III. Экспертиза культурных ценностей, музейных предметов и музейных коллекций в организациях, не относящихся к государственным и муниципальным музеям

12. Экспертиза культурных ценностей и экспертиза музейных предметов и музейных коллекций, в том числе включенных в состав Музейного фонда, осуществляется:

- в частных музеях уполномоченным коллегиальным органом - Экспертной фондово-закупочной комиссией (далее - ЭФЗК);

- в государственных и муниципальных организациях (кроме государственных и муниципальных музеев) - ЭФЗК, созданной по согласованию с Минкультуры России.

13. Количественный состав ЭФЗК определяется организацией и должен включать в себя не менее трех членов. Возглавляет ЭФЗК председатель, делопроизводство ведет секретарь, назначаемые руководителем организации. В случае отсутствия в организации достаточного числа специалистов, в состав ЭФЗК могут быть включены работники других организаций, имеющие необходимую квалификацию. В качестве консультантов к участию в работе ЭФЗК могут привлекаться иные специалисты, независимые эксперты.

14. Экспертиза проводится на основе комплексной атрибуции, основными принципами которой является установление:

- авторства, темы, сюжета, стилистических особенностей, информативности (для произведений изобразительного искусства, архивных документов);

- времени, места создания и бытования;

- видовой принадлежности (для естественно-научных коллекций);

- материала и способа изготовления (ручной, механический, литье, ковка, чеканка, живопись, рукопись, печать и т.д.);

- размера, цвета, формы, устройства, массы драгоценных металлов и драгоценных камней;

- социальной и этнической принадлежности;

- принадлежности конкретному лицу (мемориальность);

- типологических признаков путем сопоставления с аналогиями;

- состояния сохранности.

15. По итогам проведения экспертизы оформляется экспертное заключение. Оно должно состоять из вводной части, в которой приводится описание поступившего на экспертизу предмета (с приложением его фотографии), атрибуционной части (содержащей мотивированное мнение эксперта о времени, месте создания, авторстве и пр.), в случае необходимости - оценочной части (с обоснованием предполагаемой цены предмета) и резолютивной части (содержащей выводы о наличии историко-культурной, художественной, научной и иной ценности предмета и рекомендации о его включении в состав Музейного фонда).

16. Экспертное заключение должно быть утверждено на заседании ЭФЗК. Заседания ЭФЗК проводятся в форме совместного присутствия в соответствии с утвержденным организацией годовым планом либо, при необходимости, во внеочередном порядке. Право голоса имеют только члены ЭФЗК. Заседание правомочно при наличии не менее 2/3 членов ЭФЗК, решения принимаются простым большинством голосов из числа присутствующих на заседании. Решения, принимаемые в ходе заседания (в том числе утверждение экспертного заключения), оформляются протоколом.

17. Экспертиза культурных ценностей и экспертиза музейных предметов и музейных коллекций, в том числе включенных в состав Музейного фонда, для организаций, в которых ЭФЗК отсутствует, а также для физических лиц проводится ЭФЗК государственного или муниципального музея, рекомендованного Минкультуры России. Экспертиза проводится на возмездной основе.

18. В случае принятия решения о проведении экспертизы физическое лицо или организация, в которой ЭФЗК отсутствует, направляет в Минкультуры России заявление с просьбой назначить проведение экспертизы с приложением следующих документов:

- перечень предметов с их кратким описанием и фотографиями;

- копии документов, подтверждающих право собственности на предметы;

- копия документа, удостоверяющего личность (для физического лица);

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица).

Указанные документы могут предоставляться на бумажном носителе или в электронной форме.

19. После получения заявления Минкультуры России назначает для проведения экспертизы государственный или муниципальный музей с учетом его специализации и места нахождения и в письменном виде уведомляет заявителя.

20. Заявитель в течение трех месяцев со дня получения уведомления Минкультуры России вправе обратиться в рекомендованный музей и предоставить предмет для проведения экспертизы.

III. Порядок экспертизы культурных ценностей и экспертизы музейных предметов и музейных коллекций, в том числе включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации в организациях (за исключением государственных и муниципальных музеев)

1. Экспертиза культурных ценностей и экспертиза музейных предметов и музейных коллекций, в том числе включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации в организациях (за исключением государственных и муниципальных музеев) осуществляется уполномоченным коллегиальным органом организации - экспертной фондово-закупочной комиссией (далее - ЭФЗК), состав которой утверждается руководителем организации.

