внутри определенной политической системы, далеко не одинаково вовлечены в политический процесс. Некоторые безразличны к политике, другие участвуют в ней время от времени, третьи увлечены политической борьбой. Даже среди тех, кто играет активную роль в политических событиях, лишь некоторые азартно стремятся к власти.
Можно выделить по степени возрастания активности участия в политическом процессе следующие группы:
1)аполитичная группа, 2) голосующие на выборах, 3) участвующие в деятельности политических партий и других политических организаций и проводимых ими кампаниях, 4) искатели политической карьеры и политические лидеры.
21. Политическая деятельность как основа политической жизни общества
Политическая Деятельность - понятие для обозначения вида активности, направленной на изменение или сохранение существующих политических отношений, в результате которого получается их новое качество, либо консервируется старое. В структуре Д. п. выделяют, субъект (действующее лицо или социальная группа), объект (предмет, на который направлена активность действующего субъекта и в котором результируется изменение) и само действие. Кроме того, говорят о цели, средстве и результате политической деятельности. Всякая деятельность имеет в виду некую мотивацию, приводящую к принятию решения о действии в соответствии с определенной целью и определенным же образом. В политической деятельности выделяется два ее основных направления: выработка политики и ее проведение в жизнь, т.е. осуществление. Для этого необходимо обладание знанием политической реальности и наличие ценностных ориентаций, в соответствии с чем политическая деятельность образует три основных вида: познавательную, ценностную и практическую. Этапы осуществления политической деятельности: оценка состояния объекта, прогноз, адаптация предлагаемых мер к конкретным условиям существования объекта, корректировка ее в ходе и после принятых мер. В процессе выработки и проведения политического решения в жизнь на разных этапах этого процесса в нем могут принимать участие: все население (референдум, выборы), госаппарат, законодательный орган, правящие и оппозиционные партии и т. п.
Важнейшими чертами такой деятельности служат:
· - сосредоточение усилий именно на общих проблемах, потребностях существования социальной целостности
· - рассмотрение государства, его интересов в качестве основных институтов решения этих проблем;
· - использование политической власти как главного средства достижения поставленных целей.
Органическая связь с властью делает политическую деятельность мощным фактором управления, целенаправленной ориентации и упорядоченности действий. Изучение данной стороны политики позволяет выявить зависимость политических событий и процессов от состояния направленности мыслей и действий тех людей, которые в политику вовлечены. Существует сложный комплекс устойчиво действующих, не зависящих от субъекта политики обстоятельств, игнорирование которых обрекает политическую деятельность на неудачу, а учет служит обязательным условием обеспечения ее успеха. В их число входят по крайней мере следующие.
ЗАКОНЫ ПОЛИТИКИ. Их специфика заключается в том, что они действуют не помимо людей, а проявляют себя как совокупность условий, потребностей, интересов, требующих усилий в определенном направлении и направляющих таким образом ход политических процессов. Очевидна, например, связь экономической инициативы и политической свободы, демократии и расширения круга людей, участвующих в принятии экономических решений.
УСЛОВИЯ. Объективная взаимосвязь обстоятельств и факторов, влияющих на течение политической деятельности. Для истории характерно постепенное расширение круга факторов, служащих объективным основанием политической деятельности, выступающих в качестве ее стимулов.
ПОТРЕБНОСТИ. Это комплекс условий, воспринимаемых людьми как абсолютно необходимые для нормального существования. При этом растет не только их объем, но и качественные параметры, степень многообразия потребностей. Например, безопасность сегодня не сводится только к военному ее аспекту, но и включает другие параметры.
КУЛЬТУРНАЯ. образовательная СРЕДА, в которой разворачивается политическая деятельность. Многие ее компоненты практически не зависят от людей, и должны приниматься ими во внимание: это традиции, настроения, укорененные в определенной социальной группе стереотипы мышления и поведения.
В процессе детерминации политической деятельности действуют не абстрактные законы, интересы. обстоятельства и позиции, а их конкретные, обусловленные временем, местом модификации факторы как постоянного и долговременного действия. так и динамично меняющиеся. Их сочетание порождает ПОЛИТИЧЕСКУЮ СИТУАЦИЮ - свойственное данному времени, месту взаимодействие объективных обстоятельств, непосредственно определяющих возможности и задачи политической деятельности, служащих причиной политического события. Стержень политической ситуации - отношения между вовлеченными в политический процесс социальными группами, но формируются эти отношения широким кругом факторов экономического, социального, политического и культурного порядков. Все элементы политической ситуации оказываются взаимосвязанными и требуют от субъектов политики определенного образа действий.
