Б1.В.ОД.16.1 Информационное обеспечение деятельности органов государственного и муниципального управления. Ч.1. Информационное управление в органах государственного и муниципального управления
по направлению подготовки
38.03.04 «Государственное и муниципальное управление»
Профиль: Организация работы органов государственного и муниципального управления
Квалификация: бакалавр
очная, заочная, очно-заочная формы обучения
Год набора - 2016
Екатеринбург, 2016 г.
Автор(ы)–составитель(и):
К.ф.н., доцент кафедры государственного управления и политических технологий
А.А. Федоровских
Заведующий кафедрой государственного управления и политических технологий,
д.п.н., профессор И.Б. Фан
Содержание
Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине, соотнесенных с планируемыми результатами освоения программы................................. 4
Объем и место дисциплины (модуля) в структуре ОП ВО........................ 6
Содержание и структура дисциплины (модуля)........................................ 7
Фонд оценочных средств промежуточной аттестации по дисциплине (модулю) 19
Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины (модуля) 58
Учебная литература и ресурсы информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы обучающихся по дисциплине (модулю)................................................... 59
Основная литература.............................................................................. 59
Дополнительная литература.................................................................. 60
Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы............... 60
Нормативные правовые документы....................................................... 61
Интернет-ресурсы................................................................................... 62
Иные источники...................................................................................... 62
Материально-техническая база, информационные технологии, программное обеспечение и информационные справочные системы................................................. 62
1. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине, соотнесенных с планируемыми результатами освоения программы
1.1. ДисциплинаБ1.В.ОД.16.1 «Информационное обеспечение деятельности органов государственного и муниципального управления. Ч.1. Информационное управление в органах государственного и муниципального управления» обеспечивает овладение следующими компетенциями:
– компетенции, формирование которых завершается в течение изучения данной дисциплины:
ПК-5 - умение разрабатывать методические и справочные материалы по вопросам деятельности лиц на должностях ГГМС РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, замещающих государственные должности субъектов РФ, должности МС; административные должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, в научно-исследовательских и образовательных организациях, в политических партиях, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организациях. Освоение данной компетенции ранее осуществлялось в рамках таких дисциплин, как: «Основы государственного и муниципального управления. Ч.1.Система государственного управления»; «Основы государственного и муниципального управления. Ч.2.Региональное государственное управление»; «Основы государственного и муниципального управления. Ч.3.Муниципальное управление»; «Организация предоставления государственных и муниципальных услуг».
- компетенции, формирование которых начинается в течение изучения данной дисциплины:
ПК-8 - способность применять информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности с видением их взаимосвязей и перспектив использования.
Последующее освоение компетенции будет осуществляться в рамках дисциплины «Информационное обеспечение деятельности органов ГМУ. Ч.2. Информационное взаимодействие органов государственной власти, местного самоуправления и гражданского общества».
1.2. В результате освоения дисциплины у студентов должны быть:
| ПК-5 | Умение разрабатывать методические и справочные материалы по вопросам деятельности лиц на должностях ГГМС РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, замещающих государственные должности субъектов РФ, должности МС; административные должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, в научно-исследовательских и образовательных организациях, в политических партиях, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организациях | Знание: З.1.специфики информационной деятельности в системе государственного и муниципального управления З.2.особенностей разработки методических и справочных документов в органах государственной и муниципальной власти Умение: У.1.отбирать требуемый материал информационно-методического и справочного содержания; У.2.пользоваться специальными средствами и приемами подготовки методических и справочных материалов Владение: В.1.навыками разработки документов информационно-методического и справочного характера по вопросам деятельности органов государственной власти и местного самоуправления |
| ПК-8 | способность применять информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности с видением их взаимосвязей и перспектив использования | Знания: З.1. методологии информационно-коммуникационных технологий, теоретических основ формирования информационного обеспечения процесса управления; З.2.инструментальных средств компьютерных технологий информационного обслуживания управленческой деятельности; З.3.тенденций и перспектив развития и использования информационно-коммуникационных технологий в профессиональной деятельности Умения: У.1. применять информационно-коммуникационные технологии для решения управленческих задач; У.2.определять направления использования и тенденции развития информационно-коммуникационных технологий в экономике и управлении Владения: В.1.навыками использования информационно-коммуникационных технологий для формализации, анализа и прогнозирования развития проблемных ситуаций и принятия решений на уровне управления органом власти |
2. Объем и место дисциплины (модуля) в структуре ОП ВО
Дисциплина Б1.В.ОД.16.1 «Информационное обеспечение деятельности органов государственного и муниципального управления. Ч.1. Информационное управление в органах государственного и муниципального управления» относится к дисциплинам обязательным дисциплинам вариативной части ООП бакалавриата и, следовательно, ориентирована на развитие профессиональных компетенций в процессе подготовки бакалавров. Дисциплина изучается:
- на очной форме обучения - в 7 семестре (4 курс 1 семестр), общая трудоемкость составляет 4 зачетных единиц (144часа);
- на заочной форме обучения (на базе СО) – в 7 семестре (4 курс 1 семестр), общая трудоемкость составляет 4 зачетных единиц (144часа);
- на заочной форме обучения (на базе СПО и ВО) – в 7 семестре (4курс 1 семестр), общая трудоемкость составляет 4 зачетных единиц (144часа);
- на очно-заочной форме обучения (ВО+СПО) – в 3 семестре (2 курс, 1 семестр), общая трудоемкость составляет 4 зачетных единиц (144часа).
