Тема 7. Финансовое регулирование социально-экономических процессов

Самостоятельное задание №9.

1.Заполните схему, используя понятия «государственное финансовое регулирование», «бюджетное финансирование», «финансовые льготы и санкции», «социальные трансферты», «государственный заказ».

2. Дайте определение понятия «финансовое регулирование». Перечислите основные инструменты регулирования социальных пропорций в Российской Федерации в настоящее время.

Финансовое регулирование —это воздействие на экономические и социальные процессы, направленное на предотвращение возможных или устранение имеющихся диспропорций, обеспечение развития передовых технологий и социальной стабильности, путем концентрации финансовых ресурсов в одних сегментах рынка и ограничения роста объема финансовых ресурсов в других.

Методы финансового регулирования территориальных пропорций. Финансовое регулирование территориальных пропорций осуществляется главным образом через механизм межбюджетных трансфертов (дотаций, субсидий, субвенций бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации), финансирование целевых программ поддержки и развития отдельных регионов и муниципальных образований. Финансовое воздействие на территориальную структуру происходит также в связи с изменением состава налогов. Например, отмена налога с продаж в 2003 г. значительно сократила собственные доходы отдельных региональных бюджетов (например, Москвы и Санкт-Петербурга).

3.Заполните схему, используя понятия «государственное финансовое регулирование», «бюджетное финансирование», «финансовые льготы и санкции», «социальные трансферты», «государственный заказ».

4. Сгруппируйте в таблице следующие примеры: а) субсидирование тарифа страховой компании по имущественному страхованию в целях социальной поддержки населения,

б) изменение механизма НДПИ в целях воздействия на производителей добывающих отраслей,

в) изменение ставок косвенных налогов в целях стимулирования малого бизнеса,

г) гранты (за счет бюджетных средств) научным учреждениям в целях поддержки развития научно-технического прогресса,

д) налоговые льготы учредителям фондов, выдающих гранты на научные разработки

Косвенное финансовое регулирование	Прямое финансовое регулирование
а, д	б, в, г

5. Приведите примеры (не менее 2-х) государственного финансового регулирования на уровне субъектов Российской Федерации.

В федеративных государствах субъекты федерации обладают большими возможностями финансового воздействия на экономические и социальные процессы, при этом, поскольку региональный уровень государственной власти в большей степени, чем федеральный, приближен к потребностям конкретных организаций и граждан, эффективность такого регулирования достаточно высока. В Российской Федерации существуют примеры, когда комплексное использование различных методов стимулирования инвестиционной деятельности администрациями субъектов РФ (налоговые льготы, льготное кредитование, государственный заказ и т.п.) обеспечивало рост инвестиций даже в тех регионах, которые занимали далеко не первые места в рей­тингах инвестиционной привлекательности (например, Новгородская область). Москва как субъект РФ также может служить примером региональной социальной политики, направленной на компенсацию высокого уровня цен, присущего любому сто- ничному городу.

6. Сравните понятия «финансовое регулирование» и «финансовое стимулирование».

Финансовое регулирование —это воздействие на экономические и социальные процессы, направленное на предотвращение возможных или устранение имеющихся диспропорций, обеспечение развития передовых технологий и социальной стабильности, путем концентрации финансовых ресурсов в одних сегментах рынка и ограничения роста объема финансовых ресурсов в других.

Финансовое регулирование происходит, с одной стороны, через стимулирование одних сегментов экономической системы путем концентрации в них финансовых ресурсов и, с другой сто­ роны, через сдерживание иных сегментов на основе ограничения объема поступающих в них финансовых ресурсов.

Таким образом, понятие «финансовое регулирование» является шире и включает в себя понятие «финансовое стимулирование».

7. Приведите примеры действий (законов, указов, распоряжений и пр.) государственных органов РФ, направленных на :

- стимулирование инновационных процессов

1. Законопроект № 496139-5 “О господдержке инновационной деятельности в Российской Федерации”

2.Федеральный закон “О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам создания бюджетными научны- ми и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности” от 2 августа 2009

3. 1999 г - закон о наукоградах, в 2005 г. – современная версия закона об особых экономических зонах

Примерные тесты.

1. Методом валютно-финансового регулирования не является:

a) валютный курс;

b) процентные ставки на денежный капитал;

c) курсы международных платежных средств и ценных бумаг;