Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы подпрограммы
Основная цель программы - создание благоприятных условий для динамичного развития туризма на территории Беломорского района
Основные задачи:
- повышение роли организованного туризма в структуре туристской активности на территории района;
- рациональное использование и популяризация природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала района;
- рекламно-информационное обеспечение сферы туризма, включение района в единое информационное туристское пространство республики;
- создание и установка туристской ориентирующей информации для качественного и безопасного обслуживания туристов на территории района
Сроки реализации программы - 2016-2020 годы.
Исходя из целей и задач Программы, состояния и современных тенденций развития туризма в Республике Карелия и Беломорском районе, разработана система программных мероприятий.
Организация туристской деятельности и управление развитием туризма в районе включает мероприятия, направленные на:
- организационное обеспечение привлечения инвестиций в район и реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой;
- обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления, органов республиканской власти и бизнеса;
- обеспечение участия в реализации международных проектов, направленных на развитие туризма в районе;
- совершенствование системы безопасности в туризме совместно с органами, отвечающими за безопасность жизнедеятельности.
Информационно-маркетинговое обеспечение развития туризма в районе включает мероприятия, направленные на:
- развитие системы маркетинга существующих и разрабатываемых турпродуктов, системы мониторинга результатов развития туризма;
- формирование, развитие, продвижение конкурентоспособных туристских продуктов района и туристского брэнда территории;
- создание и развитие комфортной информационной туристской среды, включая систему туристской навигации, знаки ориентирования, информацию о туристских ресурсах и программах регионов;
- кадровое обеспечение проектов по туризму, реализуемых на территории района.
Привлечение инвестиций и развитие инфраструктуры туризма
Мероприятия, направленные на:
- обеспечение условий для привлечения инвестиций,
- формирование перечня наиболее перспективных инвестиционных проектов для реализации в районе,
- развитие специализированных видов туризма.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
– формирование системы качественного обслуживания и создание условий для круглогодичного приема туристских групп;
– расширение ассортимента видов туристских услуг;
– сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природно-рекреационного и культурно-исторического наследия;
– увеличение посещаемости объектов туристско-рекреационной инфраструктуры;
– повышение доступности и максимальной интеграции объектов культурного наследия в туристский оборот Беломорского муниципального района.
Обладая сильным мультипликативным эффектом и оказывая стимулирующее влияние на развитие смежных секторов, туризм одновременно предъявляет повышенные требования к развитию «общей» инфраструктуры муниципального образования (сферы транспортного и придорожного обслуживания, размещения, общественного питания и торговли, информационных и банковских услуг). Обеспечение туристской привлекательности напрямую зависит от состояния этих сфер, что требует значительных затрат, комплексного подхода и межведомственной координации в управлении их развитием.
Риски и меры управления
В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски.
Правовые риски связаны с изменением федерального, республиканского законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий подпрограммы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
проводить мониторинг планируемых изменений в законодательстве в сфере туризма и смежных областях.
Финансовые риски.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
привлечение внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферу туризма.
Административные риски.
Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли туризма, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;
повышение эффективности взаимодействия участников, участвующих в реализации программы;
заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.
Паспорт
подпрограммы «Обеспечение условий для реализации муниципальной программы в области физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики» муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на 2016-2020 годы на территории муниципального образования «Беломорский муниципальный район».
Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация муниципального образования «Беломорский муниципальный район» | |
Соисполнитель подпрограммы | Муниципальное казённое межпоселенческое учреждение «Управление по физической культуре, делам молодёжи и развитию туризма» Беломорского муниципального района | |
Цель подпрограммы | Создание условий, обеспечивающих деятельность МКМУ «Управление по физической культуре, делам молодежи и развитию туризма» Беломорского муниципального района | |
Задачи подпрограммы | Материально-технического, финансового, информационно-коммуникационного обеспечения деятельности МКМУ «Управление по физической культуре, делам молодежи и развитию туризма» Беломорского муниципального района. | |
Показатели результатов подпрограммы | Повышение эффективности организационного и финансового обеспечения | |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2016-2020 годы | |
Финансовое обеспечение подпрограммы | 8 248 500,00 В том числе по годам: 2016 год – 1 649 700,00 2017 год – 1 649 700,00 2018 год – 1 649 700,00 2019 год – 1 649 700,00 2020 год – 1 649 700,00 |