Требования к структурным элементам

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

МЕТОДОЛОГИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Научно-методическое пособие для магистров направления

«Государственное и муниципальное управление»

Воронеж 2014

Научно-методическое пособие подготовлено на кафедре региональной экономики и территориального управления Воронежского государственного университета. Оно содержит комплекс рекомендаций по написанию магистерской диссертации. Особое внимание уделено примерам качественной подготовки ее основных структурных элементов.

Предназначено для студентов, обучающихся по различным программам направлений «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент».

СОДЕРЖАНИЕ

1. Цель и значение магистерских диссертаций…………………………. 2. Тематика магистерских диссертаций…………………………………… 3. Этапы подготовки магистерских диссертаций………………………… 4. Требования к структурным элементам магистерской диссертации….. 5. Оформление магистерских диссертаций……………………………….. Приложение…………………………………………………………………..

ЦЕЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ

МАГИСТЕРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

Магистерская диссертация – самостоятельная научная работа студента, выполняемая под руководством преподавателя выпускающей кафедры. Ее подготовка является заключительным этапом процесса обучения и имеет целью систематизацию, закрепление и расширение знаний студентов, а также апробацию и развитие навыков взаимосвязанного решения исследовательских задач (теоретических, методических, практических).

При написании диссертации магистрант должен подтвердить владение следующими основными компетенциями:

- умение формулировать цель, ставить задачи исследования и определять необходимую для их решения теоретическую, методологическую и информационную базу;

- умение организовать поиск и обработку информации, необходимой для решения поставленных задач;

- умение применять современные компьютерные технологии и программные продукты;

- умение применять различные методы анализа собранной информации;

- умение критического анализа теоретического задела, имеющегося в рамках избранной предметной области исследования;

- умение диагностировать состояние процессов и механизмов государственного и муниципального управления социально-экономическими системами;

- умение идентифицировать и оценивать результаты государственного и муниципального управления социально-экономическими системами;

- умение совершенствовать организационно-экономическое обеспечение процессов государственного и муниципального управления социально-экономическими системами.

ТЕМАТИКА

МАГИСТЕРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

Подготовка магистерских диссертаций осуществляется в рамках основных направлений научных исследований кафедры региональной экономики и территориального управления, проводимых по заказам органов государственной власти и местного само-

управления, организаций публичного сектора экономики региона. В их числе:

- разработка социальной, промышленной, инвестиционной, инновационной, экологической политики региона, муниципального образования и механизмов их реализации;

- разработка стратегий и стратегических планов социально-экономического развития территорий;

- разработка концептуального и методического обеспечения программ социально-экономического развития территорий;

- разработка концептуального и методического обеспечения проектов общественно-частного партнерства, реализуемых в социально-экономической системе региона, муниципального образования;

- разработка механизма эффективного управления государственной и муниципальной собственностью;

- обоснование направлений и методического обеспечения совершенствования межбюджетных отношений в системе регион - муниципальное образование;

- разработка системы мониторинга состояния и результатов государственного и муниципального управления;

- разработка направлений, методического и инструментального обеспечения повышения эффективности государственного и муниципального управления;

- бенчмаркинг достижений современной зарубежной и российской практики государственного и муниципального управления;

- разработка направлений, методического и инструментального обеспечения совершенствования подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров государственного и муниципального управления.

Примерная тематика магистерских диссертаций разрабатывается и обновляется выпускающей кафедрой.

Магистранту предоставляется право, как выбора темы диссертации из перечня, предложенного кафедрой, так и инициативного заявления темы, согласованного с научным руководителем.

ЭТАПЫ ПОДГОТОВКИ

МАГИСТЕРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

Процесс подготовки, выполнения и защиты магистерской диссертации состоит из следующих основных этапов:

1. Выбор и утверждение темы диссертации.

2. Разработка концепции исследования.

3. Анализ, оценка, уточнение (дополнение) имеющегося теоретического задела в избранной области исследования (1 глава диссертации).

