Общегосударственные классификаторы Республики Беларусь
Общегосударственные классификаторы являются составной частью Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭСИ)Республики Беларусь. Основное их предназначение состоит в упорядочении и обеспечении идентичности классификации информации, представляемой различными источниками. Наиболее актуальными в системе образования являются следующие классификаторы:
- общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих» (ОКРБ 006-2009);
- общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Специальности и квалификации» (ОКРБ 011-2009);
- общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Виды экономической деятельности» (ОКРБ 005-2011);
- общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Занятия» (ОКРБ 014-2007).
Общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих»(ОКРБ 006-2009)– ОКПДпредназначен для систематизации наименований профессий рабочих и должностей служащих, определения диапазона тарифных разрядов профессий рабочих, категорий и классов квалификации рабочих и служащих, формирования статистических данных в социально-трудовой сфере, составления учебных программ по подготовке и переподготовке кадров в организациях различных организационно-правовых форм.
ОКПД используется для решения различных задач, основной из которых является упорядочение состава профессий рабочих и должностей служащих. Наименования профессий и должностей во всех организациях республики должно соответствовать ОКПД.
Профессия– род трудовой деятельности, требующий определенных знаний и навыков, приобретаемых путем обучения и практического опыта;
Должность– служебное положение работника, обусловленное кругом его обязанностей, должностными правами и характером ответственности.
ОКПД состоит из двух разделов:профессии рабочих и должности служащих, для кодирования которых используются соответствующие характеристики. Так, кодирование (разграничение) должностей служащих осуществляется по следующим параметрам:
- наименования должностей служащих по алфавиту для установления им кода начальных групп;
- категории должностей (1 – руководители, 2 – специалисты, 3 – другие служащие);
- производные должности служащих (вице-, первый заместитель руководителя, заместитель, главный, ведущий, старший, младший, сменный, первый, второй, третий, четвертый, районный, участковый, горный, помощник);
- квалификационные категории (I – перваяквалификационная категория,II – вторая квалификационная категория, без квалификационной категории, высшая квалификационная категория);
- коды выпусков ЕКСД, в которых содержатся квалификационные характеристики должностей служащих.
Кроме того в таблицах приложений классификатора имеются сведения о распределении профессий рабочих и должностей служащих по группам занятий в соответствии с ОКРБ 014-2007 Занятия.
Общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Специальности и квалификации»(ОКРБ 011-2009) – ОКСКпредназначен для систематизации специальностей и квалификаций по видам профессиональной деятельности во взаимосвязи с должностями служащих и профессиями рабочих.
Специальность– вид профессиональной деятельности, требующий определенных знаний, навыков и компетенций, приобретаемых путем обучения и практического опыта, т.е. специальность определяется областью знаний, необходимых для выполнения конкретных видов работ.
Квалификация– подготовленность работника к профессиональной деятельности для выполнения работ определенной сложности в рамках специальности, направления специальности.Содержательно квалификация отражает уровень общей и специальной подготовки работника, подтверждаемый установленными законодательством видами документов (аттестат, диплом, свидетельство и др.)
ОКСК как система специальностей и квалификаций имеет сложную структуру, в которой выделяются группировки различных уровней:
- профиль образования;
- направление образования;
- группа смежных специальностей;
- специальность;
- направление специальности;
- специализация.
Наиболее крупной группировкой классификатора является профиль образования – подсистема специальностей и квалификаций, наименование которой определяется родом профессиональной деятельности, выделенным на основе общности отдельных видов экономической деятельности по определенному признаку классификации.
Профессиональная деятельность – трудовая деятельность по определенной профессии, взаимообусловленная с видами экономической деятельности.
В соответствии с ОКСК все специальности сгруппированы по15профилям образования,которые отличаются буквенным шифром и названием. В их числе:
А – Педагогика;
В – Педагогика. Профессиональное образование;
С – Искусство и дизайн;
Д – Гуманитарные науки;
Е – Коммуникации. Право. Экономика. Управление. Экономика и организация производства;
F–ит.д.
Экономические специальности относятся к профилю образования«Е».
В каждом профиле выделяются направленияобразования, которые объединяют множества специальностей. Направление образования – подсистема профиля образования, наименование которой определяется родственными видами профессиональной деятельности, т.е.видами трудовой деятельности, которые определяются специальностью (специализацией), квалификацией.
Например, профиль образования «Е» включает 5 направлений образования:
- коммуникации;
- право;
- экономика;
- управление;
- экономика и организация производства.
Экономические специальности относятся к направлению образования «25 Экономика».
Каждое направление образования подразделяется на группысмежных специальностей. Группа специальностей– подсистема направления образования, наименование которой определяется родственными видами профессиональной деятельности, объединяющая подмножества родственных специальностей по определенному признаку классификации на данной классификационной ступени.
Например, направление образования «25 Экономика» включает 7 групп специальностей:
- 25 01 Экономика и управление;
- 25 02 Финансовая деятельность;
- 25 03 Бухгалтерский учет и контроль и др.
