Внешнеэкономическая функция ЦБ.

ЦБ является органом валютного контроля, проводником государственной валютной политики. Он определяет режим обменного курса национальной валюты и осуществляет его регулирование, осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России, регулирует международные расчеты, платежный баланс, контролирует движение валютных ценностей как внутри страны, так и за границей, принимает участие в разработке прогноза и организует составление платежного баланса.

ЦБ участвует в подготовке международных соглашений по соответствующим вопросам, сотрудничает с ЦБ других стран, а также с международными и региональными валютно-кредитными организациями, представляет страну в этих организациях.

Статья 5. Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Государственная Дума:

- назначает на должность и освобождает от должности Председателя Банка России по представлению Президента Российской Федерации;

- рассматривает основные направления единой государственной денежно - кредитной политики и принимает по ним решение;

- рассматривает годовой отчет Банка России и принимает по нему решение.

Обычно выделяют четыре группы банковских операций ЦБ:

1) пассивные операции;

2) активные операции;

Сущность пассивных операций Пассивные операции служат для мобилизации средств. В результате пассивных операций, суть которых сводится к получению ссуды, банки получают денежные средства, используемые для финансирова­ния активных операций. Результаты этих операций отра­жаются в пассиве баланса банка.

Современный механизм эмиссии банкнот основан на креди­товании коммерческих банков, покупке государственных ценных бумаг и увеличении золотовалютных резервов. Механизм эмиссии предопределяет характер кредитного обеспечения банкнот. Эмис­сия банкнот, осуществляемая при кредитовании банков, обеспече­на их обязательствами; при покупке государственных долговых обязательств, золота и иностранной валюты – соответственно го­сударственными обязательствами, золотом и иностранной валю­той. Иначе говоря, обеспечением банкнотной эмиссии служат ак­тивы центрального банка. В этом, в частности, проявляется взаимосвязь его пассивных и активных операций. Размеры пас­сивной операции центрального банка «Эмиссия банкнот» зави­сят от его активных операций: ссуд банкам, покупки государст­венных ценных бумаг, иностранной валюты и золота. В этом смысле можно сказать, что активные операции центрального банка первичны по отношению к пассивным.

Однако сказанное не означает, что любая ссуда централь­ного банка кредитной системе или государству связана с новым выпуском банкнот. Кредиты центрального банка могут зачис­ляться на счета коммерческих банков и казначейства, открытые в центральном банке. В этом случае происходит не банкнотная, а депозитная эмиссия центрального банка.

Источником ресурсов центральных банков служатвклады казначейства и коммерческих банков. Коммерческие банки могут помещать на беспроцентные счета в центральных банках часть своих кассовых резервов, в том числе обязательные. В раде стран обязательные резервы зачисляются на специальные счета, как правило, беспроцентные. Такой порядок действует, в част­ности, в России. Центральные банки могут открывать коммер­ческим банкам и срочные счета с фиксированной процентной ставкой. Обычно на долюсобственного капитала банка прихо­дится не более 4% пассива.

Активные операции центральных банков. К основным актив­ным операциям центральных банков относятся учетно-ссудные операции, вложения в ценные бумаги, операции с золотом и иностранной валютой.

1) Учетно-ссудные операции представлены двумя видами: учет­ные операции и краткосрочные ссуды государству и банкам.

1.1.Учетные операции – это покупка центральным банком век­селей у государства и банков. Покупка векселей у коммерче­ских банков называется переучетом, так как при этом происхо­дит вторичный учет, вторичная покупка векселей, которые коммерческие банки купили у своих клиентов. Учет казначей­ских векселей служит в большинстве промышленно развитых стран главным инструментом краткосрочного кредитования го­сударства для покрытия временных кассовых разрывов (т. е. временных разрывов между текущим поступлением доходов и расходами госбюджета).

1.2.Другим методом покрытия кассовых разрывов могут быть прямые банковские ссуды правительству сроком не более од­ного года. Краткосрочные ссуды коммерческим банкам предос­тавляются под обеспечение простыми и переводными векселя­ми, ценными бумагами и другими активами. Разновидность та­ких операций — ломбардные ссуды.

Вложения в ценные бумаги могут осуществляться централь­ными банками с различными целями. Во-первых, покупка ими государственных облигаций в большинстве промышленно раз­витых стран служит главной и даже единственной формой кре­дитования правительства для покрытия бюджетного дефицита. Прямое кредитование государства, т. е. предоставление банков­ской ссуды, для финансирования бюджетного дефицита в этих странах практически отсутствует (например, в США, Канаде, Японии, Великобритании, Швейцарии, Швеции) или ограни­чено законом (в ФРГ, Франции, Нидерландах). Следует обра­тить внимание на то, что в портфеле центрального банка обычно находится очень незначительная часть государственных ценных бумаг. Основными кредиторами государства выступают не центральные банки, а коммерческие банки и другие финан­сово-кредитные учреждения, компании и население.

Во-вторых, покупка центральными банками государственных облигаций осуществляется с целью регулирования ликвидности банковской системы, денежной массы и курса государственных облигаций в ходе проведения денежно-кредитной политики. Для увеличения ресурсов коммерческих банков центральные банки, в частности, используют операции типа репо, т.е., покупая у банков государственные ценные бумаги, одновременно берут на себя обязательство обратной последующей их продажи через определенный срок по заранее фиксированной цене.