2. Целями экспертизы культурных ценностей является:

установление того, обладает ли культурная ценность обладает особыми качествами, которые делают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичное представление;

установление того, обладает ли совокупность культурных ценностей, будучи соединенными вместе в силу своего происхождения, либо видового родства, либо по иным признакам, особыми качествами, которые делают необходимым для общества сохранение, изучение и публичное представление этой совокупности культурных ценностей;

Целью проведения экспертизы музейный предметов и музейных коллекций, в том числе включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации является установление отсутствия историко-культурной, художественной, научной и иной их ценности.

Эти цели достигаются посредством установления авторства, принадлежности к той или иной художественной школе или направлению, времени и места создания, определения подлинности, оригинальности или вторичности культурных ценностей, музейных предметов и музейных коллекций, в том числе включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.

2. Экспертиза культурных ценностей проводится ЭФЗК в целях отнесения их к музейным предметам и музейным коллекциям.

Экспертиза музейных предметов и музейных коллекций, в том числе включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, проводится в целях установления отсутствия историко-культурной, художественной, научной и иной их ценности.

3. Членами ЭФЗК являются лица имеющие высшее образование и опыт работы по атрибуции культурных ценностей по тематике собрания организации.

Численный состав ЭФЗК состоит не менее чем из трех человек и включает в себя председателя и членов Конкурсной комиссии.

Председатель и члены комиссии имеют право решающего голоса.

Секретарь ЭФЗК выбирается на заседании ЭФКЗ из членов ЭФЗК,

В состав ЭФЗК включается с правом решающего голоса представитель федерального музея по тематике собрания организации по согласованию с федеральным музеем и Минкультуры России.

Заседания ЭФЗК комиссии проводятся по мере необходимости.

Заседания ЭФЗК проводит председатель Конкурсной комиссии, а в его отсутствие - уполномоченный им член ЭФЗК.

Члены ЭФЗК участвуют в ее заседаниях без права замены.

Решения ЭФЗК принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов ЭФЗК. ЭФЗК правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее 2/3 ее членов. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании.

4. Экспертиза культурных ценностей, музейных предметов и музейных коллекций, в том числе включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации (далее - объект экспертизы), осуществляется с помощью искусствоведческих, технико-технологических, источниковедческих методов исследования, выбор осуществляется ЭФКЗ и зависит от объекта эксперты.

5. Члены ЭФЗК применяют методы исследования самостоятельно, либо привлекают специалистов, обладающих необходимыми навыками и опытом работы в проведении соответствующих методов исследования. В случае привлечения специалиста, на заседании ЭФЗК определяется специалист или организация, которой будет проводиться исследование, формулируются вопросы к специалисту. По результатам исследования специалист направляет в ЭФЗК заключение, в котором содержатся ответы на поставленные ЭФЗК вопросы. Выводы в заключении специалиста не должны вводить в заблуждение, а также допускать неоднозначного толкования.

6. Основным методом экспертизы является метод сравнения, который основывается на выявлении и сопоставлении однородных особенностей объекта экспертизы и подлинными культурными ценностями, выбранными членами ЭФЗК в качестве определения меры сходства или различия с объектом экспертизы (далее - эталоны). В случае невозможности провести сравнение с эталонами сопоставление может проводиться с культурными ценностями, сопоставимых с исследуемым объектом экспертизы по аналогии, или по одному или нескольким существенным признакам, имеющим значение для формулировки выводов в экспертном заключении (далее - аналоги).

Задачами искусствоведческого исследования являются выявление и классификация стилистических признаков, анализ сюжета и иконографии, соотнесение их с эталонами или аналогами. Основным средством исследования является визуальный осмотр, который проводится с помощью технических средств. В результате визуального осмотра фиксируются и классифицируются основные стилистические и иконографические признаки. Стилистический анализ заключается в выявлении и фиксации стилистических признаков объекта экспертизы (способ построения композиции, колористическое и светотеневое решения, построения перспективы и объемов, степень и качеств детализации изображенных предметов и т.п.). Иконографический анализ включает в себя описание и систематизацию типологических признаков и схем, принятых при изображении каких-либо персонажей или сюжетов.