Освоение дисциплины опирается на минимально необходимый объем теоретических знаний в области гуманитарных, социально-экономических и управленческих дисциплин, а также на приобретенные ранее умения и навыки, такие как
- умение определять и прогнозировать тенденции развития государственного и муниципального управления;
- умение прогнозировать влияние воздействия государственных решений на уровень и качество жизни социальных групп;
- владеть методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль);
- владеть навыками работы с правовыми актами, и др.
Дисциплина реализуется после изучения:
«Теория управления. Ч.1. Теория социального управления»;
«Прогнозирование и планирование»;
«Государственная и муниципальная служба», и др.
В таблице указаны общая трудоемкость дисциплины в зачетных единицах; количество академических часов, выделенных на контактную работу с преподавателем (по видам учебных занятий) и на самостоятельную работу обучающихся; форма промежуточной аттестации в соответствии с учебным планом для разных форм обучения.
3. Содержание и структура дисциплины (модуля)
Таблица 2.
| № п/п | Наименование тем (разделов) | Объем дисциплины (модуля), час. | Форма текущего контроля успеваемости**, промежуточной аттестации | |||||
| Всего | Контактная работа обучающихся с преподавателем по видам учебных занятий | СР | ||||||
| Л | ЛР | ПЗ | КСР | |||||
| Очная форма обучения | ||||||||
| Тема 1 | Теоретические и правовые основы информационно-аналитической работы в системе государственного и муниципального управления | 4 i | 4 i | Реферат | ||||
| 1.1 | Теоретические и правовые основания информационно-аналитической работы в деятельности органов государственной власти | 2 i | 2 i | Реферат | ||||
| 1.2 | Теоретические и правовые основания информационно-аналитической работы в деятельности органов местного самоуправления (городских округов и муниципальных районов) | 2 i | 2 i | - | Реферат | |||
| Тема 2 | Создание паспорта территории как базы информационно-аналитической работы. Различные виды паспортов. Специфика работы с информацией в системе государственного и муниципального управления | 8 i | 18 i | Контрольная работа, диспут | ||||
| 2.1 | Паспорт территории – информационно-аналитическая база государственного и муниципального управления. Стратегический паспорт территории | 2 i | 6 i | Диспут | ||||
| 2.2 | Социальный паспорт территории. Электоральный паспорт территории. Паспорт муниципального образования | 4 i | 10 i | Контрольная работа | ||||
| 2.3 | Специфика информационно-аналитической работы в государственном и муниципальном управлении: парадоксы, проблемы, узловые моменты. Проблема надежности и достоверности информации | 2 i | 2 i | - | Диспут | |||
| Тема 3 | Влияние электронно-цифровых технологий, средств массовой информации и массовой коммуникации на информационное обеспечение органов государственного и муниципального управления | 6 i | 4 i | Реферат | ||||
| 3.1 | Фактор электронно-цифровых технологий в информационном обеспечении органов государственной власти им местного самоуправления: базы данных, компьютеры, коммуникаторы, электронные услуги, программное обеспечение | 2 i | 2 i | Реферат | ||||
| 3.2 | Влияние средств массовой информации и средств массовой коммуникации на информационно-аналитическую работу в системе государственного и муниципального управления. Фактор интернета | 4 i | 2 i | Реферат | ||||
| Тема 4 | Результативность и эффективность информационного обеспечения деятельности органов государственного и муниципального управления | 2 i | 6 i | Опрос | ||||
| 4.1 | Оценка результативности и эффективности информационного обеспечения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления | 2 i | 6 i | Опрос | ||||
| Промежуточная аттестация: зачет | ||||||||
| Всего: | ||||||||
| Заочная форма обучения на базе СО | ||||||||
| Тема 1 | Теоретические и правовые основы информационно-аналитической работы в системе государственного и муниципального управления | 2 i | 2 i | - | Реферат | |||
| 1.1 | Теоретические и правовые основания информационно-аналитической работы в деятельности органов государственной власти | 1 i | 1 i | - | Реферат | |||
| 1.2 | Теоретические и правовые основания информационно-аналитической работы в деятельности органов местного самоуправления (городских округов и муниципальных районов) | 1 i | 1 i | - | Реферат | |||
| Тема 2 | Создание паспорта территории как базы информационно-аналитической работы. Различные виды паспортов. Специфика работы с информацией в системе государственного и муниципального управления | 3 i | 4 i | Контрольная работа, диспут | ||||
| 2.1 | Паспорт территории – информационно-аналитическая база государственного и муниципального управления. Стратегический паспорт территории | 1 i | 1 i | Диспут | ||||
