Тема 11. Механизмы государственного и муниципального управления.
Понятие механизм государственного и муниципального управления. Научно-методологический механизм, кадровый механизм, информационно-аналитический механизм, нормативно-правовой механизм, материальный и финансовый механизм, экономический механизм государственного управления.
Механизм и организационная структура государственного управления. Принцип разделения власти и государственное управление. Федеральные органы исполнительной власти: правовой статус, полномочия, место в системе государственного управления. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации: правовой статус, полномочия, место в системе государственного управления. Местное самоуправление в системе государственного управления обществом. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления в процессе реализации функций государственного управления.
4. Материалы текущего контроля успеваемости обучающихся и фонд оценочных средств промежуточной аттестации по дисциплине (модулю)
4.1. Формы и методы текущего контроля успеваемости обучающихся и промежуточной аттестации.
4.1.1. В ходе реализации дисциплины Б1. Б.2 «Теория и механизмы современного государственного управления» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:
| Тема (раздел) | Формы (методы) текущего контроля успеваемости | |
| Тема 1. | Объект, предмет и основные задачи дисциплины «Теория и механизмы современного государственного управления». Общественные процессы как объект государственного и муниципального управления: свойства, организация, закономерности и функционирование. | Опрос, доклад |
| Тема 2. | Государство как субъект управления общественными процессами. Объективные основы и субъективный фактор государственного и муниципального управления | Опрос, доклад |
| Тема 3. | Организационная структура государственного управления. Сравнительный анализ целеполагающих, функциональных и организационных элементов | Опрос, доклад |
| Тема 4. | Форма государства и государственное управление. Влияние федеративного устройства на организацию государственного управления. Национальный компонент в управлении | Опрос, доклад, тестирование |
| Тема 5 | Сущность местного самоуправления. Становление и развитие местного самоуправления в России. Европейская хартия о местном самоуправлении. Муниципальное управление | Опрос, доклад |
| Тема 6 | Государственная и муниципальная службы как публично-правовой институт обеспечения государственного и муниципального управления | Опрос, доклад тестирование |
| Тема 7 | Ресурсное обеспечение государственного и муниципального управления. Информационное обеспечение государственного и муниципального управления. Информационные качества управленческих решений | Опрос, доклад |
| Тема 8 | Кадровое обеспечение государственного и муниципального управления. Дебюрократизация системы государственного управления | Опрос, доклад, реферат,дискуссия |
| Тема 9 | Измерение эффективности государственного управления. Критерии, показатели и процедуры. Факторы и источники эффективности государственного управления | Опрос, доклад, практические задания |
| Тема 10 | Свобода в ответственность в государственном и муниципальном управлении | Опрос, доклад |
| Тема 11 | Механизмы государственного и муниципального управления | Опрос, практические задания |
4.1.2. Экзамен проводится с применением следующих методов (средств): в устной форме по вопросам и практическим заданиям (кейсам).
4.2. Материалы текущего контроля успеваемости.
Преподаватель оценивает уровень подготовленности обучающихся к занятию по следующим показателям:
- устные ответы на вопросы преподавателя по теме занятия,
- выступление с докладами,
- участие в обсуждении докладов,
- подготовка реферата,
- подготовка презентации,
- результаты тестирования,
- решение практических задач.
Оценка знаний, умений, навыков проводится на основе балльно-рейтинговой системы 70% из 100% (70 баллов из 100) - вклад по результатам посещаемости занятий, активности на занятиях, выступления с докладами, участия в обсуждениях докладов других обучающихся, ответов на вопросы преподавателя в ходе занятия, выполнение домашних заданий, защита реферата.
Детализация баллов и критерии оценки текущего контроля успеваемости утверждается на заседании кафедры.
Вопросы для подготовки к опросу по темам:
Тема 1. Объект, предмет и основные задачи дисциплины «Теория и механизмы современного государственного управления». Общественные процессы как объект государственного и муниципального управления: свойства, организация, закономерности и функционирование.
Вопросы для подготовки к опросам по темам:
1.Понятие и специфика общественных процессов как управляемых объектов государственного управления. Их отличие от субъектов управления. Результаты деятельности управляемых объектов.
2.Свойства и структура управляемых объектов. Виды и уровни управляемых объектов. Самоуправляемые механизмы управляемых объектов.
3.Основные вехи развития теории государственного управления. Значение положений теории администрирования и государственного управления для современной практики. «Классическая дихотомия» В. Вильсона и Ф. Гуднау и проблемы целеполагания. «Идеальная бюрократия» М. Вебера и регламентация деятельности. А. Файоль – классическая школа менеджмента. Поведенческий подход и ограниченная рациональность Г.Саймона. Общественные блага и дисфункции государства в трактовке австрийской школы. Теоретический анализ практики государственного планирования. «Максимизирующий бюрократ» В. Нисканена. Концепция нового государственного управления.
4. Бизнес-методология и технологические новшества в государственном управлении – управление по результатам, процессный подход, проектное управление.
Вопросы для самостоятельной работы:
1.Социальный механизм формирования и реализации государственного и муниципального управления, смысл и значение его элементов.
2.Человек как субъект и объект государственного и муниципального управления. Специфика и содержание социальных ролей человека.