Задачами технико-технологического исследования являются определение материалов и техники исполнения объекта экспертизы, определение времени создания объекта, определение технологического соответствия представленного на экспертизу объекта эталонам. Методы технико-технологического исследования применяются в объеме, необходимом и достаточном для решения задач экспертизы. Выбор одного или нескольких методов технико-технологического определяется членами ЭФЗК, зависит от особенностей объекта экспертизы и проводится лицами, имеющими опыт проведения соответствующих методов технико-технологического исследования.

Задачей источниковедческого исследования является сбор сведений, касающихся происхождения, бытования предмета и данных творческой биографии автора. Методами источниковедческого исследования является поиск справочных материалов по творческой биографии автора произведения, достоверные сведения об истории создания, экспозиционном и коллекционном бытовании объекта экспертизы. Главным критерием используемых данных является их фактологическая достоверность. При обнаружении документов о происхождении (таких как свидетельства или удостоверяющие расписки самого автора или его родственников) или о бытовании произведения (свидетельства или удостоверяющие расписки о нахождении объекта экспертизы в коллекциях, финансовая или учетная документация, касающаяся объекта экспертизы), копии таких документов должны быть приобщены к другим материалам источниковедческого исследования. В случае, если объект экспертизы упоминался или воспроизводился в печатных изданиях, к источниковедческому заключения прилагается список этих печатных изданий в соответствии с правилами библиографического описания. Все выявленные факты и свидетельства сопровождаются ссылками на источник происхождения.

8. В протоколе ЭФЗК в отношении каждого объекта экспертизы должна содержаться следующая информация:

8.1. Данные о специалистах, проводивших экспертизу и участвовавших в формулировании выводов (фамилия, имя, отчество специалиста, его телефон, адрес электронной почты, специальность, стаж работы по специальности, должность, ученая звание и ученая степень, поставленные перед специалистом вопросы);

информация о юридическом лиц, в котором проводилось исследование объекта экспертизы (полное наименование юридического лица, адрес места нахождения, телефон, адрес электронной почты; фамилия, имя, отчество работника (работников) юридического лица, которым проводилось исследование, его (их) телефон, адрес электронной почты, специальность, стаж работы по специальности, должность, ученая звание и ученая степень, поставленные перед юридическим лицом вопросы);

описание объекта экспертизы на дату начала исследования;

8.2. Содержание исследований:

описание хода и результатов всех проведенных исследований с указанием примененных методов, приборов и оборудования, использованных для сравнения эталонов и аналогов и их происхождения;

выявленные формальные признаки объекта экспертизы, в том числе подписи и надписи;

другие выявленные признаки и информация, имеющая значение для формулирования вывода;

использованная литература;

полученные в результате исследований фотоснимки, таблицы, графики, схемы и иная графическая информация.

8.3. Выводы по результатам исследований:

- об установленном тождестве объекта экспертизы и его атрибуции, которая существовала или предполагалась до предоставления объекта на экспертизу, или выявилась в процессе ее проведения или вторичности создания объекта экспертизы, воспроизводящего полностью или частично уже существующие образцы;

- об имени автора объекта экспертизы (фамилия, имя, отчество, годы жизни), времени (год или период) и месте его создания;

- о принадлежности объекта экспертизы к определенной художественной школе или направлению;

о невозможности установить имя автора объекта экспертизы, время и место его создания, принадлежность произведения к определенной художественной школе или направлению (одного, нескольких или всех параметров)

о невозможности на момент окончания исследования достоверно подтвердить или опровергнуть предполагаемое имя автора объекта экспертизы, время или место его создания (одного, нескольких или всех параметров);

8.4. Мнение членов ЭФЗК:

о необходимости отнесения культурных ценностей к музейным предметам и музейным коллекциям.

об отсутствии историко-культурной, художественной, научной и иной их ценности у музейных предметов и музейных коллекций, в том числе включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.

Мнение членов ЭФЗК выражается словами "за" или "против":

9. Решения ЭФЗК оформляются протоколами, в которых содержится информация о дате заседания, фамилиях, именах и отчествах председателя и членов ЭФЗК, присутствующих на заседании, повестке дня, принятых решениях. Протоколы подписываются председателем и секретарем ЭФЗК.

10. Протоколы ЭФЗК утверждаются руководителем организации.

11. Экспертиза культурных ценностей и экспертиза музейных предметов и музейных коллекций, в том числе включенных в состав Музейного фонда, для организаций, в которых ЭФЗК отсутствует, а также для физических лиц проводится ЭФЗК федерального музея. Экспертиза проводится на основании договора возмездного оказания услуг.