Право собственности (общая характеристика)
Термин «право собственности» употребляется в двух смыслах – объективном и субъективном.
В объективном смысле право собственности – это институт гражданского права, который входит в состав подотрасли вещных прав. В этот институт по предмету регулирования входят нормы трех видов:
ü Нормы, которые определяют основания приобретения и прекращения права собственности;
ü Нормы, которые регулируют содержание права собственности;
ü Нормы, регулирующие защиту права собственности.
В субъективном смысле право собственности – это наиболее полное юридическое господство лица над вещью.
Для права собственности в субъективном смысле характерны две группы признаков – общие и специальные.
Общие признаки характерны для всех вещных прав, в том числе для права собственности (смотри предыдущую лекцию).
Специальные признаки отличают право собственности от других вещных прав (например, ограниченных вещных прав):
· Право собственности – это право на свою вещь. А все другие вещные права – права на чужие вещи, то есть принадлежащие на праве собственности другим лицам. Все другие вещные права имеют объектом чужие вещи;
· По объему правомочий. Право собственности – это наиболее широкое по содержанию вещное право по объему правомочий. А все другие вещные права – ограниченные – предоставляют их обладателям (субъектов) меньший объем полномочий по сравнению с правом собственности. Как правило, это касается правомочий распоряжения. Такого правомочия распоряжения, как есть у собственника, больше нет никого. Владение может быть одинаковым, пользование – в некоторых случаях тоже. А по распоряжению ОВП всегда уступают праву собственности;
· Право собственности имеет первичный характер. Оно может возникать на любые вещи, в том числе ничейные. Для возникновения других вещных прав необходимо, чтобы она до этого кому-то принадлежала (хотя в СССР эта концепция действовала не всегда, земля была «общенародным достоянием», де-юре на праве собственности она никому не принадлежала, ни частным лицам, ни государству, а ОВП на нее распространялись), чтобы имущество уже было кем-то присвоено. ОВП не могут возникать на ничейные вещи, а право собственности – может;
· Объектом права собственности являются любые вещи, независимо от их классификации. Объектами ОВП, как правило, являются определенные категории вещей. Например, объектом сервитутов, пожизненного наследного владения и постоянного (бессрочного) пользования являются земельные участки, а не иные виды имущества. Второй пример: объектом вещного права нанимателя жилого помещения является только жилое помещение. То есть объектом прав нанимателя по договору социального найма могут быть только жилые помещения. Объектом залоговых прав, за редким исключением, могут быть только индивидуально определенные вещи. То есть почти везде есть какие-то ограничения, а в праве собственности никаких ограничений нет.
Содержание права собственности
Содержание права собственности – это совокупность правомочий, принадлежащих собственнику.
Содержание права собственности закреплено в п.1 ст. 209 ГК. Там закреплена «триада полномочий собственника», характерная для романо-германской системы права (но не римского права!): правомочия владения, пользования и распоряжения.
Однако этот перечень не является исчерпывающим! П.2 ст. 209 ГК говорит, что собственник может совершать и иные действия, даже если они не охватываются перечисленными правомочиями. Некоторые другие статьи ГК упоминают и другие правомочия. Например, есть позиция, что есть в п.4 ст. 209 – «передать свое имущество в доверительное управление другому лицу» (хотя, возможно, это право на распоряжения).
Но абсолютно точно есть другое правомочие собственника – право защиты (закреплено ст. 305-304 ГК).
Правомочие владения
Правомочие владения означает возможность обладать определенным имуществом либо фактически, либо юридически.
Фактически – значит, есть физический доступ к вещи (например, дома висит костюм). Если же речь идет о деньгах, которые находятся на счету, владение имеет юридический характер. То же самое – акции. Ими можно обладать только юридически. Облигации – другое дело, они всегда документарные, ими можно владеть фактически.
Может ли быть у юридического лица фактическое владение? Есть разные теории, но, конечно, имущество у него числится на балансе, то есть оно владеет юридически.
Правомочие пользования
Правомочие пользования – это возможность использовать имущество по назначению, а также извлекать из него плоды, продукцию и доходы.
В современном праве это правомочие более широкое, чем в римском (где было отдельно правомочие пользования и правомочие извлечения плодов)
Правомочие распоряжения
Правомочие распоряжения – это возможность решить юридическую судьбу вещи любым способом, вплоть до ее уничтожения (кроме случаев, запрещенных законом, например, судьбу квартиры в многоквартирном доме).
Правомочие на защиту
Правомочие защиты права собственности включает в себя, во-первых, право на самозащиту (установка дверного замка, сигнализации), в том числе необходимую оборону (ст. 12 ГК); во-вторых, право на юрисдикционные способы защиты – с помощью компетентного государственного органа. Они делятся на административные и судебные. Подробнее смотри вопрос «защита права собственности».
Следует заметить, что по общему правилу собственник реализует свои перечисленные правомочия по своему усмотрению в пределах, установленных законом. Единственным общим пределом является запрет на злоупотребление субъективным гражданским правом – в данном случае, правом собственности. То есть реализуя права собственности, запрещено ими злоупотребить.
Этот принцип закреплен в п.1 ст. 10, это касается любого субъективного права, в том числе права собственности.
Однако в некоторых случаях, прямо предусмотренных в законе, пределы реализации права собственности могут быть более узкими. Как правило, это связано с особенностями объектов данного права. То есть зависит от того, какая вещь принадлежит на праве собственности.
Первый пример: если объектом права собственности является жилое помещение, действует ст. 288 ГК и ЖК РФ. Ст. 288 ГК говорит, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением; жилые помещения предназначены для проживания граждан. То есть нельзя использовать это их под склад, под офис. Таким образом, наложены дополнительные ограничения. Это предел, связанный с социальным назначением имущества – только для проживания. На дому можно работать, если это не противоречит режиму использования жилого помещения (нормы шума и т.д.).
Второй пример: земельные участки. Дополнительные пределы реализации права собственности на землю регулируются ГК: п.1 ст.260 и ЗК – п.2 ст.260. Земли с/х назначения определяются в порядке, установленном законом. Пределы реализации права собственности на землю связаны с назначением земли.
Третий пример: если объектом права собственности является животное, тогда, помимо гражданского законодательства, владение, пользование и распоряжение таким имуществом регулируются еще и природоохранным законодательством. См. ст.137 ГК. Конкретно ФЗ «Об охране животного мира».
В данных трех примерах пределы реализации права собственности более узкие по сравнению с иным имуществом.
Виды права собственности.
· Право публичной собственности
o право государственной собственности
- право федеральной собственности
- право собственности субъекта федерации
o право муниципальной собственности
· Право частной собственности:
o право собственности ФЛ
o право собственности ЮЛ