| 2.2 | Социальный паспорт территории. Электоральный паспорт территории. Паспорт муниципального образования | 1 i | 2 i | - | Контрольная работа | |||
| 2.3 | Специфика информационно-аналитической работы в государственном и муниципальном управлении: парадоксы, проблемы, узловые моменты. Проблема надежности и достоверности информации | 1 i | 1 i | - | Диспут | |||
| Тема 3 | Влияние электронно-цифровых технологий, средств массовой информации и массовой коммуникации на информационное обеспечение органов государственного и муниципального управления | 2 i | 4 i | Реферат | ||||
| 3.1 | Фактор электронно-цифровых технологий в информационном обеспечении органов государственной власти им местного самоуправления: базы данных, компьютеры, коммуникаторы, электронные услуги, программное обеспечение | 1 i | 2 i | Реферат | ||||
| 3.2 | Влияние средств массовой информации и средств массовой коммуникации на информационно-аналитическую работу в системе государственного и муниципального управления. Фактор интернета | 1 i | 2 i | - | Реферат | |||
| Тема 4 | Результативность и эффективность информационного обеспечения деятельности органов государственного и муниципального управления | 1 i | 2 i | Опрос | ||||
| 4.1 | Оценка результативности и эффективности информационного обеспечения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления | 1 i | 2 i | Опрос | ||||
| Промежуточная аттестация: зачет | ||||||||
| Всего: | ||||||||
| Заочная форма обучения (на базе СПО и ВО) | ||||||||
| Тема 1 | Теоретические и правовые основы информационно-аналитической работы в системе государственного и муниципального управления | 2 i | 2 i | 1 | Реферат | |||
| 1.1 | Теоретические и правовые основания информационно-аналитической работы в деятельности органов государственной власти | 1 i | 1 i | 1 | Реферат | |||
| 1.2 | Теоретические и правовые основания информационно-аналитической работы в деятельности органов местного самоуправления (городских округов и муниципальных районов) | 1 i | 1 i | - | Реферат | |||
| Тема 2 | Создание паспорта территории как базы информационно-аналитической работы. Различные виды паспортов. Специфика работы с информацией в системе государственного и муниципального управления | 1 i | 3 i | 2 | Контрольная работа, диспут | |||
| 2.1 | Паспорт территории – информационно-аналитическая база государственного и муниципального управления. Стратегический паспорт территории | 1 i | 1 i | 1 | Диспут | |||
| 2.2 | Социальный паспорт территории. Электоральный паспорт территории. Паспорт муниципального образования | - | 1 i | 1 | Контрольная работа | |||
| 2.3 | Специфика информационно-аналитической работы в государственном и муниципальном управлении: парадоксы, проблемы, узловые моменты. Проблема надежности и достоверности информации | - | 1 i | - | Диспут | |||
| Тема 3 | Влияние электронно-цифровых технологий, средств массовой информации и массовой коммуникации на информационное обеспечение органов государственного и муниципального управления | 2 i | 3 i | 2 | Реферат | |||
| 3.1 | Фактор электронно-цифровых технологий в информационном обеспечении органов государственной власти им местного самоуправления: базы данных, компьютеры, коммуникаторы, электронные услуги, программное обеспечение | 1 i | 1 i | 1 | Реферат | |||
| 3.2 | Влияние средств массовой информации и средств массовой коммуникации на информационно-аналитическую работу в системе государственного и муниципального управления. Фактор интернета | 1 i | 2 i | 1 | Реферат | |||
| Тема 4 | Результативность и эффективность информационного обеспечения деятельности органов государственного и муниципального управления | 1 i | 2 i | Опрос | ||||
| 4.1 | Оценка результативности и эффективности информационного обеспечения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления | 1 i | 2 i | Опрос | ||||
| Промежуточная аттестация: зачет | ||||||||
| Всего: | ||||||||
| Очно-заочная форма обучения (СПО + ВО) | ||||||||
| Тема 1 | Теоретические и правовые основы информационно-аналитической работы в системе государственного и муниципального управления | 2 i | 2 i | Реферат | ||||
| 1.1 | Теоретические и правовые основания информационно-аналитической работы в деятельности органов государственной власти | 1 i | 1 i | Реферат | ||||
| 1.2 | Теоретические и правовые основания информационно-аналитической работы в деятельности органов местного самоуправления (городских округов и муниципальных районов) | 1 i | 1 i | Реферат | ||||
| Тема 2 | Создание паспорта территории как базы информационно-аналитической работы. Различные виды паспортов. Специфика работы с информацией в системе государственного и муниципального управления | 1 i | 4 i | Контрольная работа, диспут | ||||
