Тема 3. Финансово-правовые нормы и финансово-правовые отношения

Вопросы:

1. Каковы особенности норм финансового права? Чем они отличаются от норм гражданского, административного и уголовного права?

2. Какие виды финансово-правовых норм Вы знаете?

3. Как соотносятся между собой материальные и процессуальные финансово-правовые нормы?

4. Что такое финансово-правовые отношения, каковы их особенности?

5. Каковы основания возникновения, изменения и прекращения финансово-правовых отношений?

6. Как соотносятся понятия «субъект финансового права» и «субъект финансово-правовых отношений»?

7. Каковы основания и виды ответственности за нарушения финансового законодательства?

8. Что такое финансово-правовая санкция? Какие виды финансово-правовых санкций Вы знаете?

9. В чем выражается административный порядок защиты прав субъектов финансово-правовых отношений?

Задания:

1. Важной особенностью норм финансового права является их преимущественно императивный характер. Назовите признаки внешнего выражения данной особенности в предписаниях финансово-правовых норм. Чем обусловлена данная особенность?

2. На основе классификации финансово-правовых отношений ответьте, какие субъекты являются участниками:

- налоговых правоотношений;

- валютных правоотношений;

- бюджетных правоотношений.

На конкретных примерах объясните, что является условием возникновения данных правоотношений.

3. В чем выражается административный порядок защиты прав субъектов финансово-правовых отношений? В отношении кого он применяется? Приведите примеры применения указанного порядка в сфере валютных и бюджетных правоотношений.

Задачи:

1. 10 марта 1999 года гражданин Сидоров зарегистрировался как индивидуальный предприниматель. 15 марта 1999 года Сидоров попал в ДТП, вследствие чего из больницы вышел 20 апреля 1999 года. Дома он обнаружил извещение, о том, что ему необходимо срочно прибыть в налоговую инспекцию по месту жительства. На следующий день в налоговой инспекции ему было предъявлено постановлений за подписью налогового инспектора о применении к нему налоговой санкции - штрафа в размере 5000 руб. за «нарушение срока постановки на учёт в налоговом органе». После уплаты штрафа Сидоров написал заявление о постановки на учет и указал, что больше с его стороны не будет нарушений налогового законодательства.

Как Вы считаете, были ли нарушены в данном случае финансово-правовые нормы? Дайте анализ

юридических фактов, вытекающих из сложившихся финансово-правовых отношений.

2. По окончанию службы в Вооружённых Силах РФ гражданин Петров создал и зарегистрировал 000 «Трон». Через 4 дня он встал на учет в налоговую инспекцию г. Храпово. Для того, чтобы заниматься предпринимательством, он взял кредит в банке «Спектр» в размере 2 млн. руб. под закупку оборудования по производству колбасных изделий. На основании договора с продавцом оборудования и по поручению Петрова банк перевёл денежные средства в валюту и оплатил счета за оборудование. По получении оборудования Петров застраховал его в страховой компании «Качки», уплатив доэтого таможенный сбор и налог на имущество.

На основании каких юридических фактов, с какими субъектами и в какие по юридической

природе отношения вступал Петров.

3. Студент Хлебов в ответе на вопрос о специфике финансово-правовых норм указал, что:

- эти нормы регулируют отношения в области финансов;

- они носят диспозитивный характер;

- санкция финансово-правовой нормы имеет денежное выражение.

Оцените ответ Хлебова. Проанализируйте, какие ошибки приответе он совершил. Дайте правильный ответ на вопрос задачи.

4. ЦБ РФ (Банк России) по поручению Правительства РФ предоставил АКБ «Нордкап» целевой кредит для кредитования развития инфраструктуры северных регионов, установив при этом маржу 3%. АКБ в соответствии с заключенными договорами предоставила кредиты: АО «Сибтрансфлот» для закупки судов ледокольного флота - под 15% годовых; АО «Кировский завод» для строительства линии по производству снегоходов - под 18% годовых; АОЗТ «Банан» для закупки фруктов для дошкольных учреждений г. Полярный - под 3% годовых. ЦБ РФ принял решение о взыскании сумм кредита с АКБ и применения к нему штрафных санкций. АКБ обжаловал действия ЦБ РФ на том основании, что условия предоставления им кредитов были установлены на договорной основе по соглашению сторон и, следовательно, подлежат гражданско-правовому регулированию, а действия ЦБ РФ являются вмешательством в оперативную деятельность АКБ «Нордкап».

Оцените ситуацию. Нормы какой отрасли права должны быть применены для регулирования возникших правоотношений? Какие из заключенных АКБ договоров нельзя признать законными?

5. Лауреат конкурса юных пианистов им Бетховена, проводимого в Санкт-Петербурге, 15-летний житель г. Москвы Вениамин Музыкантский получил премию (2 500 долларов США) и был приглашён выступить с сольными концертами в Германии, за которые ему было выплачено 15 550 немецких марок. По прибытии в г. Москву он был извещен о необходимости явиться в налоговую инспекцию, заполнить декларацию и уплатить налог со всех сумм доходов. Родители Вениамина заявили налоговому инспектору, что их сын является несовершеннолетним и не может быть субъектом финансовых отношений и, следовательно, платить налоги не обязан.

Оцените юридическую обоснованность позиций сторон. Рассмотрите на примерах, в каких случаях физическое лицо становиться субъектом финансовых правоотношений.

6. Гражданин Мамедов, проживающий в г. Брянске, обратился к знакомому студенту юридического факультета Гасанову с просьбой прояснить ситуацию. Суть дела заключалась в том, что за торговля на оптовом рынке без контрольно-кассовой машины Мамедов был незаконно, по его мнению, подвергнут штрафу в размере 150 МРОТ сотрудником районной налоговой инспекции. Мамедов высказал намерение обжаловать действия инспектора в суде, на что Гасанов заявил, что право на судебное обжалование появиться у Мамедова только после рассмотрения его заявления в вышестоящей налоговой инспекции.

Правильно ли разъяснил Мамедову его права студент-юрист? Рассмотрите подробно судебный порядок защиты прав субъектов финансовых правоотношений.

7. С гражданина Сиротина в мае 1998 года налоговым органом был взыскан штраф за сокрытия части налогооблагаемого совокупного дохода. В марте 1999 года из случайного разговора с юристом он узнал, что совокупный доход налоговым инспектором был ему подсчитан без учета имевшихся льгот, а штраф взыскан незаконно. Сиротин обратился в налоговую инспекцию с заявлением о возврате суммы взысканного штрафа, однако ему там заявили, что заявление рассматривать не будут, поскольку срок исковой давности истёк.

Разъясните гражданину Сиротину ситуацию.

9. Классифицируя нормы финансового права по характеру диспозиций, студентка Лутовинцева назвала следующие группы норм:

- обязывающие;

- запретительные;

- поощрительные;

- управомачивающие;

- рекомендательные;

- дозволительные;

- разрешительные.

Правильно ли сделала классификацию студентка Лутовинцева? Как бы Вы ответили на заданный вопрос?

10. На экзамене на вопрос об особенностях финансово-правовых отношений студент Зубов ответил: они возникают в процессе финансовой деятельности государства, одной из сторон данных отношений всегда выступает государственный орган или его должностное лицо; они носят строго вертикальный характер; они являются разновидностью имущественных отношений; стороны юридически равны; права субъектов финансовых правоотношений защищаются только в административном порядке.

Точен ли ответ Зубова? Если нет, сформулируйте правильныйответ.