4. Диагностика состояния процессов и механизмов государственного (муниципального) управления в избранной сфере исследования на основе эмпирической информации, собранной, систематизированной и проанализированной магистрантом (2 глава диссертации).

5. Обоснование направлений, методического и инструментального обеспечения процессов совершенствования государственного (муниципального) управления объектом исследования (3 глава диссертации).

6. Подготовка Приложений и составление библиографии по теме исследования.

7. Представление диссертации научному руководителю и работа по устранению его замечаний.

8. Представление диссертации, автореферата на кафедру.

На первом этапе магистрант выбирает тему исследования из перечня, предложенного выпускающей кафедрой, или предлагает ее в инициативном порядке, предварительно согласовав с научным руководителем.

Правильный выбор темы создает необходимые предпосылки и стимулы для заинтересованной работы выпускника, его удовлетворенности ее ходом и полученными результатами, оказывает положительное влияние на уровень профессиональной подготовки магистранта.

С одной стороны, тема диссертации должна быть актуальной, с другой, – интересной выпускнику. При ее выборе необходимо использовать известные принципы отбора проблемы исследования, к которым относятся: актуальность проблемы; степень разработанности проблемы; содержание проблемы. Тема диссертации в явном виде определяет предмет и объект исследования.

Тема диссертации утверждается на заседании выпускающей кафедры.

На втором этапе магистрант осуществляет разработку концепции исследования, содержащей:

- обоснование актуальности темы исследования;

- оценку степени разработанности проблемы;

- постановку цели и задач исследования;

- определение предмета и объекта исследования;

- выбор методов исследования.

Концепция исследования рассматривается научным руководителем, корректируется по его замечаниям и после доработки представляется на обсуждение выпускающей кафедры.

На третьем этапе магистрант осуществляет выбор научной литературы (монографий, журналов, сборников статей, материалов конференций), состав которой должен быть достаточным для оценки имеющегося теоретического задела в избранной предметной области исследования.

Ключевая задача этого этапа – на основе обобщения, систематизации и анализа наиболее распространенных (основных) точек зрения исследователей и практических работников уточнить и дополнить содержательную характеристику отдельных теоретических аспектов исследуемой научной проблемы.

На четвертом этапе магистрант организует сбор, обработку и анализ эмпирической информации, отражающей состояние современной практики государственного (муниципального) управления объектом исследования.

Ключевая задача этого этапа – осуществить диагностику современного состояния процессов и механизмов государственного (муниципального) управления в избранной сфере исследования, определить ее сильные и слабые характеристики.

На пятом этапе магистрант, основываясь на результатах проработки теоретических аспектов исследуемой научной проблемы (проведенной в первой главе диссертации) и анализа современной практики управления (выполненного во второй главе), осуществляет организационное моделирование процесса его совершенствования применительно к конкретному объекту (региону, муниципальному образованию, а также предприятию или учреждению, относящихся к общественному сектору экономики).

Ключевая задача этого этапа – обосновать направления совершенствования государственного (муниципального) управления, внутрихозяйственного управления предприятием (учреждением) общественного сектора экономики, разработать рекомендации по модернизации его инструментальной базы и алгоритмов ее использования.

На шестом этапе магистрант осуществляет подготовку Приложений и библиографии по теме исследования.

Ключевая задача этого этапа – представить в графической или табличной формах информацию, отражающую результаты проведенного магистрантом анализа теоретических источников и современной практики публичного управления; систематизировать источники информационной базы, использованной в решении задач исследования.

На седьмом этапе написанная диссертация предоставляется научному руководителю.

Ключевая задача этого этапа – оценка качества магистерской диссертации, ее необходимая доработка по замечаниям научного руководителя.

На восьмом этапе переработанная по замечаниям научного руководителя диссертация представляется магистрантом на выпускающую кафедру.

Ключевая задача этого этапа - проведение нормо-контроля диссертации уполномоченным от кафедры сотрудником.

ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРНЫМ ЭЛЕМЕНТАМ

МАГИСТЕРСКОЙ ДИССЕРТАЦИИ

Введение.

1.1. В актуальности темы исследования необходимо акцентировать внимание на трех-пяти моментах, отражающих современные условия и факторы детерминации процессов государственного и муниципального управления в избранной сфере исследования.

Примеры достаточного обоснования актуальности исследования.

Тема исследования: Экономико-организационные основы местного самоуправления и направления их совершенствования.

Актуальность темы исследования определяется несколькими принципиальными моментами.

Во-первых, возрастающей ролью местных сообществ в детерминации динамики и перспектив национальной и региональной экономики, улучшении качества жизни населения, решении актуальных для конкретной территории проблем: социальных, экономических, демографических, экологических и др.

Во-вторых, определяющей ролью местного самоуправления в развитии социально-экономического потенциала муниципальных образований и его эффективном использовании.

В-третьих, неразвитостью организационной и экономической основы местного самоуправления, что проявляется в продуцировании противоречий, в том числе, между необходимостью продуктивного выполнения органами местного самоуправления собственных и переданных им государственными органами полномочий и имеющимися в их распоряжении материальными и финансовыми ресурсами; потребностью в качественном обновлении организационного обеспечения местного самоуправления и ограниченными возможностями применяемых структур и инструментов управления.

В-четвертых, проводимой в стране реформой государственной власти и управления, направленной на эффективное разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В-пятых, отсутствием адекватных потребностям современной практики концептуальных и прикладных исследований условий, направлений, механизмов развития местного самоуправления, позитивного опыта формирования и совершенствования его экономико-организационной основы.

Тема диссертации: Развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров муниципального управления.

Актуальность темы исследования определяется несколькими принципиальными моментами.

Во-первых, проведение муниципальной реформы в России привело к значительному увеличению числа муниципальных образований, обладающих обширными полномочиями по решению вопросов местного значения, и как следствие, к изменению требований к кадрам управления, росту их числа.

Во-вторых, несовершенством действующей системы подготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов, осуществляющих управление муниципальными образованиями.

В-третьих, необходимостью внедрения инноваций в образовательные процессы подготовки и повышения квалификации кадров муниципального управления.

Тема исследования: Управление муниципальной собственностью и направления его совершенствования.

Актуальность темы исследования. Современная практика реализации Федерального закона от 26 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» заметно актуализировала проблему развития и эффективного использования муниципальной собственности, как экономической основы местного самоуправления. В этой связи заслуживают внимания ряд обстоятельств. Во-первых, нынешний потенциал муниципальной собственности и уровень его реализации заметно ограничивают возможности продуктивного решения вопросов, переданным в компетенцию местным властям. В составе основных форм проявления такого положения - преимущественно затратный характер объектов муниципальной собственности, устойчиво воспроизводимый дисбаланс доходных источников и расходных обязательств.

Во-вторых, осуществляемые ныне процессы развития местного самоуправления, в том числе, подключения частного бизнеса к производству общественных благ существенно корректируют объем и структуру экономических ресурсов, в управлении которыми участвуют местные органы власти.

В-третьих, несмотря на имеющийся позитивный опыт управления муниципальной собственностью, накопленный в отдельных регионах страны и в местных сообществах развитых стран, доминирующей в российской практике является модель управления, основанная на использовании ограниченного перечня форм, методов и инструментов.

1.2. В оценке степени разработанности проблемы следует акцентировать внимание на основных работах отечественных исследователей и практиках, посвященных ее решению.

Позитивным моментом является обращение к трудам зарубежных ученых, изданных в России.

Целесообразно дифференцировать авторов по кругу проблем (например, теоретические основы, оценка практического опыта, разработка мер по совершенствованию управленческой практики).

Важно иметь в виду, что в этом разделе диссертации (и аналогичном разделе автореферата) приводятся только те авторы, на которых имеются ссылки в работе, чьи труды представлены в Списке литературы.