В системе факторов, входящих в политическую ситуацию, весьма важно выделение решающего звена. Его влияние получило название сверхдетерминации. В качестве элемента сверхдетерминации может выступать определенная экономическая или экологическая проблема, политический процесс, деятельность личности и т. п.
Способность правильного отражения политической ситуации дает важные преимущества в политической деятельности тому, кто ею владеет. Противоположностью этого политического качества является то, что можно назвать политической слепотой, когда субъект, осуществляющий политическую деятельность, не воспринимает важных компонентов политической ситуации, абсолютизирует значение других ее компонентов, а ситуации в целом дает извращенное истолкование
В процесс детерминации политической деятельности включены все элементы политического сознания, они здесь активно взаимодействуют, а их последствия часто сливаются. В процессе взаимодействия они образуют две основные модели субъективной детерминации политической деятельности - рациональную и иррациональную. РАЦИОНАЛЬНОСТЬ в политике выражается в способности выбора средств, соответствующих целям, постановке и выборе целей самим субъектом политического действия, в его стремлении владеть более полной, совершенной информацией. Политическая жизнь изобилует и моментами явной ИРРАЦИОНАЛЬНОСТИ, выражающейся в доминировании эмоций, несоответствии средств и результатов целям политического действия, его дезорганизации и давлении утопических и даже мистических элементов сознания. Очевидно, что в по мере наращивания в политике стихийных, иррациональных начал, она все в меньшей степени соответствует своему назначению, теряет способность быть регулирующим фактором социальных отношений, дезорганизует общество.
Меру соотношения рационального и иррационального моментов в политике, по сути дела, определяет степень информированности участвующих в ней людей о происходящих событиях.
22. Политическое участие. Сущность, типы, уровни, факторы
Политическое участие – действия, предпринимаемые членами социально-политической общности на индивидуальной или групповой основе с целью оказать влияние на процесс формулировки или принятия политических решений, осуществление государственной политики или выбор политических деятелей на любом уровне власти – местном, региональном, общенациональном. Вплоть до середины ХХ в. политическое участие трактовалось преимущественно как участие в выборах и государственном управлении. Впоследствии это понятие стало применяться к действиям любого человека, будь то политический деятель, государственное должностное лицо или обычный гражданин, активно участвующий тем или иным способом в осуществлении политики в рамках политической системы любого типа.
Политическое участие – это действия, посредством которых рядовые члены общества влияют или пытаются оказать влияние на функционирование политической системы, формирование политических институтов и процесс выработки политических решений.
Политическое участие дает характеристику самой политической системе, которая способствует или препятствует политическим действиям граждан и напрямую зависит от политического режима.
Так, в демократических обществах политическое участие является всеобщим и свободным. Индивид имеет возможность практически реагировать на поступки властей, затрагивающие его интересы, предпринимать те или иные действия в качестве реакции на сложившуюся в стране (регионе) ситуацию. Политическое участие является для них средством достижения целей, реализации потребностей в самовыражении и самоутверждении. Демократическое государство допускает существование протестных форм участия.
Тоталитарное общество стремится мобилизовать массы на ритуальные действия в поддержку режима. Граждане вынуждены под страхом наказания, экономических санкций идти на митинги, демонстрации, организуемые правящей элитой. В этом случае политическое участие находится под жестким контролем со стороны правящей группировки, его используют для укрепления власти. В тоталитарном обществе запрещены все формы политического протеста и даже несогласия. Несогласные с проводимым политическим курсом объявляются врагами народа, злоумышленниками, по отношению к ним применяются репрессии.
Существует множество различных вариантов классификации типов политического участия.
Некоторые исследователи типологизируют политическое участие в зависимости от степени самостоятельности индивида в принятии решения об участии/неучастии и в выборе форм участия. На основе этого критерия выделяются автономное и мобилизационное участие. Автономное участие – это свободная, добровольная деятельность индивидов, преследующих личные и групповые интересы. В отличие от него, мобилизационное участие носит принудительный, вынужденный характер. Стимулами политической активности становятся страх, административное принуждение и угроза применения санкций. Подобное участие не является средством реализации личных и групповых интересов, в определенном смысле его можно назвать квазиучастием.
Политическое участие — это действия гражданина с целью повлиять на принятие и реализацию государственных решений, выбор представителей в институты власти. Этим понятием характеризуется вовлеченность членов данного общества в политический процесс.
Объем возможного участия определяется политическими правами и свободами. В демократическом обществе к ним относятся: право избирать и быть избранным в органы государственной власти, право участвовать в управлении делами государства непосредственно и через своих представителей; право объединяться в общественные организации, в том числе в политические партии; право проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирование; право доступа к государственной службе; право на обращение в государственные органы.