По каждой группеприводится перечень соответствующих специальностей. Так, в группу специальностей «25 01 Экономика и управление» входит 15 специальностей:
- 1-25 01 01 Экономическая теория;
- 1-25 01 02 Экономика;
- 1-25 01 03 Мировая экономика;
- 1-25 01 04 Финансы и кредит;
- 1-25 01 05 Статистика;
- 1-25 01 07 Экономика и управление на предприятии и т.д.
В рамках конкретных специальностей выделяются направления специальностей как разновидности профессиональной деятельности. Направления специальности используются в целях вариативной подготовки квалифицированных кадров в рамках одной специальности при небольших отличительных особенностях квалификаций, когда составить единый учебный план, отражающий разнообразие квалификаций, не представляется возможным.Наименование направления специальности указывается кратко, в скобках, после наименования данной специальности.Например, по специальности1-25 01 08Бухгалтерский учет, анализ и аудит ОКСК предлагает три направления специальности: 1-25 01 08-01 Бухгалтерский учет, анализ и аудит (в банках) 1-25 01 08-02Бухгалтерский учет, анализ и аудит (в бюджетных организациях), 1-25 01 08-03Бухгалтерский учет, анализ и аудит (в коммерческих и некоммерческих организациях).
Составляющимэлементом специальности или направления специальностиявляетсяспециализация, которая обусловлена видом применяемых знаний и особенностями профессиональной деятельности в рамках специальности или ее направления. Специализация вводится для сближения профессионального образования с потребностями сферы труда. Например, по специальности 1–25 01 07«Экономика и управление на предприятии»предусмотрено около 30 специализаций. В их числе:
1–25 01 07 01 Экономика труда;
1–25 01 07 03 Деловое администрирование;
1–25 01 07 04 Экономика и управление рекламной деятельностью и другие.
Подготовленность работника к профессиональной деятельности в рамках специальности, направления специальности характеризует его квалификация, которая отражает совокупность знаний, умений и навыков, необходимых для той или иной профессии.
Каждой специальности (направлению специальности) соответствует определенная квалификация.Выделение дополнительных или вариативных квалификаций на уровне специализаций не допускается. В соответствии с ОКСК 011-2009 большинству специальностей группы 1-25 01 «Экономика и управление» соответствуют профессиональные квалификации «экономист» и «экономист-менеджер».Так, квалификация «экономист» соответствует специальностям 1-25 01 01, 1-25 01 03, 1-25 01 04, 1-25 01 05, 1-25 01 08, 1-25 01 10, 1-25 01 11, квалификация «экономист-менеджер» – специальностям 1-25 01 07, 1-25 01 13, 1-25 01 16.Встречаются также квалификации: экономист-аналитик (специальности 1-25 01 02, 1-25 01 15), экономист-информатик (специальность 1-25 01 12), товаровед-экономист (специальность 1-25 01 14), товаровед-эксперт специальность 1-25 01 09).
На рисунке 1 представлена структура кода специальности и специализации по направлению образования «25 Экономика».
X-│XX│XX│XX│-XX│XX
│ │ │ │ │Специализация специальности основного образования
│ │ │ │ │(1–25 0107 21 Экономика и правовое обеспечение хозяйственной
│ │ │ │ │деятельности)
│ │ │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────
│ │ │ │Направление специальности основного образования
│ │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────
│ │ │Специальность основного образования (1–25 0107Экономика и управление
│ │ │на предприятии)и / или дополнительного образования взрослых
│ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────
│ │Группа специальностей основного образования (1-25 Экономика и управление)
│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────
│Направление образования (25 Экономика)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Уровень образования
Рисунок 1 –Структура кода специальности и специализации (в профиле Е) по ОКСК
Сцелью совершенствования взаимодействия системы образования и рынка труда с 2015 годав республике проводится работа по совершенствованию общегосударственного классификатора “Специальности и квалификации” с учетом подходов Международной стандартной классификации образования (МСКО).
Результат этой работы должен обеспечить взаимную увязку двух классификаторов: “Виды экономической деятельности”, “Специальности и квалификации” и Квалификационного справочникадолжностей служащих.
Общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Виды экономической деятельности» (ОКРБ 005-2011) – ОКЭДпредназначен для классификации юридических и физических лиц в соответствии с выполняемыми ими видами экономической деятельности и создания основы для подготовки статистических данных о результатах производства, затратах на производство, формировании капитала, финансовых операциях и т. п. Вид экономической деятельностиопределяется как процесс, когда материальные ресурсы, оборудование, труд, технология сочетаются таким образом, что это приводит к получению однородного набора продуктов (товаров или услуг). Экономическая деятельность характеризуется вложением ресурсов (затратами на производство), производственным процессом и выпуском продуктов.
ОКЭД используется для классификации единиц в соответствии с теми видами деятельности, которые они осуществляют. Совокупность единиц, осуществляющих преимущественно одинаковый или сходный вид производственной деятельности (попадающих в одну классификационную группировку ОКЭД), называют отраслью(например, строительная отрасль, к которой относятся все единицы, включенные в секцию F «Строительство».
Системный подход к построению совокупности технических нормативных правовых актов обеспечивает их взаимосвязь и взаимообусловленность. Например, ОКРБ 011-2009 «Специальности и квалификации» содержит перечень специальностей и направлений специальностей по видам (подвидам) экономической деятельности согласно ОКРБ 005-2011 «Виды экономической деятельности».