| 2.1 | Паспорт территории – информационно-аналитическая база государственного и муниципального управления. Стратегический паспорт территории | 1 i | 2 i | Диспут | ||||
| 2.2 | Социальный паспорт территории. Электоральный паспорт территории. Паспорт муниципального образования | - | 1 i | Контрольная работа | ||||
| 2.3 | Специфика информационно-аналитической работы в государственном и муниципальном управлении: парадоксы, проблемы, узловые моменты. Проблема надежности и достоверности информации | - | 1 i | - | Диспут | |||
| Тема 3 | Влияние электронно-цифровых технологий, средств массовой информации и массовой коммуникации на информационное обеспечение органов государственного и муниципального управления | 2 i | 4 i | Реферат | ||||
| 3.1 | Фактор электронно-цифровых технологий в информационном обеспечении органов государственной власти им местного самоуправления: базы данных, компьютеры, коммуникаторы, электронные услуги, программное обеспечение | 1 i | 2 i | - | Реферат | |||
| 3.2 | Влияние средств массовой информации и средств массовой коммуникации на информационно-аналитическую работу в системе государственного и муниципального управления. Фактор интернета | 1 i | 2 i | Реферат | ||||
| Тема 4 | Результативность и эффективность информационного обеспечения деятельности органов государственного и муниципального управления | 1 i | 2 i | Опрос | ||||
| 4.1 | Оценка результативности и эффективности информационного обеспечения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления | 1 i | 2 i | Опрос | ||||
| Промежуточная аттестация: зачет | ||||||||
| Всего: |
** – формы текущего контроля успеваемости: опрос (О), тестирование (Т), контрольная работа (КР), коллоквиум (К), эссе (Э), реферат (Р), диспут (Д) и др.
Содержание дисциплины (модуля)
План лекционных занятий
Лекционные занятия проводятся по ключевым темам дисциплины и носят как обзорный, так и проблемный характер. Лекционные занятия проводятся как в класической форме лекции-монолога, лекции-диалога, так и с использованием интерактивных форм (i).
| Наименование раздела и темы дисциплины | Содержание раздела/темы |
| Раздел 1. Теоретические и правовые основы информационно-аналитической работы в системе государственного и муниципального управления | |
| Тема 1.1 Теоретические и правовые основания информационно-аналитической работы в деятельности органов государственной власти i – лекция – визуализация В ходе данных лекций у студентов вырабатывается способность к обобщению, анализу и восприятию информации в разных формах. | Взаимосвязь двух понятий: «информация» и «аналитика» (анализ). Основы теории информации и информационного общества. Принципы анализа информации. Оценка качества анализа: проблемы и узловые точки. Исторический опыт информационно-аналитической работы в системе государственной власти. Правовые основы информационно-аналитической работы в органах государственной власти. Указы Президента России и законы, посвященные информационному обеспечению, в том числе информационной безопасности, деятельности органов государственной власти Российской Федерации. Важность информационно-аналитического сопровождения процесса принятия управленческих решений. |
| Тема 1.2 Теоретические и правовые основания информационно-аналитической работы в деятельности органов местного самоуправления (городских округов и муниципальных районов) i – лекция - визуализация В ходе данных лекций у студентов вырабатывается способность к обобщению, анализу и восприятию информации в разных формах. | Информационное обеспечение государственного управления и местного самоуправления: краткий сравнительный анализ. Специфика оценки эффективности информационно-аналитической работы на муниципальном уровне. Законы и нормативные акты, регулирующие информационно-аналитическую работу в деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. |
| Раздел 2. Создание паспорта территории как базы информационно-аналитической работы. Различные виды паспортов. Специфика работы с информацией в системе государственного и муниципального управления | |
| Тема 2.1 Паспорт территории – информационно-аналитическая база государственного и муниципального управления. Стратегический паспорт территории i – лекция – визуализация В ходе данных лекций у студентов вырабатывается способность к обобщению, анализу и восприятию информации в разных формах. | Понятие «паспорт территории». Создание баз данных (информационно-аналитических баз) для информационного обеспечения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Особенности создания базы данных. Паспорт территории как структурная, функциональная, проблемная матрица для информационно-аналитической работы в системе ГМУ. Базовые принципы создания паспорта территории. Стратегический паспорт территории – основа для информационного обеспечения стратегического государственного управления. |
