Модель устойчивого развития белорусского социума.
НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РБ НА ПЕРИОД ДО 2020Г.
Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2020 г. (НСУР-2020) предопределяет пути трансформации белорусского общества, которые должны быть детализированы в плановых и прогнозных документах республики, действующих в более узких временных промежутках или имеющих отраслевой характер. Такие планы утверждаются Президентом или Советом Министров Республики Беларусь. Среди них
Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. разрабатывается в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь».
Впервые НСУР Республики Беларусь (НСУР-97) была разработана и одобрена Правительством страны в 1997 г. Она основывалась на идейных принципах и методологических подходах «Повестки дня на XXI век», определенных Конференцией ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992г.).
НСУР-2020 призвана учесть изменения, произошедшие в стране и мире за последние годы, а также важнейшие программные документы, принятые в Республике Беларусь, новые международные соглашения ( в том числе Декларацию тысячелетия Организации Объединенных Наций, принятую Генеральной Ассамблеей 8сентября 2000г., Политическую декларацию и План выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию в Йоханнесбурге (сентябрь 2002 г.) и др.).
В НСУР-2020 главное внимание уделено особенностям прогнозного периода, дальнейшей реализации “Повестки дня на XXI век”, гармонизации социального, экономического и экологического развития как равноценных взаимодополняющих составляющих в едином сбалансированном комплексе «человек - окружающая среда - экономика».
Структура НСУР-2020:
· В первых разделах рассмотрены стартовые условия Беларуси в контексте мировых тенденций экономического развития, определены основные компоненты (подсистемы) модели устойчивого развития и императивы (требования) к их функционированию и взаимодействию, дана оценка национальных ресурсов и социально-экономического потенциала страны.
· В последующих разделах обоснованы стратегические цели, этапы и сценарии перехода страны к устойчивому развитию, определены важнейшие направления и пути перехода по главным его составляющим - "человек - окружающая среда - экономика".
· Далее рассматриваются важнейшие средства, финансово-экономические и социально-политические механизмы обеспечения устойчивого развития.
· В заключительном разделе даны предложения по созданию соответствующей системы мониторинга.
Стартовые условия для перехода к модели устойчивого развития страны
Республика Беларусь обладает совокупностью благоприятных факторов и условий, которые способствуют ее переходу к устойчивому развитию. Это, прежде всего:
· выгодное экономико-географическое и геополитическое положение;
· развитая система транспортных коммуникаций и производственной инфраструктуры в целом;
· значительные земельные, водные и лесные ресурсы, наличие ряда важных полезных ископаемых (калийные и каменные соли, сырье для производства строительных материалов и др.);
· высокий общеобразовательный уровень населения и сложившаяся система подготовки квалифицированных кадров;
· значительный научно-технический потенциал;
· многоотраслевой промышленный комплекс;
· достаточно мощная строительная база;
· комплексность развития внутриреспубликанских регионов;
· многовекторные внешнеэкономические связи, способствующие расширению внешних рынков.
Стратегические цели и задачи, принципы и этапы перехода РБ к устойчивому развитию
Стратегическая цель устойчивого развития Республики Беларусь определена как динамичное повышение уровня благосостояния, обогащения культуры, нравственности народа на основе интеллектуально-инновационного развития экономической, социальной и духовной сфер, сохранения окружающей среды для нынешних и будущих поколений.
Учитывая опыт реализации НСУР-97, «Повестку дня на ХХI век», Итоговые документы Всемирного Саммита в Йоханнесбурге, национальная стратегия строится на следующихпринципах устойчивого развития:
· человек – цель прогресса; уровень человеческого развития – мера зрелости общества, государства, его социально-экономической политики;
· повышение уровня благосостояния нации, преодоление бедности, изменение структур потребления;
· приоритетное развитие систем здравоохранения, образования, науки, культуры – важнейших сфер духовной жизни общества, факторов долгосрочного роста производительной, творческой активности народа, эволюции народного хозяйства;
· улучшение демографической ситуации, содействие устойчивому развитию поселений;
· переход на природоохранный, ресурсосберегающий, инновационный тип развития экономики;
· усиление взаимосвязи экономики и экологии, формирование эколого-ориентированной экономической системы, развитие ее в пределах хозяйственной емкости экосистем;
· рациональное природопользование, предполагающее нерасточительное расходование возобновимых и максимально возможное уменьшение потребления невозобновимых ресурсов, расширение использования вторичных ресурсов, безопасную утилизацию отходов;
· развитие международного сотрудничества и социального партнерства в целях сохранения, защиты и восстановления экосистем;
· экологизация мировоззрения человека, систем образования, воспитания, морали с учетом новых цивилизационных ценностей;
· ведущая роль государства в осуществлении целей и задач устойчивого развития, совершенствование систем управления, политических механизмов принятия и реализации решений;
· повышение скоординированности и эффективности деятельности государства, частного бизнеса и гражданского общества.
Первый этап (до 2010 г.). Основной целью этапа является дальнейшее повышение качества и уровня жизни населения на основе развития и эффективного использования человеческого потенциала, технико-технологического перевооружения и совершенствования структуры экономики, роста ее конкурентоспособности.
Второй этап (2011-2020 гг.). Целью этапа является гармонизация взаимоотношений общества и природы на основе развития хозяйственной деятельности в пределах воспроизводственных возможностей биосферы и перенесения акцента в приоритетах с материально-вещественных ценностей на духовно-нравственные.