Напомним, что осуществление прав имеет границы (меру) и регулируется законами, другими нормативными актами. Так, право доступа к государственной службе ограничено определенным реестром государственных должно стей. Право собираться на митинги, демонстрации — указанием на то, что они должны проходить мирно, без оружия, после предварительного уведомления властей. Запрещаются организация и деятельность политических партий, нацеленные на насильственное изменение основ конституционного строя, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной розни и пр.
Установленные нормативные ограничения, требования и запреты вводятся в интересах безопасности личности, общества и государства, охраны нравственности и общественного порядка.
Политическое участие бывает опосредованным (представительным ) и непосредственным (прямым). Опосредованное участие осуществляется через избранных представителей. Непосредственное участие — это воздействие гражданина на власть без посредников. Оно проявляется в следующих формах:
— реакция граждан (положительная или отрицательная) на импульсы, исходящие от политической системы;
— периодическое участие в действиях, связанных с выборами представителей, с передачей им полномочий для принятия решений;
— участие граждан в деятельности политических партий, общественно-политических организациях и движениях;
— воздействие на политические процессы через обращения и письма, встречи с политическими деятелями;
— прямые действия граждан (участие в митингах, пикетированиях и пр.);
— деятельность политических лидеров. Обозначенные формы политической активности могут
быть групповыми, массовыми и индивидуальными. Так, рядовой гражданин, который хочет влиять на политику, обычно присоединяется к группе, партии или движению, чьи политические позиции совпадают или близки его собственным. Член партии, например, проявляя активность в делах своей организации и избирательных кампаниях, оказывает постоянное и наиболее эффективное воздействие на власть. (Объясните почему.)
Нередко граждане, группы или коллективы, возмущенные несправедливостью государственного решения, требуют его пересмотра. Они обращаются с петициями, письмами и заявлениями в соответствующие инстанции, на радио и телевидение, в редакции газет и журналов. Проблема приобретает общественный резонанс и вынуждает власть, как уже отмечалось, изменить или скорректировать свое решение.
Не меньшую эффективность могут иметь и массовые акции. Например, в России митинги учителей, врачей, шахтеров против несвоевременных выплат зарплаты, ухудшения условий труда или растущей безработицы. Политологи называют эти формы протестными, ибо они являются негативной реакцией людей на сложившуюся в обществе ситуацию.
Наиболее развитой и чрезвычайно важной формой политического участия являются демократические выборы. Это необходимый, гарантированный конституциями минимум политической деятельности. В рамках института выборов каждый полноправный гражданин совершает свое индивидуальное действие, голосуя за какую-либо партию, какого-либо кандидата или политического лидера. Присоединив свой голос к голосам других избирателей, сделавших такой же выбор, он напрямую влияет на состав народных представителей, а значит, и на политический курс. Поэтому участие в выборах — дело ответственное. Здесь нельзя поддаваться первым впечатлениям и эмоциям, ибо велика опасность попасть под влияние популизма. Популизм (от лат. populus — народ) — это деятельность, цель которой обеспечить популярность в массах ценой необоснованных обещаний, демагогических лозунгов, апелляций к простоте и понятности предлагаемых мер. Предвыборные обещания требуют критического к себе отношения.
К выборам близко примыкают референдумы — голосование по законодательным или иным вопросам. Так, на общенациональном референдуме была принята Конституция РФ.
Политическое участие может быть постоянным (членство в партии), периодическим (участие в выборах), разовым (обращение в органы власти). Тем не менее оно всегда направлено, как мы выяснили, на то, чтобы сделать что-то (изменить ситуацию, избрать новый состав законодательного органа) или не допустить чего-то (ухудшения социальных условий людей).
К сожалению, в каждом обществе некоторые группы граждан уклоняются от участия в политике. Многие из них полагают, что стоят вне политических игр. На практике же такая позиция, называемая абсентеизмом, укрепляет определенную политическую линию и может нанести государству ущерб. Например, неявка на выборы может сорвать их и тем самым парализовать важнейшие звенья политической системы. Граждане, бойкотирующие выборы, порой включаются в политические процессы, особенно в конфликтных ситуациях, когда затрагиваются их интересы. Но политическое участие может вызвать разочарование, ибо оно далеко не всегда эффективно. Здесь многое зависит от того, рациональны ли политические действия или иррациональны. Первое — это действия осознанные и спланированные, с пониманием целей и средств. Второе — действия, мотивированные главным образом эмоциональным состоянием людей (раздражением, равнодушием и пр.), впечатлениями от происходящих событий. В этой связи особое значение приобретает нормативность политического поведения, т. е. соблюдение политических правил и норм. Так, даже санкционированный и организованный митинг может иметь непредсказуемые последствия, если его участники действуют преимущественно иррационально и не по правилам (допускают хулиганские выходки, оскорбление оппонентов, надругательство над государственными символами). Чрезвычайно опасны насильственные, экстремистские формы поведения, разновидностью которых является терроризм. (Каковы его цели, суть и последствия? Если возникнут затруднения, обратитесь к заданию 3.)