| Тема 2.2 Социальный паспорт территории. Электоральный паспорт территории. Паспорт муниципального образования i – лекция – визуализация В ходе данных лекций у студентов вырабатывается способность к обобщению, анализу и восприятию информации в разных формах. | Различные виды паспорта территории. Социальный паспорт территории – информационная основа социально-экономического аспекта эффективного управления. Главное предназначение электорального паспорта территории – подготовка и организация избирательных кампаний всех уровней (выборы – кризисная узловая точка системы государственного и муниципального управления). Особая важность и значимость электорального паспорта территории для управления политическими и информационно-коммуникационными процессами. Информационное обеспечение эффективного муниципального управления с помощью паспорта муниципального образования (городского округа или муниципального района). |
| Тема 2.3 Специфика информационно-аналитической работы в государственном и муниципальном управлении: парадоксы, проблемы, узловые моменты. Проблема надежности и достоверности информации i – лекция - визуализация В ходе данных лекций у студентов вырабатывается способность к обобщению, анализу и восприятию информации в разных формах. | Влияние различных факторов на информационное обеспечение деятельности государственного и муниципального управления. Информационно-аналитическая работа органов государственной власти и местного самоуправления: проблемы и парадоксы. Психологические, социальные, этнонациональные особенности восприятия информации и анализа информации. Парадокс информационной перегрузки. Обеспечение надлежащего уровня достоверности и надежности результатов информационно-аналитической работы. |
| Раздел 3. Влияние электронно-цифровых технологий, средств массовой информации и массовой коммуникации на информационное обеспечение органов государственного и муниципального управления | |
| Тема 3.1 Фактор электронно-цифровых технологий в информационном обеспечении органов государственной власти и местного самоуправления: базы данных, компьютеры, коммуникаторы, электронные услуги, программное обеспечение i – лекция - визуализация В ходе данных лекций у студентов вырабатывается способность к обобщению, анализу и восприятию информации в разных формах. | Лавинообразный рост информации и обновления электронно-цифровых устройств – проблема для качественного (эффективного) информационного обеспечения деятельности системы государственного и муниципального управления. Компьютеры и программное обеспечение: вопросы безопасности и несанкционированного доступа. Совместимость, доступность, своевременность обновления оборудования и программ для информационно-аналитического обеспечения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. |
| Тема 3.2 Влияние средств массовой информации и средств массовой коммуникации на информационно-аналитическую работу в системе государственного и муниципального управления. Фактор интернета i – лекция – визуализация В ходе данных лекций у студентов вырабатывается способность к обобщению, анализу и восприятию информации в разных формах. | Особенности взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с печатными и электронными средствами массовой информации (СМИ) и средствами массовой коммуникации (СМК) в ракурсе информационно-аналитической работы. Сбор, обработка, хранение и анализ информации с помощью СМИ и СМК. Узловые моменты информационной политики и управления информационно-коммуникационными процессами. Особый фактор влияния на систему государственного и муниципального управления: интернет. Важность информационно-аналитического сопровождения для эффективного контроля СМК и СМИ. |
| Раздел 4. Результативность и эффективность информационного обеспечения деятельности органов государственного и муниципального управления | |
| Тема 4.1 Оценка результативности и эффективности информационного обеспечения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления i – лекция - визуализация В ходе данных лекций у студентов вырабатывается способность к обобщению, анализу и восприятию информации в разных формах. | Результат информационно-аналитической работы в органах государственной власти и в органах местного самоуправления: специфика и особенности. Система оценки эффективности информационной обеспеченности деятельности государственного и муниципального управления. |
План практических занятий
Очная форма обучения
(на базе среднего общего (полного) образования)