Подчеркнем, что насилие и вражда порождают только насилие и вражду. Альтернатива этому — гражданское согласие. В последнее время формируются новые механизмы политического общения людей: общественный контроль за соблюдением политических норм, прогнозирование последствий политических действий, конструктивный диалог политических сил. Это требует от участников политического процесса новой демократической политической культуры.
29. Избирательная система в РБ.
В Республике Беларусь применяется мажоритарная избирательная система, в соответствии с которой депутаты всех уровней и Президент Республики Беларусь избираются непосредственно избирателями Республики Беларусь. Выборы Президента и депутатов являются свободными и проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Избирателями являются граждане Республики Беларусь, достигшие возраста 18 лет. В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, и лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. В голосовании не принимают участия лица, в отношении которых в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, избрана мера пресечения - заключение под стражу.
Глава государства - Президент Республики Беларусь избирается сроком на 5 лет. Кандидатом в Президенты может быть гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и проживающий на территории Республики Беларусь не менее 10 лет, предшествующих выборам, в поддержку которого собрано не менее 100 000 подписей избирателей. Количество сроков, на которые может избираться Президентом Республики Беларусь одно и то же лицо, законом не ограничивается. С момента введения поста Президента в Республике Беларусь выборы Президента проходили дважды: в 1994 году и в 2001 году.
Парламент Республики Беларусь - Национальное собрание Республики Беларусь - состоит из двух палат. Нижняя палата Парламента - Палата представителей - состоит из 110 депутатов, избираемых гражданами Республики Беларусь сроком на четыре года. Кандидатом в депутаты может стать достигший 21 года гражданин Республики Беларусь, постоянно проживающий на территории государства.
Верхняя палата Парламента - Совет Республики - является органом территориального представительства и состоит из 64 членов, 56 из которых избираются на 4-летний срок на основе косвенного избирательного права депутатами местных Советов депутатов Республики Беларусь от шести областей и города Минска; 8 членов Совета Республики на такой же срок назначаются Президентом Республики Беларусь. Членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее пяти лет.
Депутаты местных Советов депутатов избираются населением страны на срок 4 года. Кандидатом в депутаты местного Совета депутатов может стать обладающий пассивным избирательным правом гражданин Республики Беларусь, достигший 18 лет, проживающий либо работающий на территории соответствующего Совета. В выборах депутатов местных Советов депутатов наравне с белорусскими гражданами участвуют граждане Российской Федерации.
В избирательном законодательстве Беларуси предусмотрено, что кандидатами в Президенты, депутаты, члены Совета Республики не могут быть выдвинуты граждане, не имеющие права в соответствии с законодательством Республики Беларусь занимать должности в государственном аппарате в связи с наличием судимости. Таким образом решен вопрос «о недопущении криминала во власть».
Правовую основу избирательной системы Республики Беларусь составляют Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями), принятая на республиканском референдуме 1996 года; Избирательный кодекс Республики Беларусь; Закон Республики Беларусь «О Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов» и иные акты законодательства Республики Беларусь, постановления Центральной комиссии.
Избирательный кодекс Республики Беларусь, принятый в 2000 году, объединил в себе правовые нормы, регулирующие четыре вида выборов, проведение референдумов и организацию отзыва депутатов и членов Совета Республики. Кодекс состоит из двух частей - Общей и Особенной, 10 разделов, 29 глав, 156 статей.
Подобная унификация избирательного законодательства позволяет проводить по единым правилам все виды выборов и способствует созданию стабильной и единообразной правоприменительной практики.
Общая часть регулирует основные принципы избирательной системы, референдума, отзыва депутата, порядок образования избирательных округов, участков для голосования, составления списков граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата. В ней содержатся полномочия Президента Республики Беларусь и государственных органов в организации подготовки выборов, референдума, отзыва депутата, члена Совета Республики. В Общей части определена система комиссий по проведению выборов Президента, депутатов, референдума, голосования об отзыве депутата, регламентируются порядок образования, полномочия и организация работы комиссий.